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环保局纪检监察工作要点
局机关各科室，局属各事业单位：
2015年，区环保局纪检监察工作的总体要求是。在区纪委、监察局和局党组的领导下，在**市局纪检组监察室的指导下，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和中央、省、市以及区纪委全会精神，严明政治纪律和政治规矩，严格落实党风廉政责任制，深入开展第六轮“恪尽职守、廉洁从政”主题教育活动，扎实推进“三清一净”环保主题实践活动，进一步完善环保系统惩治和预防腐败体系，形成党风廉政建设的强大合力。
一、加强对上级决策部署贯彻落实情况的监督检查
1、把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。按照习近平总书记提出的“五个必须、五个决不允许”的要求，把守纪律讲规矩作为今年的主要任务来抓。教育引导党员干部特别是领导干部牢固树立纪律和规矩意识，知晓纪律和规矩的内容，做守纪律、讲规矩的践行者，特别要严守政治纪律和政治规矩，做到“五个必须”，维护政令畅通。维护和执行中央关于生态文明建设的一系列重大决策和部署。
2、认真贯彻落实党风廉政建设“两个责任”。局党组担负党风廉政建设主体责任，纪检组承担监督责任。协助并督促领导班子落实主体责任，对党风廉政建设和反腐败工作主要目标任务进行分解落实，层层签订责任状，每半年向局党组会报告一次全系统党风廉政建设情况。按照“三转”要求，聚焦主业，加强对领导班子成员和中层干部的监督，督促全系统严格遵守政治纪律、组织纪律，依法依规行使权力，切实履行好监督执纪问责职责。
3、弛而不息地加强作风建设。制定我局党员干部作风建设监督检查考核办法，坚持不懈执行中央八项规定等一系列规定，聚焦“四风”强化执纪监督，进一步巩固群众路线教育实践活动取得的成果。认真落实市纪委五次全会提出的公务接待“三个一律”，公务行为“三个严禁”，机关作风建设“三个问责”。协同局人秘科对局机关及下属各单位公车管理、公务接待、遵守工作纪律、重点工作完成等作风建设情况定期和不定期开展监督检查。走进“政风行风热线直播”节目，对群众反映的环境诉求认真推进督办。组织局系统行风监督员开展1-2次座谈交流和明查暗访活动。
二、加强廉政教育，注重科学预防
4、抓好廉政主题教育。认真开展好省厅第六轮“恪尽职守、廉洁从政”主题教育活动，积极参加市局“保环境是责任，保廉洁是根本”主题征文活动，把推进全系统“三清一净”活动作为贯彻上级主管部门要求的载体和抓手，做到每季度突出一个主题。加强作风建设教育、遵守党纪政纪教育、环保系统案例警示教育、预防职务犯罪教育以及抓好春节、中秋国庆等重要节点和“5.10”、“12.9”党风廉政教育日活动，筑牢思想上拒腐防变的堤坝。此外，积极参与区纪委组织的有关廉政征文、课题调研等活动。
三、深化制度建设，控制廉政风险
5、强化制度建设。继续建立和完善对环保权力规范运行，尤其是关键环节制约和监督的制度，进一步强化集体审议。对项目审批、行政处罚、资金分配、危废转移许可、物资（设备）采购和环境执法等权力的运行，是否按制度执行，是否按操作规范实施效能跟踪监督，上述权力事项办理卷宗随机抽查率不低20%。督促局相关职能科室按照区纪委、监察局“三直接”操作规范要求进行规范操作。
6、加强制度廉洁性评估。按照我局《关于进一步深化制度廉洁性评估工作的实施方案》要求，重点对局系统涉及民生事项，社会关注度高，直接面向群众服务、直接分配环保专项资金等环节的制度组织开展制度廉洁性评估工作，保持公平公开，控制廉政风险。
四、创新监督方式，规范权力运行
7、实施对环境监管权力的监督。针对环境执法权的行使，从重点污染源、重要信访举报、监督性监测报告中选择一些存在环境安全隐患的被监管单位，采取“回头看”、跟踪督查和电话回访等方式对环境执法行为进行监督。对监管不到位、查处不力的，要实施问责追究。
8、加大对重点环境信访、重要行政事项的督查督办。对省、市和区转办的环境信访查处情况和群众关心的环境热点、难点问题处理情况，有选择性地进行监督。参与监督局系统重大项目政府采购、公开招标、竞争性谈判以及评审会、验收会等。定期对环境信访、项目审批、委托监测情况进行回访并通报。加大对行政许可、行政处罚、行政征收等权力网上公开透明运行情况的督办力度。
9、扎实开展环保“三清一净”主题活动推进督查。围绕“清洁空气、清洁水体、清洁环境、净化队伍”主题活动，开展监督检查。坚持生态立区方略，以生态文明制度建设为保证，深入推进治污减排、综合整治和民生环保。督促组织开展环境保护全面排查，推行网格化监管，实现环境监管人员与企业和群众“零距离”对接。实施执法后督察，依法采取强制执行措施，重拳打击违法排污行为。坚持底线思维，严格履职尽责，监督提醒全系统公职人员，“廉”字前心存敬畏，切实履行监督执纪职能，努力打造一支纪律严明、作风优良、敢于担当的环保队伍。
五、突出案件查处，加大惩处力度

10、强化执纪问责职能。聚焦主业，突出中心，依法依纪重点查处环保系统中层干部违纪违法案件，坚持“五必查”：凡是违反政治纪律的必查；凡是违反中央八项规定精神的必查；凡是在环保权力运行过程中不作为、乱作为、慢作为的必查；凡是与被监管单位或服务对象发生权钱交易的必查；凡是为被监管单位说情、打招呼，造成不良影响的必查。认真处理每一件来信来访，做到件件有交待。区别情况，分别对待，做到抓早抓小，及时提醒，落实廉政谈话制度。认真贯彻新环保法，对履职不到位造成较大影响的，实施执纪问责。
六、加强纪检监察队伍建设，提高履职能力
11、发挥示范带头作用。严格规范纪检监察干部行为准则。围绕转职能、转方式、转作风的新要求，严格约束、严格监督、严格管理，提出“五带头”、“十不准”的具体要求；围绕落实“八项规定”和反“四风”要求，人人作出公开承诺，以更高标准和更严要求，规范约束自身行为；围绕“三严三实”要求修身做人、学思践悟，努力争做忠诚、干净、担当的纪检监察干部。坚决克服不想监督、不敢监督、不务主业的问题。对不敢抓、不敢管，监督责任缺位，种不好自己责任田的要实行追究问责。认真履行党风廉政建设监督责任，完善自我监督机制，自觉接受党组织和群众的监督。
**市**区环境保护局
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