承德市农村既有建筑冬季取暖项目能效提升指引编制研究.pdf

692023.07/2023 年第 7 期研究与应用一、编制背景为推进北方地区冬季清洁取暖，自 2017 年，财政部、住房和城乡建设部、原环境保护部和国家能源局联合发布关于开展中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点工作的通知（财建2017238 号），决定开展中央财政支持北方地方冬季清洁取暖试点工作3。近年来，清洁取暖试点城市不断扩大，各地方清洁取暖工作取得了有效进展。“十四五”期间，中央财政进一步扩大了北方地区冬季清洁取暖支撑范围，持续推进绿色发展，支持有关城市开展多种方式清洁取暖改造，同时开展既有建筑能效提升工作。用户侧既有建筑能效提升可以有效降低供暖负荷需求，是提高室内舒适性、助力达成“双碳”目标的有效技术路径1。2021 年，河北省承德市成功入围北方地区冬季清洁取暖中央财政支持范围，并于第一年实施期内在承德市推广了既有建筑能效提升节能改造改造，并编制了既有建筑能效提升工作指引（简称工作指引）。本文以河北省承德市既有建筑节能改造工作指引实际编制内容为例，重点对农村既有建筑能效提升工作指引编制方法进行研究。二、编制思路为指导承德市组织完成冬季清洁取暖示范项目建设工作，实现既有建筑能效提升 30%的要求，落实国家有关建筑节能法律、法规和方针政策，根据工作实际，从以下几个方面编制了工作指引：1.确定能效提升对象及改造范围按照承德市冬季清洁取暖既有建筑能效提升试点实施方案要求实施的清洁取暖（用户侧）既有建筑能效提升项目，包括城镇既有建筑和农村既有建筑。承德市农村既有建筑冬季取暖项目能效提升指引编制研究 赵悦鑫1 高桐2（1.承德市住房和城乡建设局，河北承德 067400；2.建科环能科技有限公司，北京 100013）摘要为推进北方地区冬季清洁取暖项目，自 2017 年起，中央财政持续扩大北方地区冬季清洁取暖支持范围，持续推进绿色发展，支持有关城市展开多种方式的清洁取暖改造。用户侧既有建筑能效提升是达成“双碳”目标的重要技术路径，如何高效、准确编制承德市冬季清洁取暖项目农村既有建筑能效提升工作指引，需要进一步探索与实践。本文基于对承德市农村既有建筑能效提升工作的研究与分析，对适用于严寒及寒冷地区既有建筑能效提升工作指引编制方法进行研究。关键词 清洁取暖；既有建筑；能效提升；工作指引编制方法Abstract:In order to promote the winter clean heating project in northern China,the central finance has continued to expand the scope of the winter clean heating support in northern China since 2017,so as to promote the green development and support the relevant cities to carry out the transformation of clean heating in various ways.The energy efficiency improvement of existing buildings on the user side is an important technical path to achieve the goal of Double Carbon.How to efficiently and accurately compile the guidelines for the energy efficiency improvement of existing rural buildings in winter clean heating projects in Chengde City needs further exploration and practice.Based on the research and analysis of the energy efficiency improvement of existing rural buildings in Chengde city,this paper studies the compilation method of the guidelines for the energy efficiency improvement of existing buildings in severe cold and cold areas.Keywords:clean heating,existing buildings,energy efficiency improvement,compilation method of the guidelines70/2023.072023 年第 7 期研究与应用其中，2 层及以下的农村既有居住建筑按照农村既有建筑能效提升方案执行，2 层以上的农村既有居住建筑可参照城镇既有居住建筑能效提升方案执行。2.确定建筑能效提升标准既有建筑能效提升除应符合承德市既有建筑能效提升工作指引的规定外，应符合国家及河北省现行有关标准的规定。同时根据国家建筑节能标准，最终确定既有建筑能效提升水平是否能达到 30%，作为改造后既有建筑能效提升的标准依据。3.确定建筑能效提升的改造重点农村既有建筑基本是独栋独院农宅，改造面积相对较大，建筑层数多以单层、双层为主，围护结构主要为砖墙热损失占比最高，屋顶分为平屋顶与坡屋顶，窗墙比较大，综合建筑结构、层高、面积等因素。本 工作指引则通过对农村既有建筑的外墙、屋面、外门窗等重点部位进行改造。三、编制主要内容整体工作指引共分为 7 个章节，分别为总则、基本规定、节能诊断、农村既有居住建筑能效提升方案、城镇既有居住建筑能效提升方案、城镇既有公共建筑能效提升方案、工程验收评估2。本文主要对 工作指引中的农村既有居住建筑能效提升工作的进行研究。第一章总则主要规定了 工作指引 的适用范围、编制依据以及相关标准，该工作指引仅适用于承德市在冬季清洁取暖项目建设期内，并按照承德市冬季清洁取暖既有建筑能效提升试点实施方案要求实施的清洁取暖（用户侧）既有建筑能效提升项目。第二章基本规定，主要对节能标准、能效提升水平等部分进行规定，要求既有建筑能效提升实施后的建筑物耗热量指标比实施前的建筑物耗热量指标降低的程度不低于 30%，同时对能效提升各个环节的实施前提进行了阐述，并提出后续资料档案管理、运行维护和保养节能的基本要求。第三章节能诊断主要对既有建筑围护结构、用能设备和系统进行调查，针对改造前建筑现状和基础能耗，对项目改造前的图纸、数据和相关资料进行核查和诊断。第四章对农村既有居住建筑进行一般规定要求，并对其围护结构和其他用能系统提出了可行性的能效提升方案。第五章主要对节能改造工程验收标准、验收内容进行规定，并对最终对改造工程的节能效果进行检测与评估。四、编制过程1.现场调研按照承德市人民政府关于印发承德市冬季清洁取暖目总体实施方案（20212023）的通知（承市政办字202158 号）要求，承德市将在 3 年实施期内完成农村既有居住建筑能效提升改造 12.17 万 m2，其中 2021 年完成 4.42 万 m2，2022 年完成 4.00 万 m2，改造后建筑能效水平较改造前提升 30%以上。承德市农村既有居住建筑能效提升项目以坝上地区的围场县和坝下地区双滦区为例，对农村地区既有建筑能效提升项目进行现场调研。（1）坝上农村。通过对围场县的现场走访与调研，该农村既有建筑能效提升项目位于黄土坎乡大墙村，92 户、0.96 万平方米，实际情况见图 1、图 2。（2）坝下农村。双滦区处于坝下地区，通过对双滦区的现场走访与调研，该农村既有建筑能效提升项目位于双滦区偏桥子镇大贵口村，改造量为 237 户、3.98 万平方米，实际情况见图 3、图 4。2.节能诊断（1）节能诊断的内容。节能诊断的主要工作内容图 1 农村居住建筑改造过程照片图 2 农村居住建筑改造过程照片712023.07/2023 年第 7 期研究与应用包括：以保证节能效果为目标，对建设方提供的项目改造前冬纸、数据和相关资料进行核查，并结合现场调研和核查结果，准确堂握项目建筑现状、围护结构构成及热工性能；对拟改造建筑的能耗状况及节能潜力进行计算分析，为制定节能改造方案制定和项目设计提供重要依据。（2）节能诊断流程。节能诊断流程主要包括：1.资料收集：项目基本情况资料，设计图纸等；2.检测机构进行现场调查和检测并填写能效提升现场调查表；3.由检测机构出具节能诊断报告以及给出节能改造建议。3.方案评估（1）方案评估的内容。方案评估的主要是对拟改造建筑的能耗状况及节能潜力进行计算分析，同时在此基础上对住建局提交的能效提升方案进行节能效果审核，核查其节能改造方案能否满足承德市清洁取暖项目既有建筑能效提升的节能要求。（2）节能诊断的规定。节能改造材料及产品进场检验应符合下列规定：保温系统及材料品种、性能指标和质量应符合设计和相关标准规定；外门窗的品种、性能指标和质量应符合设计及相关标准的规定。能效提升工程的质量验收应符合现行国家标准建筑节能工程施工质量验收标准GB50411 的规定3。既有建筑节能改造施工质量验收应在工程竣工后进行，并对项目不同分类依次进行分项验收和检验批的划分。质量验收资料应包含与能效提升相关的主要材料、设备构件的质量证明文件、进场检验记录、进场核查记录、进场复验报告施工质量验收记录、项目隐蔽工程验收记录等。质量验收后，应对能效提升工程的实施情况进行型式检查。能效提升应做到手续齐全，资料完整，并出具型式检查报告。4.能效测评型式检查后，应对改造工程的节能效果进行检测与评估，并由国家级专业机构出具第三方节能效测评报告。能效测评应采用现场调查和抽样检测的方法，且抽样比例不低于能效提升工程数量的 10%。能效测评流程主要包括：(1)资料收集：竣工图，施工过程型式检查，进场检测报告，材料检测报告，分步验收的记录；(2)检测机构进行现场型式检查；(3)现场进行能效测评。五、结语农村既有建筑能效提升项目结合绿色低碳理念，在改造中进行建筑节能改造、用能系统改造等内容，有利于改善农村人居环境，降低农村地区建筑供暖、制冷能耗，减少碳排放。承德市农村既有建筑能效提升工作指引的编制为承德市冬季清洁取暖项目农村既有建筑能效提升工作提供了有力的技术支撑，降低采暖能耗需求是形成长效可持续机制的重要内容。根据围护结构和实际使用方式，合理选择建筑能效提升技术路线能够有效的转变城乡建设方式，推动建筑领域绿色发展，同时对北方地区冬季清洁取暖农村既有建筑能效提升工作具有一定的指导意义。参考文献：1 王选,马骊,李效禹,袁静.承德市冬季清洁取暖项目农村既有居住建筑能效提升研究 J.中国勘察设计,2022(07):89-93.2 程杰,刘幼农,侯隆澍,马晴,张珣珣.青岛市既有农房能效提升技术导则编制解读 J.建设科技,2021(05):23-24+27.DOI:10.16116/ki.jskj.2021.05.004.3 付 梦 菲,常 建 国,梁 传 志,杜 永 恒,孙 旭 灿.河南省既有农房能效提升技术导则(试行)编制解读 J.建设科技,2019(10):61-64.DOI:10.16116/ki.jskj.2019.10.011.作者简介：赵悦鑫，男，1981 年生,助理工程师，主要从事城市建设领域方面的研究。高桐，女，1996 年生,初级工程师，主要从事冬季清洁取暖技术服务咨询工作。图 3 农村居住建筑改造前照片图 4 农村居住建筑改造前照片