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在学习型机关建设中遇到的几个问题
“构建终身教育体系，创建学习型社会”是一个时代命题。对于我市这样迫切需要提高城市综合竞争力城市来说，显得尤为重要。省委常委、市委书记孙金龙同志告诫：如果不增强紧迫感，不加快发展，合肥将有被边缘化的危险。这一命题的提出，不仅是时代发展的客观需要，也是提高政府机关效能，服务“三大推进”的有效途径。创建学习型机关活动开展两年多来，不同单位或多或少取得了一些成果，不同类型层次的人员或深或浅地受到教益。但是，在创建学习型组织的活动也遇到一些问题。现在此提出，与大家共同商榷。
1、《第五项修炼》缺乏“本土化”的通俗本可以说，《第五项修炼》是建设学习型组织的基本教科书，销量很大。各单位基本做到人手一份。但这本教材没有通俗版本，对于一般学习者来说，它过于艰深，过于理论。行文风格完全是西方学者搭架子、创体系的那种思维方式，与国人习惯简约、习惯微言大意的思维方式不够吻合。即使是其中的案例，也像是一个个在实验工厂里做出来的模型，不够生动真实。在学习型组织活动大规模推动以来，如果有人认真统计一下，这本书的销售和实际阅读之比，估计会有一个有说服力的结果。这样一来，我们只能人人学两句“共同愿景”、“系统思考”之类的术语，亦步亦趋地开展创建活动。
2、在党政机关如何创建学习型组织。学习的动力在哪。学习型组织最初在企业诞生，再逐渐影响和传播到其它领域。对于党政机关来说，在现行领导体制、组织结构不能改变的前提下，硬性移植企业的作法恐怕行不通，而如何将学习型组织理论导入党政机关，目前多半都在模仿和探索阶段，无非是做几次动员、倡导几个新观念、建立几项制度、搭建几个载体等等。这样，也很难说从本质上建设成了学习型组织。因为学习型组织的核心在于其创新能力。4月8日，中国企业家调查系统（cess）公布对3511名企业经营者的问卷调查结果表明，组织学习能力高于企业领导人个人学习能力的企业，创新能力和竞争优势相对更强。因此，企业经营者急需将个人学习能力转化为组织学习能力，提高创新成效和竞争优势。同样，看一个机关是不是基本具备了学习型组织的要素，关键就在于看机关的整体组织学习力强弱。现在的问题是，个人都是有学习力的，但却不一定都有学习的动力。个人愿景很难设置，比如能否将某在阶段目标设置为拿下副科级、科级，副处级、处级，当然不太合适，似乎是强化官本位意识。当然也有其它的办法，但都显得不够明确，激励不足。从终极意义上说，学习是生活方式这种提法最能根本上解决动力问题，因为这种方式让学习成了生活习惯的一部分，成了一种生存的惯性。但是在现实中，手不释卷的人毕竟是很少的。有学习这种生活习惯的人更是微乎其微。机关干部业余时间消费在教育子女、联络亲友、娱乐消遣等方面还是占了很大比例。
3、机关愿景建设怎样破题。愿景要让成员能够和组织一起分享对未来的憧憬，让成员对未来有更深的期待，让成员获得一种强大的生命意义感。弗朗西斯（c.francis）说，你可以买到一个人的时间，你可以雇一个人到固定的工作岗位，你可以买到按时或按日计算的技术操作，但你买不到热情，你买不到创造性，你买不到全身心的投入，你不得不设法争取这些。200多年前，美国的建国先贤们讨论的不是谁当总统，他们思考的是：“我们能够创建什么样的程序，使国家在我们死后仍然能拥有很多优秀的总统。我们希望建立哪一种长治久安的国家。要靠什么原则建国。国家应该如何运作。我们应该制定什么指导方针和机制，以便创造我们梦想的国家。”“治大国烹小鲜”，国家愿景和机关愿景有着很多相同的地方。机关愿景应当是指机关长期的发展方向、目标、目的、社会责任和义务，要明确界定与社会公众之间的关系。
4、如何融合个人愿景的精神价值和现实价值我们常说愿景包括目标、价值观、使命感。作为共同愿景不难理解。但是在讲到个人愿景时，怎么来讲解使命感这个问题就有些困难了，其精神价值激励作用的持久性也是要大打折扣的。而现实价值又是什么呢。是晋升晋级。机关年度考核。另外，在个人愿景这个问题上，个人一个阶段的明确目标是不是愿景呢。同样对于一个专业性的团队，一个阶段对要解决的一个问题，可不可以说是愿景呢。不直接体现价值观和使命感的目标，算不算愿景。
5、创建学习型组织与推进机关效能建设归根到底，创建学习型组织就是要倡导一种学习型的工作和生活方式，使学习成为一种生存需要，以此提高机关人员的整体素质，进而增强机关组织的整体效能。可以说，创建学习型组织是推进机关效能建设的治本之举。学习能培育良好思想作风。在学习型组织中，组织成员都把学习当做一件快乐的事情，把学习当做提高自身素质、解决自身发展的一种手段。学习型组织倡导“学习无处不在、学习无时不有”的学习态度，提倡开放“接纳”包容之心。有了这种心境，就会消除人与人之间的防备心理，促进人与人之间的真诚合作。学习能提高整体创新能力。当代社会，科学技术和社会发展使我们只有勤学习、善思考、会探索，以新的知识武装头脑，用科学眼光看待事物，不断提高理论水平和实践能力，才会有新思路，才会有新办法。学习能营造崭新激励环境。在学习型组织中，每一个人都有机会成全自我，从而大大激发全员的学习欲望和工作热情，必将促进每一个机关人员按照各自所处的职位和自我设计的目标成长，增强学习欲望，优化工作方法，提高创新能力。学习型组织最基本的特征，一是所有人员都要不断掌握自己还没有掌握的新知识；二是每个人掌握的新知识都能拿出来，在组织之中进行共享。只有这样，才能使整个组织的知识、经验成几何级数增长，进而创造出超乎寻常的工作效能和业绩。创建学习型组织必须建立共同学习机制。共同学习是组织内部充分的互相交流，能产生可持续性绩效的学习。要发挥团队的力量，大家必须把知识经验贡献出来，这样才能更容易地碰撞出创新的火花，而创新的结果是组织效能的提高。创建学习型组织必须营造共同语言环境。任何个人培训中学到的新观念、新知识，脱离了一定的支持环境，自然是难以施展的。所以，在组织中一定要识别或创造出共同的知识基础和语言环境，只有当全员都掌握了这种共同知识，有了这种共同语言，才能进行充分的交流、完全的碰撞和不断的创新。创建学习型组织必须形成组织中的成员不犯其他人已经犯过的错误。这就需要大家主动把犯错误的经验教训总结交流，从反馈中学习，从反思中学习，从共享中学习。只有做到这一点，才能维护和提高组织运行效率。综上所述，创建学习型组织并不是像有些人认为的那样是一项务虚的工作，而是一项必须通过实实在在的学习活动，使组织成员学会系统思考，掌握和提高解决实际问题的能力，并把这种做法形成一种自觉自发的运作机制。要将“传统型”机关逐步改造为“学习型”机关。
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