运输工作会经验交流材料.docx

运输工作会经验交流材料
为改变传统的运政管理模式，提高工作效率，规范道路运输管理行为，认真履行法律法规所赋予的职责，建立起适应社会发展的决策科学、行为规范、运转协调、公开透明、监督到位和廉洁高效的管理工作机制，我处一直致力于加强计算机信息网络建设，努力推广和使用运政管理软件，并于实现了省、市、县三级联网和无线稽查，有力地促进了行业管理。然而，随着道路运输行业的快速发展和一系列法律法规规章的颁布实施，原有的管理系统由于在软硬件等方面存在着不足，在某种程度上制约着运管工作的进一步提高。尤其是交通规费征稽体制的改革，运管部门的工作重心发生了转移，深化行业管理成为管理工作的第一要务，而充分利用网络功能，是实现现代管理的重要手段。因此，从开始我们注重利用新的信息通讯技术，以实现资源实时共享、完善系统管理功能为目的，着手对原有的运政网络系统进行改造升级，通过近两年的艰苦努力，在省厅运输局的关心指导下，我们克服了资金、技术等诸多困难，于10月成功地完成了运政网络的改造升级工作。改造升级的运政网络系统不仅受到了省厅运输局的充分肯定，而且运输局还于12月初在洛阳召开了全省运政网络升级现场会，向全省推广应用改造升级后的运政网络。
一、针对存在问题搞好改造升级早在九十年代初，我们在管理工作中就采用了dos下的管理软件，该软件在解决传统手工制证，办理运输规费等方面跨出了第一步，大大提高了工作效率，规范了业务办理。但由于软件是单机运行，无法实现数据共享和信息交换，更谈不上权限和流程控制，操作员可以私下更改数据、办理证件、减免规费，存在着很大的漏洞，严重地影响着行业管理工作。在使用省厅运输局推广的运政管理信息系统后，我们建立了单位内部的局域网并通过电话线与县级运管机构进行了联网，实现了处机关的数据共享和与其它运政机构、驻外办公点的数据传输，以及无线联网稽查，同时设定了不同层级的管理权限，优化了各种业务的管理流程，建立了关键岗位和环节的制约监督机制，进一步提高了工作效率、规范了业务管理，在规费征收管理方面取得了显著成效，为实现道路运输行业管理的自动化、标准化、程序化、科学化起到了积极地促进作用。然而，由于受到当时网络技术和通讯成本的制约，处机关与各县（市）区运管机构和驻外办公点的网络联接采用的是普通电话线路定时通讯的模式，它虽然解决了数据自动汇总和管理信息下传的问题，但由于时常出现人工操作错误，并存在着通讯不及时，数据传递单向性，网络速度较慢，管理、维护任务繁重等缺陷，实际上并没有实现整个运管系统的数据共享。反映在管理中，一是各种管理数据不准确。市处掌握的车辆、业户等数据与下级单位上报的数据不一致，特别是在年初下达规费征收任务时，一些县区运管部门纷纷删除车辆数据以求减少任务，出现了省、市运输车辆销售不断增长而数据库中的车辆日益减少的反常现象。数据传输的不同步还会造成一些征费信息、业务办理信息被覆盖或遗漏，导致在进行网络稽查时出现差错，在年度审验时一些合法经营者的数据丢失，大量车辆脱管，影响了规费征收和行业管理。二是使一些运输经营者逃避处罚、偷漏规费有机可乘。一些车辆被户籍以外的运管机构查处后，可回到户籍所在地重新补办营运证件，从而逃避了违规处罚。还有一些车辆在长期偷漏规费后，到其它运管机构重新办理营运证件而不用补缴规费，造成了国家规费的流失。三是影响了上级对下级的监督指导。上级部门无法及时了解下级机构各项业务的开展情况，如在票证管理方面对票证的使用无法进行有效控制，县级运管机构存在着票据使用不规范，证件数量含糊不清等问题。在县内线路的审批上，市处也无法了解到准确的情况。四是阻碍了系统功能的完善。同样，在对车辆二级维护和技术等级评定方面也无法形成制约机制，“三关一监督”的落实受到了影响。运政稽查的动态信息得不到及时反应，导致运管部门在对业户进行质量信誉管理、综合评价和各类招投标时仍然凭经验和印象，而没有细化、量化的违章数据作为依据。这一系列问题严重地影响了领导的科学决策，影响了行业风气和廉政建设，影响了“统
一、开放、竞争、有序”的道路运输市场体系的建立。
二、克服一切困难搞好改造升级一是领导重视是搞好改造升级工作的前提。我处领导班子对信息化建设一贯十分重视，特别是结合《行政许可法》、《道路运输条例》等一系列法律法规给运管工作提出的新要求，对运政管理系统存在的问题进行了专题研究，通过深入地讨论，大家认识到虽然系统升级改造存在着资金紧张等许多困难，但如果不进行升级改造，不但会使行业管理再上新台阶成为一句空话，而且管理漏洞和损失还将不断增大。因此，加快运管信息化建设是我们依法行政，促进行业健康发展的必由之路。
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