住建局建管处典型材料.docx

住建局建管处典型材料
建筑工程管理处是市住房和城乡建设局机关处室，负责全市建筑市场，建筑行业发展，建筑工程建设程序和安全生产管理等工作。建管处始终把开展机关争先创优活动、加强机关科室建设作为落实科学发展观、创建高绩效机关的重要载体，作为提升机关服务水平的有效途径，努力打造责任、创新、服务、阳光“四个建管”，现将机关创优活动有关情况汇报如下：
一、提高素质，打造“责任建管”
一是不断强化学习意识。依据创优条件和标准制定了建管处日常学习制度，认真学习有关的法律法规和业务理论知识，今年全处18名工作人员中有16名同志参加“注册建造师”、“注册监理师”、“注册招标师”、“注册安全工程师”考试。通过学习，不仅提高了工作人员依法办事的能力，同时也提高了个人的业务素质，有效促进了建筑管理业务工作的顺利开展。二是不断加强责任意识。将建管处职责、工作人员职责、工作流程、执法服务告知书及建管处各项制度进行了认真梳理，编印了《XX县区住房和城乡建设局建筑工程管理处工作规范》，使每一名工作人员明确了各自岗位职责，细化了工作标准。三是不断提高团队精神。20**年4月及7月份，建管处组织开展了“相聚凤凰山”登山活动、“龙门山户外拓展”活动、“沂水地下峡谷周日游”活动，增强了建管处工作人员向心力、凝聚力。通过定期和随机谈心活动，定期组织理论学习和警示警戒教育，进一步加强科室文化建设，竭力打造团结和谐、干事创业的工作团队。
二、转换方式，打造“创新建管”
一是创新建筑工程安全生产监管方式。20**年，全市建筑工程施工面积保有量突破400万平方米，是往年平均数量的4倍还要多，而且大多是高层建筑，给我处带来了许多新的课题。针对这些特点，认真分析研究新情况下安全管理的目标重点。20**年5月份，提出并实施建筑工程安全生产分阶段验收、差别式管理的监管模式。根据施工的形象进度区分阶段进行验收，按照施工现场安全文明施工达到的标准，分成一般、重点、放心三个层次进行差别式管理。上半年先后组织建筑企业安全负责人及项目经理，在市第八中学召开安全文明施工现场会，在XX市省级安全文明工地召开观摩会，组织外地进邹企业负责人召开安全座谈会，使安全生产工作扎实有效。截止目前，我市创建省级安全文明工地2个，XX市安全文明工地30个。塔机检测工作做法在XX市建筑业推广，走在了XX市前列。二是创新建筑市场管理模式。今年建筑工程项目呈现出“三多”现象：即新农村建设和“3311”等重点工程项目多、外来进邹企业承建项目多（全年外来进邹施工企业达到16家，建筑面积约200万平方米）、不规范项目多。针对建筑市场“三多”现状，20**年6月份启动了建筑市场稽查工作，配备专门的车辆对建筑市场按房地产项目、新农村建设、“3311工程”以及其他综合项目分门别类的全程跟踪服务管理，坚持发现一个工程、建立一个档案、成立一个服务体系、规范完善一个工程项目管理。三是创新各种规章制度。根据创优条件，先后制定了《服务承诺制度》、《ab岗制度》、《首问负责制度》等12项工作制度，为增强规章制度的执行力，把《建筑工程管理处职责》、《建筑工程管理处“五项严禁制度”》、《建筑工程管理处晨会例会制度》贴在办公室墙上醒目位置，抬头可见。建立完善了《建筑市场稽查》、《建筑工程安全检查》、《施工许可颁发》三个档案体系。通过制度规范管理，提高了办事效率，提升了服务水平。
三、科学执行，打造“服务建管”
一是开展调研活动，为市委市政府决策服务。相继完成《全市“3311”工程建设情况汇报》、《我市新型乡镇建筑工程管理情况汇报》、《全市新型农村社区工程建设情况汇报》等多篇调研报告。建管处就新型农村社区建设申报审批、建设程序、质量安全等开展调查研究，针对我市新型农村社区建设过程中存在的问题，到汶上等县市区学习新农村建设有关做法，结合实际形成了调研报告呈报市政府，引起市政府高度重视，市政府根据调研报告立即下发了《关于进一步规范新型农村社区工程建设管理的通知》（邹政办[2010]95号）文件。二是实施“一线工作法”，为建筑工程各方主体服务。为增强服务效率，增强执行力度，建管处坚持工作人员到施工一线，帮助建设单位、施工企业收集资料，进行图纸政策性审查，指导办理施工许可、安全措施备案等工作。今年七月份，在施工现场为文博苑小区项目召开了项目施工队伍资格预审会，现场为商务中心办理施工许可手续，今年完成45个项目的图纸政策性审查，全部在房地产项目绿色通道办公室、施工现场及图审中心进行。方便快捷的一线工作模式得到了建筑工程各方主体的认可。“一线式工作法”收到了预期的效果，使我们认识到走出机关，项目一线才是机关人员服务项目建设、服务我市经济发展的主战场。三是实施“超前跟踪服务法”，服务重点工程。正常情况下，建设项目从立项到办理图纸审查、招投标、施工许可等手续，还要经过一段较长的时间，待建设单位前置手续办理完毕后才应到住建局办理相关手续。“超前跟踪项目法”就是在重点项目立项后，建管处就明确专人跟踪项目，负责有关在住建局办理的相关手续，对建设单位送达告知书，而且探讨工程建设的相关问题，坚持手续办理能提前的提前，能并联的并联，多条线推进项目，大大提前了开工时间。文博苑小区、商务中心、世纪国宏小区等项目全是先行介入管理，多条线推进项目进展。
四、规范有序，打造“阳光建管”
一是规范政务公开方式。通过XX县区建筑业网及时发布招标投标、市场稽查、安全生产、行业管理及上级文件精神等相关的信息、公布办理的事项，向公众告之需知晓的公务办理手续、进度、方法和所需材料，自觉接受群众的监督。规范行政执法程序。在建筑领域凡涉及到行政处罚、平时到大企业例行检查，都严格备案制度，严格按程序执法。二是建筑市场稽查开展阳光执法。实行“三步曲”制度。第一步对将要开工的工程履行告之义务，下达市场规范告之书，告之建设单位办理手续应该做什么、怎么做，并留下联系方式，随时接受咨询；第二步对开工建设的违规违法工程下达责令限期整改通知，通知建设单位对违法事实进行限期整改；第三步对知法违法、责令不改的建设工程责令停止违法行为，对拒不执行的建设工程纳入法律程序，确保建设市场正常有序发展。三是开展横向联合执法，不断提高依法办事服务能力。协调市监察局、安监局等部门，分别针对新农村建设、安全生产、建设领域突出问题等进行联合执法，形成齐抓共管分头负责的工作合力，努力解决建筑领域突出问题。
在机关科室创优活动中，我们虽然做出了一些成绩，但还存有一些问题和不足，有些做法还不成熟。在下步工作中，我们将进一步深化创先争优活动，提升机关科室服务水平，为促进全市建筑业和谐发展做出积极贡献。
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