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浅析中国家电产业遭遇反倾销的原因及对策
摘要：反倾销是指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施，家电业遭遇反倾销的现状所谓反倾销，是指进口国反倾销机关依法对给本国产业造成损害的倾销行为采取征收反倾销税等措施以抵消损害后果的法律行为。中国家电产品在国际市场上连续遭遇反倾销诉讼，被一些国家称为“非市场经济国家”地位、别有用心的散布“中国威胁论”、以及产品出口秩序混乱、低价竞销与反倾销应诉不力所致。我国政府应积极争取更多国家承认中国市场经济国家，企业要联合行动，以法律手段保护自身利益，加快国际化经营应对倾销
关键词：反倾销，家电产业，市场经济地位
1、国外对中国反倾销的背景
随着世界经济全球化步伐加快，关税逐步降低，非关税壁垒逐步减少，反倾销逐步演化成世界各国维护公平贸易环境、抵制不公平竞争的主要手段。但随着国际市场竞争加剧，反倾销也成了贸易保护主义的工具。目前，我国已成为反倾销最大的受害国。自1978年欧共体对我国进行第一次反倾销调查以来，截止到2001年3月底，共有29个国家和地区对中国产品发起反倾销调查，共计422起。根据世界贸易组织统计，我国已成为世界上出口产品受到反倾销调查最多的国家。
1.1国外对中国出口商品实施反倾销的主要特点
1、提起反倾销诉讼的次数频繁
自20世纪90年代以来，针对对华出口产品的反倾销指控呈增长之势。欧盟仅在1996~1997年上半年就发动了10起针对中国的反倾销调查。在2000年，国外对中国大宗出口商品反倾销案件达38起。随着我国出口规模不断扩大，国外对华反倾销的次数在不断增加。
2、被诉倾销产品的范围不断扩大
近些年来，西方国家只要认为危害到本国竞争力差的产品，都可以列为倾销产品的范围。被诉产品涉及鞋类、电工刀、打火机、油漆刷、自行车、铅笔、抽屉滑轨、箱包、树脂餐具、不锈钢餐具、刹车盘、刹车鼓、电缆绳、彩电以及化工原料和农产品，共4000多种商品。尤其是美国的特别301条款和超级301条款相继把保护范围由一般商品扩展到劳务、投资、知识产权等，其可诉的范围还会有进一步扩大的趋势。
3、反倾销的征税幅度大
西方一些国家反倾销税的征收幅度低则百分之十几，高则达百分之几百甚至上千。面对如此高的税率，无论哪家企业都无法承担，这也意味着中国相关企业不得不退出已经占有的出口市场。
4、对中国产品倾销的确定带有很强的主观性
一般说，构成倾销必须具备三个条件：一是产品以低于国内的价格或向第三国出口的价格向进口国进行销售；二是销售的数量猛增；三是销售的产品对进口国造成实质性的危害，且这种危害与倾销之间存在着因果联系。但是西方一些国家所确定的倾销并不完全具备这些条件，甚至有些时候根本不具备任何倾销的条件。在确定哪些是倾销产品方面带有主观性。作为倾销产品的对象，大多数是我国竞争力较强的产业，特别是低附加值、劳动力密集的产品。
2、国外对我国家电产业反倾销的现状
2.1国外对我国家电产业反倾销的原因
国外如此频繁对我国发起反倾销调查，给我国对外贸易，国内经济发展带来了负面消极影响。我们必须正视这一现实，认真分析其成因，为应对这些反倾销调查做好准备。我国家电产业遭遇反倾销调查的原因可谓是多方面的，既有国际的，也有国内的。
国际上，由于贸易保护再度兴起，贸易摩擦不断升级，以及许多国家对我国“非市场经济地位”的歧视对待都极易导致国外的反倾销调查。美国、欧盟是家电的传统主产区，随着经济结构和产业结构的变化，家电作为传统产业在这些国家经济中的地位在下不断降。面对物美价廉的中国家电产品，其市场份额不断下降，所以中国家电产品遭到欧美反倾销制裁是在意料中的，比较典型的例子是欧美对我国彩电发起的反倾销调查。拉美的墨西哥、巴西、阿根廷，东盟的泰国、马来西亚、印度、土耳其是家电新兴产区。这些发展中国家为了保护本国产业，为了在全球产业链中得到更多的发展机会，在同中国争夺发达国家市场份额时，必然会用各种手段，特别是反倾销限制中国家电产品进入本国市场，典型的例子是土耳其对中国空调发起的反倾销调查。中国正面临家电业传统主产区的发达国家和家电新兴产区的发展中国家的反倾销制裁，与次同时像特立尼达和多巴哥这样的小国也加入了对中国家电反倾销的大军中。
在国内方面，家电企业的国际市场发展策略上的种种失误，以及反倾销应诉过程中缺乏积极应诉意识等也致使我国家电企业容易遭受反倾销调查的原因。由于我国出口家电技术含量不高、质量档次低，大多数家电企业的出口战略是“粗放型”的。这一层次的产品竞争对手很多，涉及一些发展中国家的弱势企业发发达国家的传统产业，由此产生的矛盾比较尖锐，很容易遭到别国的反倾销制裁。
2.2国外实行反倾销对我国家电产业的影响
1、严重削弱我国家电产品的出口竞争力，减少家电产品的出口市场。
我国出口家电的主要竞争优势体现在价格，如果家电产品遭反倾销，将会被征收高额的反倾销税，实际上提高了出口企业的成本。例如在美国对中国彩电的反倾销中，对长虹、TCL、康佳、夏华征收的反倾销税分别是：26.37%、21.25%、9.69%、5.22%。很显然价格优势的削弱，将会使一部分企业不得不退出已进入的国际市场。
2、影响外商对家电企业的投资信心
影响外商对家电企业的投资信心，不利于家电企业的健康发展外商投资于中国的家电企业，一方面是朝着中国巨大家电市场而来，一方面是想通过中国低廉的劳动力成本来占领其他国家的市场。但近年来，由于其他国家的反倾销指控，这些外商投资企业也逐渐失去了海外市场份额。这势必危及外商投资者的经济利益，影响其对华投资信心。众所周知外商投资能为中国家电企业带来先进的技术和管理经验，而这些正是中国家电企业所缺乏的。反倾销在影响外商投资时也势必会影响中国家电业的发展。
3、影响中国家电产品的整体形象
影响中国家电产品的整体形象。大国对我国家电产品反倾销时，家电企业失去的可能是庞大的国际市场，可能还在一个侧面说明中国产品竞争力的增强，但如果象特立尼达和多巴哥这样一个仅有130万人口，消费水平极低的小国也来反 倾销时，中国家电产品给世人留下的可能只是价低、质劣的印象了。
3、我国应对外国反倾销的措施
3.1从企业方面叙述应对反倾销的措施
1、要提升自有品牌，加强技术研发目前我国家电企业大多处在全球价值链的中低端，他们的品牌(包括知名度和美誉度度)在国际上的影响力相当有限。由于技术含量不高，为了迅速开拓国际市场，他们不得不采用唯一的法宝---价格战，而低价往往又是国外发起反倾销的罪魁祸首。所以从长远看，中国家电业要改变长期被别人反倾销的命运，最根本的办法就是要大力培育自由品牌和加强技术研发，中国家电业要用自己强大的品牌和先进的技术来吸引消费者，而不仅仅是低的价格。
2、分散出口市场和OEM格兰仕集团副总经理曾经说过：“格兰仕的微波炉出口规避反倾销的经验是多个市场分散进入和OEM。”目前格兰仕自由品牌出口产品在当地占有率控制在40%以内。格兰仕的经验值得很多家电企业，特别是那些中小企业借鉴。现在中国家电出口市场出现了“三强”、“三弱”的趋势，“三强”(亚洲、北美、欧盟)占整个家电出口额的93%以上，“三弱”(南美、大洋洲、非洲)却只占整个家电出口额7%以下。难道南美、大洋洲、非洲的消费者都不需要家电吗，我们的企业为什么要一窝蜂的往亚洲、北美、欧盟跑?很显然在某一市场中国产品占有率越高，国外企业生存的空间就越小，国内家电企业就越易遭到反倾销。其实家电企业完全可以到南美、大洋洲、非洲这些比较落后的地方去，以取得先入为主的优势。另外为了控制自有品牌在某一国外市场的占有率，家电企业可以学格兰仕给当地企业OEM，这样即可以扩大自身出口，又使当地企业的利益得到保障。当然在自身利益得到保障的情况下，别人也不会发起对你的反倾销。
3、实施产地销战略实施产地销战略虽然会由于文化的差异而承担巨大的风险，但一旦取得成功，就会由于更接近当地消费者，设计生产的产品会更适合当地消费者的需求。最为关键的是采用该方法可以完全规避反倾销，因为反倾销只是针对在进口国生产的产品。家电企业实施产地销战略可以采用两种方式：一是企业自己投资在国外建厂，如海尔集团在美国的海尔工业园;二是兼并国外企业，例如TCL收购美国家电制造企业高威达。这两种方式各有利弊，家电企业可以根据自身优势加以选择。
4、努力扩大内需如今的发展趋势是内外贸一体化，中国本身就是一个大的国际市场。现在很多家电企业在单纯的比出口额，好像出口越多，企业就越强大。这种现象导致的结果是自己家门口的市场却被国外企业占领。也许有的企业会说，中国家电市场早已饱和，我想这只是表面现象，如果说中国市场都已饱和，那欧美那些发达国家的市场也早已饱和，因为别人的家电产业发展的比我国早的多。其实这只是表象，中国家电企业所说的饱和仅仅只城市，而且是低层次的饱和，城市消费者的特殊需求还没满足，广大农村消费者的基本需求还没有满足，特别是在广大的西部地区，很多家庭连最基本的家电都没有。中国的家电企业在国内还有很大发展空间，其实很多家电企业完全可以把重点放在国类，这样就没有必要担心国外反倾销了。
3.2从应诉角度叙述应对反倾销的措施
1、积极应诉。
加强培训反倾销应诉人才。无论是进行预警分析或者参与应诉都需要一只相对固定的专家队伍，专家队伍中应包括产业专家、贸易专家和经济分析专家以及对特定产品目标国市场环境、法律背景较为熟悉的专家。因此，我们需要寻找并培养这些方面的人才，进行集中训练，这样企业中就拥有强大的应诉团队。
2、加强应诉意识。
专业人才的培养为积极应对国外反倾销提供了技术支持，可如果面对反倾销调查，企业自动放弃应诉，则再优秀的人也无用武之地。因此，还必须促使企业在意识层面上提高积极应诉的意识。
4、总结
我国企业跨国经营面对的国际市场环境要远比国内市场复杂,“走出去”和国际化将是一个痛苦和漫长的过程,这将是一场无法回避的持久战。海外反倾销高峰期的到来,是必然的。加入WTO对我国对外贸易的发展是一个契机,同时也为解决国际贸易摩擦提供了多边谈判的机制。但是,俗语有云“正人先正己”,我们必须看到自身的不足,多花些功夫在内因上。这样,才能从根本上解决我国出口产品广泛遭到反倾销的难题,为我国经济融入世界舞台铺平道路。  
　　我国作为世界上最大的发展中国家,未来发展的潜力不可小觑,发展前途无可限量。虽然在我国和平崛起的道路上还有诸多困难与障碍,但任何挫折都不能阻止我国前进的脚步。未来我国的对外贸易必将是荣耀与困难并存,在应对国外反倾销诉讼的道路上还有很长一段路要走,但我们要有足够的信心面对一切挑战。“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”,唯有承载着伟人的豪迈的气魄来开拓未来我国应对的一切障碍。

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