1、
学校公用经费保障能力和效益研究的调研材料
开展农村义务教育阶段学校公用经费保障能力和效益
研究的调研材料
我校是一所在校学生人数523的农村完全小学。规模较大相对较大，2007年、2008年，学校尚能勉强维持基本运转，然而在2009年春季起，学生人数急剧下降，学校的运转变得举步维艰，学校校舍陈旧、教学设备缺乏资金维修，教学设备设施没钱添置，教研活动只能被动开展。如果要维持学校正常运转，只有公用经费补助标准达到每生每学期250元，才能保证学校基本运转需要。
以目前的公用经费标准，学校难以维持正常运转。未实行免费前我校生均学杂费每学期206元，用于
2、公务费，业务费，修缮费，设备购置费等正常开支。实行免费后规模小的学校举步艰难，而规模大的县城学校、镇级中心小学，它们占有丰富的社会资源和学生资源，当地政府在政策上资金上都尽量向它们倾斜，也更能得到社会资助，而农村面上的学校长期得不到半点扶持，学校运作越来越困难。现行生均公用经费标准比以前有了提高，且全部足额到位，但随着物价水平的上涨以及学校教育的需求，公用经费的标准已不能满足教育成本的基本需求。有以下标准需要提高标准：教师培训学习费用；学校科研、校本课程开发；水电费虽是按居民生活水电标准执行，但每年实际支出金额较大。每年电脑维护费用成本也较高；校舍维护维修（我校d级危房达1600平方米，房屋维
3、修费用也较大）。
我校公用经费35%用于支付学校代课教师的工资，15%用于缴交
在编教师的社保（学校部分），还有接近5%的资金用于学校报纸费和杂志费等与教育教学无直接关系的其他地方，公共经费的大部分公用经费这样一来就白白消失掉了，除此之外还有学生的校方责任险、体检费等等，剩下不到30%的经费用于公务费，业务费，修缮费，电力、通讯等设备购置费等正常开支，造成经费资金紧缺，学校举步艰难。
这几年来学校力行节俭、尽量把经费用到实处，暂时只是能勉强维持基本运转，负债的情况未出现。
一直以来，我校都做好公用经费使用的计划，能做到合理分配。公用经费支出严格实
4、行校长负责制下的“一支笔”审批制度，经办人、验收人、审核人按财务或资金管理规定严格履行相关手续。在各项经费开支方面，坚持校务会、职代会研究决策的原则，以强化职工代表的监督职能，切实推行校务公开，有效地维持了学校各项工作的正常运转，最大限度的避免学校支出的盲目性。然而，2009年下半年学生减少，经费使用不堪重负。自从成立结算中心以来，帐目透明公开了，这对完善农村中小学财务评价和监管机制都有好处。
因此，我建议专款能及时，并能做到专款专用，适当提高公用经费，对于一些规模太小的学校，我认为最好的办法是合并，减少不必要的开支，学校就不会再出现经济危机。
XX县区沙琅镇鱼花小学
2010年10月22日
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