上半年创先争优工作总结.doc

县财政局2011年18月份创先争优活动工作总结今年以来，财政局党支部以“爱岗敬业争先进，提质增效创一流”为载体，以“财政支出管理年”活动为契机，深入开展以“贯彻落实科学发展观，加强收入征管、优化支出结构、深化体制改革、强化财政监督”为主题的创先争优活动，强化党政组织建设，提升党员干部素质，加大“三农”支持力度，保障和改善生需求，加速推进经济发展方式转型，为推进全县财政工作科学发展、和谐发展、跨越式发展奠定了坚实的基础。现将18月份活动开展情况汇报如下：一、主要做法（一）强化领导机构、确保活动质量为扎实有效地开展“创先争优”活动，局党支部进一步靠实领导责任，细化工作措施，党支部书记切实负起第一责任人的职责，亲力亲为，靠前指挥，全局上下形成上级抓下级，层层抓落实，上下联动、齐抓共管的工作新格局。同时，从财政工作的实际出发，制定下发了县财政局2011年创先争优活动实施方案，为我局今年开展好“创先争优”活动提供了强有力的组织保证。（二）强化宣传发动、周密安排部署今年以来，我局“创先争优”活动本着形式与内容相统一，对内教育与对外宣传相一致，按照“规定动作不走样、自选动作有特色”的要求，紧密结合中心工作，在局机关悬挂标语、设置橱窗、专栏，继续营造好创先争优氛围；充分发挥网络、简报、信息平台的作用，运用图片、展板、橱窗、资料等方式，大力宣传争创活动的新鲜经验、有效作法和先进典型，生动展现财政系统开展活动的良好风貌。及时组织召开2011年财政系统“创先争优”活动部署大会，传达2011年全县“创先争优”活动工作要点。制定月推进计划，对局党支部今年开展“创先争优”活动进行了周密的安排部署，在创先争优活动中力争做好三个结合：一是将开展创先争优活动同开展“学习型党组织建设”活动结合起来；二是要将开展创先争优活动同 “提质增效年”活动结合起来；三是要将开展创先争优活动同“财政支出管理年”活动结合起来。并在全局积极开展“爱岗敬业争先锋”活动和“示范点”创建活动，组织广大党员干部在工作中创先进、争优秀。（三）创新活动载体，确保取得实效结合财政工作实际，财政局党支部以“爱岗敬业争先进，提质增效创一流”为载体，深入开展丰富多彩的载体活动。一是结合“创建学习型党组织建设”活动，在全体党员中广泛开展“爱读书、读好书、善读书”和“领导干部讲党课、专家讲理论、先进人物讲事迹、党员讲体会”活动，切实掌握和运用好党的理论创新成果，掌握和运用好一切财政科学发展的新思想、新知识、新经验，不断提高党员干部的政策理论水平和工作能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。二是结合“提质增效年”活动，落实首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度，抓好文明单位创建，树立财政干部勤政、务实、高效的工作作风；深化财政体制改革，抓好财政预算管理、国库集中支付、政府采购管理、国有资产管理、非税收入管理、“一册明，一折统”管理和“乡财县管”等各项财政改革，进一步理顺财政体制机制，提高财政管理水平。三是结合“财政支出管理年”活动，逐步优化财政支出结构，加大公共服务领域投入，把更多财政资源用于改善生和发展社会事业，特别是支持解决教育、社会保障、医药卫生体制改革、保障性住房建设、生态治理等涉及众切身利益的问题。结合三项活动的开展，每个职工撰写心得文章各一篇，领导撰写调研文章一篇，并张贴在宣传专栏进行交流，有效地促进了活动的开展，提升了活动成效。（四）抓住重要节点，掀起活动高潮一是“五一”前夕，局机关组织全局职工进行了岗位标兵竞赛活动，激励广大党员干部加强业务知识学习。打造了李瑛、许彦军、刘兴荣等一批敬业奉献、能力突出的先进模范，形成比学赶超的生动局面。在全局内掀起干部职工履职尽责、强化业务的创先争优高潮。二是结合市财政局组织的“喜迎建党九十周年”演讲活动比赛，围绕“向党的90周年献礼”这一主题，积极组织财政系统职工踊跃报名参加，推选出表现突出的三名选手参加市局演讲比赛，最终三名选手以单列二、四、六名和总体第一名的好成绩夺冠，为我局赢得了殊荣，再掀创先争优新高潮。（五）把握重点环节，深入推进活动一是抓好承诺践诺，认真点评评议。坚持把集中核查、公开承诺、领导点评、群众评议作为今年创先争优活动的重点，全面推行“一诺三评三公开”制度。局支部、每个党员干部根据设岗定责情况，做出公开承诺。支部共承诺事项四件，党员共承诺事件76件。并把领导点评与组织生活会、主评议党员结合起来，科学确定点评内容，规范点评形式，落实点评责任。点评前深入调研、掌握情况，点评时肯定成绩、指出不足，点评后抓好整改、巩固提高，使点评成为鼓舞士气、推动工作的重要手段。二是抓好载体创新，推进党群共建。按照党群共建创先争优联席会议制度，以党建带工建，党员带群众，推进组织共建、队伍共建、阵地共建，形成党建带群建、群建促党建的生动局面，形成推动科学发展、促进社会和谐的强大合力。三是扎实开展创先争优破解难题主题活动。经过征求意见、主座谈、开会讨论等几上几下酝酿，确定了财政系统亟待破解的难题两个，一是加强乡镇财政管理，破解基层财政公共服务能力弱、不能适应农村经济和社会事业发展需要的难题；二是加快财政专项资金支出进度，破解财政专项资金支付进度慢、使用效益低的难题。并及时制定了方案，征集了破解措施，限定了时限目标，提出了工作要求，力求使破解难题主题活动取得实效。二、取得的成效通过深入开展创先争优活动，提高了财政科学化、精细化管理水平，激发了广大党员的生机活力，提高了党组织的凝聚力和战斗力，使广大党员进一步统一了思想认识，积极投入到创先争优活动，取得了以下成效。（一）党员干部服务意识明显提升。通过对创先争优活动扎实、深入地开展和广泛的宣传动员，大家服务意识明显得到提升。每一位党员干部都能带着“如何创先进基层党组织”和“如何争当优秀共产党员”两个问题，把创先争优活动与“创建学习型党组织”和“提质增效年”活动有机结合起来，加强自身学习，扎实开展工作，自觉加强与服务对象的沟通和衔接，努力争做理财能手和岗位标兵，党员干部带头奉献精神、为服务意识不断得到增强。（二）党员作风面貌建设明显提升。结合“提质增效年”活动的开展，在局机关全面推行岗位责任制、政务公开制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度，实行效能考核制，逐步建立健全失职追究制，进一步完善财政应急机制，切实把工作责任和服务要求分解到岗、落实到人，做到人人有责任，进一步强化组织纪律和作风建设，促使广大财政党员干部作风建设水平再次升级。加强制度管理，对内部控制、预算管理、款项支拨、申报审批、报账规程、监督检查、资格认证等工作流程、办理时限、具体措施明确目标，制定标准，责任到人，公开承诺，切实增强工作责任心和紧迫感。大力开展文明办公、优质服务活动，认真执行工作、学习和考勤纪律，进一步提高财政党员干部思想境界和领导干部履职能力。工作态度实现了大转变、大提高，促进了机关作风良性转变，提升了财政工作整体效能，树立了财政干部优质服务的良好形象。（三）财政管理工作水平明显提升。牢固树立创先争优理念，激发立足本职，积极参与，争创一流，提升廉洁奉公、无私奉献、全心全意为人服务的意识，通过活动的开展，促进了各项业务工作更进一步推进，提升了工作成果。一是财政收入大幅增长。截止8月18日，全县大口径财政收入累计完成11068万元，占年初任务的68.65%，占市下任务的69.71%，同比增长48.88%，增收3634万元。一般预算收入累计完成6267万元，占年初任务的69.38%，占市下任务的69.56%，同比增长58.1%，增收2303万元。二是保障能力明显增长。积极落实县委、县政府确定的利实事，全力支持石羊河流域重点治理等重大项目建设，及时配套落实社会事业项目和“三农”、教育、低保、新农合、保障性安居和城镇基础设施建设等有关生资金需求。截止8月18日，全县财政一般预算支出累计实现65692万元，同比增长70.35%，增支27130万元，预算执行率达到76%。财政资金运行总量明显扩大，切实发挥了财政在调控经济、扶持发展、保障生等方面的支撑作用。严格执行惠农资金管理制度，确保资金落实到位。截止目前，以“一折统”方式发放上半年村干部报酬187.50万元，发放上半年组干部报酬156.24万元，发放2011年离任村书记（主任）生活补助254万元，拨付上半年村办公经费62.25万元。三是改革创新效果显现。按照部门预算编制要求和程序，细化预算编制，严格预算执行，积极开展部门预算改革试点，切实提高财政管理水平。建成财政、国库、代理银行和预算单位之间的电子信息网络平台，对科技局等4个部门和大坝乡等8个乡镇实行国库集中支付试点，为实行国库集中单一账户收付制度改革奠定了基础。完善“乡财县管”财政管理体制，进一步规范乡镇财政收支行为。加快财政信息化平台建设，新上财税库银横向联网、国有资产管理系统，实现网络动态监管。扩大政府采购规模和会计委派范围，规范财务管理，提高资金效益。四是财政监督渐趋规范。按照“资金跟着项目走、监督跟着资金走”的原则，将财政监督作为财政管理的主要任务，实行财政监督“一把手”工程，建立健全财政性专项资金跟踪监督检查制度，确保政策落实到位。深入开展财务大检查、“小金库”专项治理、“一把手”财经法规培训，从严整肃财经纪律，为加快构建财政管理与监督相互融合的“大监督”工作格局搭建了有效的运行平台。截止7月底共跟踪检查项目118项，涉及资金13566.85万元；查处 “小金库”5个，涉及单位4户，金额22.89万元；撤销合并财政专户27个，归并财政资金12630.26万元。五是难题破解成效显著。9个标准化乡镇财政所已开始施工建设，乡镇财政所人员、资产划转工作已批复实施；财政专项资金支出进度明显加快，预算执行率明显提升，财政资金的使用效益明显提高，推动财政由“量财办事”向“应支尽支”、“小财政”向“大财政”转变，使财政资金尽快转化为促进发展和维护稳定的动力。三、存在问题及下一步工作打算通过这一阶段争创，我局创先争优活动虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题，主要表现在：一是极个别同志对学习抓得还不够，创先争优意识还不够强；二是对内宣传搞得好，对外宣传还不够；三是基层调研力度还不够，这些问题将在下一阶段中努力整改。下一步，我局将进一步加大对创先争优工作的落实力度，严格按照县委、县政府的统一部署，在巩固前一阶段学习成果的基础上，完善各项制度，积极做好创先争优活动配套工作，围绕“深入贯彻落实科学发展观，加强收入征管、优化支出结构、深化体制改革、强化财政监督”为主题的实践活动和公开承诺事项，努力实现三个目标： “建一流队伍、树一流形象、创一流业绩”找准创先争优活动和财政中心工作的着力点，不断创新活动载体，做好统筹兼顾工作，确保创先争优活动真正取得实效。二一一年八月二十四日- 9 -