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整规工作存在的问题及对策.docx

1、 整规工作存在的问题及对策 一、整规工作存在的问题 1、非法采矿容易反弹。主要是火工产品、电力供应监管难以到位,有些是由合法矿转供,有些是由周边县甚至是周边省供应,无法彻底切断火工产品和电力的供应渠道。 2、某些乡镇(场)没有正确处理好打击非法开采与发展地方经济的关系。 3、%26laquo;矿产资源法%26raquo;已颁布实施20年之久,远远不能适应目前矿产资源管理工作的需要。按非法采矿罪追究非法矿主的刑事责任,程序复杂,手续麻烦,难以评估、鉴定其破坏资源的价值,待有评估结论和省国土资源厅确认时,已是人去楼空或物是人非。 4、打击

2、非法采矿联合执法机制不够完善,实际工作中还存在部门之间、职能部门与公安、检察、法院等司法机关之间的沟通不畅、案件移送不及时、定罪量罚不到位和刑事责任追究难落实等问题。 5、打击非法采矿的责任主体是各乡镇人民政府,执法主体是相关职能部门,涉及面广,工作量大,任务艰巨,责任重于泰山,每年都要花费大量的人力、物力和财力,必需的整治工作经费难以保障,特别是有些乡镇连起码的交通工具都无法配备,工作人员的条件艰苦、生活清苦、工作辛苦,待遇低,人身安全没有必要的措施作保证,久而久之将会失去工作信心。 二、对策 1、建立长效机制,巩固整治成果。县打击非法生产经营执法督查大队

3、和乡镇(场)组建的常年整治队伍永不解散,常抓不懈,实行24小时动态巡查,发现一起打击一起,把非法采矿行为制止在萌芽状态。对于重点非法XX县区,必要情况下由县政府组织力量,参照瑶岗仙非法XX县区的管理模式,严防死守。 2、继续保持高压态势,切实抓好重点产煤乡镇(场)的专项整治,坚持部门集中整治与乡镇(场)常年整治相结合,以乡镇(场)常年整治为主,相关职能部门充分履责,密切配合,齐抓共管,形成打击和整治非法采矿的合力。 3、强化整治措施,加大对破坏矿产资源、破坏林地以及火工产品,电力供应秩序的查处力度,对非法XX县区断电、断药、断路,从严从重依法追究非法采矿行为人和向非法矿

4、提供火工产品及电力责任人的法律责任。 4、为了保证及时严惩非法采矿行为,促进涉嫌非法采矿犯罪案件的快查快究、快捕快诉,提高惩治非法采矿犯罪的效率,建立公安、检察机关提前介入机制。运用司法手段打击非法采矿行为,是维护矿产资源开发秩序的重大举措,也是当前形势下遏制非法采矿势头必须采取的一项重要手段,效果立竿见影,事半功倍。 5、县与县(区)交界处的非法XX县区,应当由市政府牵头,组织相关县(区)的力量,统一时间,集中打击和整治,共同维护交界地区的矿业秩序和社会稳定。 6、加大宣传力度,营造全民参与打击非法采矿的社会氛围,堵疏结合,正确引导,依法办矿,走合法有序的开采道路。 7、加大反腐力度,严惩“黑后台”、“保护伞”等犯罪行为,是运用司法手段打击非法采矿行为的重点,也是关键,司法机关要排除干扰和阻力,查清事实,依法追究。 8、为了保证整治工作的正常运转、顺利进行和健康发展,充分调动基层的工作积极性,消除某些地方靠默许非法采矿增加财政收入的经济动因,提高整治效果,达到整治目的,按照责、权、利相统一的原则,建议市政府合理调整现行矿产资源收益分配关系,将收益更多地留给地方,并在县、乡、村之间合理分配,体现“取之于矿,用之于矿”的合理政策。 第3页 共3页

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