质监局年度工作思路.docx

质监局年度工作思路
2014年，xx市质监局将以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，紧贴市委市政府中心工作，坚持“狠抓落实、稳中求进”，以改革创新作为全局统领，围绕质量强市推进经济转型升级、两大战略推进产业创新发展、质量底线推动“平安桐乡”建设、平台建设增强技术支撑、自身改革加快转变职能，为服务地方经济发展做出应有的贡献。
一、以推动经济转型升级为着眼点，深入推进“质量强市”。
1.推动完善政策保障和考评考核两大机制。一是整合调整2014年质量强市扶持奖励政策，在巩固原有政府质量奖、品牌、标准、示范创建等政策保障基础上，落实质量强市专项资金。二是将质量工作考核纳入政府年度目标考核中，将质量强市与质量工作有结合。及时分解《2014年质量强市工作要点》，制订出台《2014年质量强镇（街道）考核细则》、《质量强区强业强企创建细则》，以质量强市领导小组联席会议为平台，推动镇（街道）分解落实各项目标任务。
2.培育指导两大产业集群“全国知名品牌创建示范区”建设。以濮院毛衫和乌镇旅游两大产业作为全国知名品牌创建示范区培育争创对象，进一步提高产业园区知名度和质量竞争力。一是做好我市筹建“全国毛针织产业知名品牌创建示范区”工作，进一步加强与濮院针织园区管委会的协作，指导园区管委会做好规划筹建工作。二是围绕xx市委市政府打造“中国旅游第一大县”和“世界知名旅游城市”的战略定位，指导乌镇国际旅游区的品牌、质量、标准化建设，力争“古镇旅游”成为我市又一个全国知名品牌创建示范区。
3.提升三大传统产业质量促转型升级。围绕崇福皮草、桐乡杭白菊和大麻家纺三大传统产业，实施质量提升活动。一是将皮草质量诚信建设与区域名牌创建相结合，帮扶指导企业开展质量内部控制体系建设，建立企业质量诚信制度，在皮草产业有序推进《崇福皮草业质量诚信联盟标准》和《生态皮草指标及质量检验规范》两个联盟标准。二是加强杭白菊地理标志产品保护和证明商标的管理，强化地理标志保护和产业监管管理与区域名牌创建相结合，加快推进杭白菊省级区域名牌建设。三是在大麻家纺产业推进质量管理、标准化、质量诚信等，解决在争创名牌过程中存在的管理体系薄弱等问题，为单体名牌和区域名牌创建提供条件。
4.推进四大项目创新发展。一是推动玻纤新材料质量创新项目实施，引导玻纤企业质量管理创新，提升质量管理水平，通过“玻纤新材料质量创新项目”实施和申报，成为省级质量管理创新优秀项目。二是加强石门农业标准化综合示范镇项目建设，着力提升区域农业发展综合水平，形成省、市两级农业标准化示范网络，农业标准化在主要种养业和农产品加工业中得到全面推广。三是指导董家茭白农业标准化全程示范项目建设，建立高标准的茭白全程标准化生产核心示范基地和辐射区，指导总结出一套系统的标准化栽培模式。四是指导乌镇旅游服务标准化示范项目推进实施，引导乌镇旅游建立健全标准体系，指导景区安全质量管理、民宿特色经营管理等方面的标准制订。通过全省试点，在条件成熟时，指导申报全国旅游标准化示范项目。
二、以推动产业创新驱动发展为切入点，深入实施两大战略。
1.深入实施品牌战略，推进品牌创新。以名企、名品、名家“三名工程”为抓手，深化“两改两创”，按照工业品牌、农业品牌、服务品牌、区域品牌抓好分类培育，建立品牌梯度培育“后备库”，搭建名牌企业和创牌企业学习交流平台，争创省级名牌3个以上、嘉兴名牌10个以上，力争桐乡杭白菊创建省级区域名牌。
2.深入实施标准化战略，推进标准创新。深化“标准兴业”工程，建立政府主导、部门主推、企业主动、横行联合、广泛参与的标准化工作机制，完善标准化联席会议制度，引导企业积极参与标准创新工作，培育争创省市标准创新型企业。完成乌镇旅游标准化试点项目省级考核验收。争创省级标准创新型企业2家以上，市级标准创新型企业3家以上，规模以上工业企业主导产品采标率达到75%以上。梳理与我市30个行业对应的行业标准化技术委员会，建立百家行业骨干企业与相应标技委对接关系，引导企业瞄准行业标准空缺，抢占标准先机。
三、以推进“平安桐乡”建设为着力点，坚守质量安全底线。
发挥基层社会治理网络和质量安全监管“三员”队伍作用，建立实施羊毛衫、皮草、皮鞋、蚕丝被等行业质量“监测哨”和社会志愿监督员制度，加大质量安全监管的针对性和有效性。依托社会综治网络，强化区域质量安全网格化监管和溯源倒逼监管。严格市场准入和规范监督，强化行业质量诚信分类管理；实施高耗能工业锅炉淘汰和节能改造，力争淘汰锅炉30台以上、节能改造15台以上，助推全市“退低进高”。强化稽查执法，规范完善执法方式，使执法工作成为两个安全的有力推手、制假售假的有力杀手、政府中心工作的有力帮手，实现安全监管无盲点、全覆盖，确保不发生重大区域性、系统性质量安全事件。
四、以增强技术支撑能力为突破点，加快技术机构改革发展。
以我市特色产业为导向，以建设国家纺织服装产品质检中心为龙头，以皮研所和质检所为技术支撑，构建形成“1+2”架构的技术创新服务平台体系。一是有序推进国家中心二期综合研发大楼主体工程项目建设，确保第二期资金2500万元及时到位，开展国家中心各项资质认定及实验室认可，完成国家中心筹建，确保顺利通过验收考核并挂牌。二是在国家中心建设基础上，经纬公证检验行要实现公司向中心的平稳过度，探索新的业务发展方向，提升检测、科研和服务三项能力。三是围绕地方产业，开展区域性产品质量问题和风险预警评估、研究。深化校企合作，力争做到“三个一批”，即合作一批项目，培养一批学生，培训一批企业。四是发挥皮研所省级皮毛创新服务平台的桥梁纽带作用，争取制革清洁技术国家工程实验室在皮研所设立皮毛分中心，力争设立“皮毛技术讲坛”，邀请高校专家定期来桐授课，实现产学研结合的制度化、深入化、常态化，圆满完成皮毛科创平台省级考核验收。
五、以加快职能转变为立足点，稳步推进自身改革。
贯彻“强保障、重预防、严惩处、保纯洁”的方针，以党风廉政责任制为主线，以推进群众路线教育及“走百村入千企”实践活动为主题，以开展正风肃纪大整治为主基调，以清正廉洁、不出事为底线，全面加强干部队伍自身建设，确保顺利完成管理体制调整。一是加强领导班子建设。局领导班子以中心组理论学习为抓手，以贯彻落实民主集中制为重点，坚持和完善党委议事规则，不断提高领导班子的政治理论素养和决策水平，增强领导干部的廉洁自律意识，提高整体工作合力，全力打造“狮子型”干部队伍。二是加强干部队伍建设。按照“三大纪律”、“八项要求”、“七个一律不准”以及xx市委市政府“三远三近三合一”要求，推进干部队伍建设，努力打造一支政治合格、业务精通、执法规范、纪律严明、作风优良的行政执法队伍。三是平稳推进自身改革，提升服务能力。推进质监体制改革，实现平稳过渡；推进行政审批改革，按照上级相关要求实现审批事项“应放尽放”，按照“效率最高、速度最快、环节最少”要求，减少内部流转环节。
第6页 共6页