灾害脆弱性分析.doc

常用的灾害脆弱性分析方法是风险评估矩阵。风险评估矩阵包含7个方面，分别是发生概率、人员伤害、财产损失、服务影响、应急准备、内部反应、外部支持。
一、发生概率。在确定事件发生的概率时，可以参考已知的数据、以往的历史数据、有关机构的统计数据、专家评价、上级应急预案的要求等。
二、人员伤害。评价人员伤害时，要考虑可能造成的工作人员伤亡、病人与来访者的伤亡、伤者的预后、情感和心理的影响等。
三、财产损失。估计财产损失时，要计算更新的费用、建立临时替代设施的费用、维修的费用、恢复正常所需要的时间等。
四、服务影响。要关注正常工作的中断、关键物资供应的中断、外部服务的中断、职员的减员、病人到达的受阻、不能履约的情况、不能遵守规定的情况、可能的法律纠纷、公共声誉和形象的损失、医院财政负担的增加等。
五、应急准备。要注意应急预案是否完善、是否经常开展应急演练、是否对工作人员进行了必要的培训、应急物资的情况、应急支援的情况等。
六、内部反应。在评级内部反应的能力时，要考虑到做出有效反应所需要的时间、目前的物资种类和数量能否满足需要、工作人员掌握相关技能的情况、对事件严重程度和持续时间的预计、有无后备机制、上一级应急预案的要求等。
七、外部反应。在评价外部支持时，要考虑国家和本地的应急反应能力、有关机构签订相互援助协议的情况、与其他同类医院协调的情况、社区志愿者的情况、与物资供应机构签订的应急供应计划或合同的情况等。

危险
事件
可能性
严重性（损失-防范）
相对风险
备注
发生概率
人员
伤害
财产
损失
服务
影响
应急
准备
内部
反应
外部
反应

得分
0=未知
1=低
2=中
3=高
0=未知
1=低
2=中
3=高
0=未知
1=低
2=中
3=高
0未知
1=低
2=中
3=高
0未知
1=高
2=中
3=低/无
0未知
1=高
2=中
3=低/无
0未知
1=高
2=中
3=低/无
0-100%

自然灾害
破坏性地震
3
3
3
3
3
3
2
94%

洪水
2
3
3
3
3
3
2
63%

高温
1
1
1
1
2
2
2
17%

小计
2
2.3
2.3
2.3
2.7
2.7
2
53%

人为危险
烈性传染病
1
3
3
3
3
3
2
31%

大规模伤害
1
2
1
3
3
3
2
26%

炸弹威胁
3
1
1
1
3
2
1
50%

小计
1.7
2
1.7
2.3
3
2.7
1.7
42%

技术危险
电力故障
3
1
1
1
1
1
2
39%

信息系统瘫痪
3
1
1
2
2
2
1
50%

医疗气体中断
2
3
1
3
2
3
3
56%

小计
2.7
1.7
1
2
1.7
2
2
52%

合计
2.1
2
1.7
2.2
2.5
2.5
1.9
50%