青岛出口加工区控规(说明书).doc

青岛出口加工区东南、西南片区控制性详细规划 说明书
目 录
前 言 1
第一章 现状概况 1
第一节 现状概况 1
第二节 发展条件解读 2
第三节 本次规划编制重点 4
第二章 规划依据和原则 4
第三章 发展目标与规模 5
第四章 规划布局 5
第一节 布局结构 5
第二节 用地布局 6
第五章 道路系统规划 7
第六章 绿地系统规划 9
第七章 景观规划 9
第八章 市政工程设施规划 10
第一节 规划指导思想及原则 10
第二节 给水工程规划 10
第三节 排水工程规划 11
第四节 电力工程规划 13
第五节 电信工程规划 14
第六节 热力工程规划 14
第七节 燃气工程规划 15
第八节 管线综合规划 16
第九章 竖向定位规划 16
第十章 防灾系统规划 17
第一节 防洪规划 17
第二节 治涝规划 19
第三节 防风暴潮规划 20
第四节 其它防灾减灾规划 25
第十一章 规划控制 25
第一节 控制体系 25
第二节 地块划分 26
第三节 地块控制 26
第十二章 规划实施 29
附表1 《城市建设用地构成表》

前 言
为加快建设外经外贸强区，城阳区委、区政府按照青岛市委、市政府关于“加快构建可持续发展的经济体系，构筑有特色的现代化国际大城市框架、全面提升城市核心竞争力”的总体要求，于2002年7月开始着手申请设立青岛国家级出口加工区，在国家、省、市有关部门的大力支持和各级领导的关怀帮助下，于2003年3月10日获得国务院正式批准，并于当年12月8日获国务院八部委联合验收。
青岛国家级出口加工区的设立及封关验收，对于全面提升青岛市的对外开放水平，加快产业集群发展，增强城市的核心竞争力会起到强大的拉动作用。根据青岛市委、市政府的工作部署，青岛出口加工区近期的开发思路是：以建设全国一流出口加工区为目标，紧密围绕山东半岛制造业基地和日韩制造业加工基地建设，高标准、高效益、高质量推进青岛出口加工区开发建设，实施核心区、配套产业区、辐射带动区和生活服务区四位一体、相辅相成、重点突破、全面启动的开发模式，加快使2.8平方公里的核心区亮起来，36.7平方公里的配套产业区动起来，高档生活服务区带起来，约220平方公里的产业聚集带拉起来，力争用3—5年的时间建成园林生态型、大进大出型、高新技术型的全国一流出口加工区，为青岛发展增添新的后劲。
本次规划为青岛出口加工区的东南片区和西南片区，是其配套产区的主体部分。
第一章 现状概况
第一节 现状概况
一、概述
1、区位
青岛出口加工区位于胶州湾北部中心点的城阳区河套办事处。本次规划用地位于青岛出口加工区的东南和西南片区，北起前海二路，南至环城路，西起环城路，东至黄海路，规划总面积11.14平方公里。
2、地形地貌
本次规划用地频临胶州湾，呈双翅状，现状用地为沿海滩涂湿地地貌，西部为东风盐场，东部为养殖场。
3、河流与潮汐
大沽河自用地西侧流入胶州湾；北部有两条自然河沟，流经本区域中部和东部。
胶州湾潮汐属半日潮，基本为往复流，涨潮时流向左旋明显。每个太阴日（24时48分）有两次高潮、两次低潮。高潮出现在月亮中天后4小时50分，低潮出现在月亮中天后11时零2分。
海水表层年均水温13.5℃，大沽河入海口处盐度较低。
4、工程地质与水文地质
河套街道大地构造位属华北地台鲁东地质的一部分。整个区域从震旦纪末期开始受吕梁运动的影响，地壳上升并伴有火山运动，此后一直处于稳定状态。自寒武纪以来，始终高出海面，受风化剥蚀，直到中生代侏罗纪末期，受燕山运动的影响，地壳下降形成盆地，沉积大量碎屑岩，均被第四纪地层覆盖。
河套街道区域位于华北地震区，周围被三个地震带所包围，即沂沐强震带、营山—渤海强震带、南营海强震带。但河套街道区域地壳基本稳定，没有大的断裂通过。地震基本烈度为Ⅵ级。
河套街道区域大部属大沽河支流和桃源河流域范围，沿桃源河一带为白垩纪沉积岩，可利用地下水少，其余地区为火山岩，地下水多为风化裂隙水，地下水资源贫乏，水质较差。
5、气候条件
气温：年平均气温12.2ºC。全年8月份最热，平均气温25.1ºC；1月份最冷，平均气温－12ºC。日最高气温高于30ºC的日数年平均为11.4天，日最低气温低于－5ºC的日数年平均为22天。极端高气温37.4ºC（1997年7月27日），极端低气温－16.4ºC（1931年1月10日）。
降水：年平均降水量755.6毫米，年平均降水天数为82.6天，日最大降水量182毫米。平均暴雨日2.9天，最多为7天。春、夏、秋、冬四季雨量分别占全年降水量的14％、57％、22％、7％。年降水量最多为1272.7毫米（1911年），最少仅308.2毫米（1981年），降水的年变率为62％。年平均降雪日数只有10天，最大积雪深度27厘米。
风：属东亚季风区、常风向为东南，次常风向为北及西北偏北。年平均风速5.3米/秒，以南东风为主导风向，最大风速38米/秒。
雾：按能见度小于1公里统计，年平均雾日为48.4天，海雾频繁是本区的特点之一，一般多发生在4-7月。
冰况：本区冰冻不严重，对航运、生产影响甚微。
二、总体规划概况
青岛出口加工区于2003年3月10日获得国务院正式批准，并于当年12月8日获国务院八部委联合验收。《青岛出口加工区及配套产业区概念性总体规划方案》于2004年10月26日通过专家评审。总体方案概况如下：
1、规划范围
青岛出口加工区及配套产业区（以下简称出口加工区）城市规划控制范围为：东以红岛海沟为界,西至大沽河,北以环胶州湾高速公路为界,南至胶州湾东风盐场南岸,总面积约36.7平方公里。
2、性质定位
青岛出口加工区核心区是由海关监管的特殊的封闭区域,享有国家赋予的税收、海关监管、外汇管理、检验检疫等优惠政策和市、区授予的经济社会管理权限。
3、人口规模
规划人口规模近期到2010年人口达到5万人，中期到2015年达到10万人，远期到2020年达到15万人。
4、用地布局
总体规划结构概括为“一轴、两带、三核、四片、五个节点”，一轴是南海大道人文景观轴，在其上附着行政、商业金融、文化娱乐三个核心及其包含的五个重要景观节点；两带是呈东西向展开的滨水绿化带；基地被“一轴”“两带”划分为四个工业居住综合区片：出口加工区片、配套工业区片、创新工业区片、发展工业区片。
第二节 发展条件解读
一、优势条件
1、区位优势
² 宏观区位,从青岛看红岛
（1） 青岛是山东制造业基地的龙头
n 胶东半岛是山东省的制造业基地，而青岛是这个制造业基地的龙头。青岛是中国重要的纺织、轻工、化工生产基地之一，家用电器、电子、橡胶、机车制造以及食品加工等都具有较强实力；
n 青岛正在努力构筑大工业体系，包括港口、海洋和旅游三大特色经济和石化、汽车、造船、家电、电子、港口（含集装箱）六大产业集群；形成以东海岸、西海岸、胶州湾北部、外围地区为主体的产业空间格局，构筑辐射和带动周边市区的大青岛产业集群体系；
n 青岛正在努力打造“两带两轴一湾三中心”的区域空间结构。“一湾” 是指环胶州湾发展，由青岛市政府牵头，自上而下，以大红岛新都心的开发带动东西两翼城市群的建设，打造拥湾发展的城市群新格局；“三中心”是指青岛、黄岛、红岛三大都心区。
n 综合经济实力在全国城市中居第11位，在15个副省级城市中居第5位。
（2） 红岛是青岛的三大都心区之一
红岛新城主体功能是主城纵深发展区域和三大都心之一，是青岛市“三点布局、一线展开、组团发展”总体发展战略的重要实施区域。由于青岛市特殊的地理条件，西、南两面环海，东部是崂山山地，向东发展的余地也不多，现已经隔海开发了黄岛成为其辅城，未来其主城的发展空间主要是向北部发展，同时，由于建设现代化国际城市的需要，青岛面临着产业的“退二进三”。而红岛正处于目前青岛市中心区的北部，拥有大量的适宜建设用地，为吸纳市区工业外迁提供了丰富的土地资源，其近邻区的独特地理位置优势更使得红岛区成为青岛市区工业外迁和城市扩张的主要地区。这在一定程度上促进了红岛区的经济的发展和城市化水平的提高。
红岛新城主要包括以红岛、河套、棘红滩、上马为核心的大红岛地区和城阳中心城区，规划建设总用地165平方公里，居住人口135万人。
² 中观区位，从红岛看出口加工区
青岛出口加工区位于红岛西部、河套南部，是红岛新城的重要组成部分。青岛出口加工区距青岛前湾港36公里，距青岛港33公里，距青岛国际机场19公里，距青岛市政府45公里，区位优势明显。
² 微观区位，从出口加工区看本次规划区
本次规划区位于出口加工区的西南和东南。北面与出口加工区的核心区相邻，中部与出口加工区的中心区紧密相靠，在基础设施的引进、公共服务设施的共享等方面有着得天独厚的有利条件；同时环城路、南海路、程港路等几条主要对外交通干道从本区域边缘或中心穿过，对外联系极为方便；本次规划区的景观环境较好，面对胶州湾、背靠弯弯的小河，中间是出口加工区的南湖公园，对发展生活居住创造了良好的条件。
2、交通优势
出口加工区紧靠胶州湾高速公路，并通过胶州湾高速公路和流亭立交桥与308国道、济青高速、青银高速、烟青一级公路与港口相衔接，非常适合“大进大出、快进快出”的出口加工企业的要求，铁路运输通过胶济铁路运输线辐射中国主要城市，是中国主要的铁路干线之一，且出口加工区所在的城阳区拥有青岛国际航空物流中心、海源集团、千龙物流中心等107个集智能化、多元化为一体的现代物流企业，是青岛市北部物流中心。出口加工区得天独厚的交通条件，掌握了青岛市空中与陆路交通的命脉。一系列的交通线保证了出口加工区与青岛市快速便捷的交通。这些便利的交通条件使得出口加工区成为外向型产业及青岛市区工业扩散和城市扩展的首选地区。
3、土地优势
本次规划区的用地均为盐场和养殖场，没有任何村庄和单位。在国家最为严厉的土地政策下，本区域不受基本农田等因素的限制，且没有任何拆迁，为工业园的发展提供了良好的载体。
4、基础设施优势
河套街道内的主要公路如胶马路、蓝海路等基本实现硬化，正阳西路河套段也已硬化，河东路、环城路也正在硬化，特别是出口加工区座落在河套街道后，环胶州湾高速公路以南区域基础设施建设加快，目前出口加工区１.7平方公里围网内，一、二、三号线、巡逻通道已完成硬化，并完成雨水、污水、自来水、通讯、电力、燃气、照明和绿化的建设。六、八号线、南海路、前海二路、程港路正在进行“七通一平”的配套建设。
目前，河套街道现有35KV变电站一座，邮电局一座，在环胶州湾高速公路以北已建设新奥供气站一座。出口加工区在通讯方面已形成移动通信、数据传输、ADSL、宽带IP上网等多种先进的现代通信网络；电力充足，总供电能力达到8万KVA；供水能力达到7.6万吨/日；在环胶州湾高速公路以北正在建设热电厂，不久，集中供热系统将可满足企业生产和生活要求。
5、政策优势
（1） 赋予出口加工区的扶持政策。
n 从2004年起，在出口加工区建设期间，每年按基建程序从市财力基本建设资金中适当安排资金按专项基础上给予支持。通过海关、工商注册的出口加工区内出口加工企业缴纳的地方税收，经市财政等部门确认，5年内可作为财政收入等额投入出口加工区。
n 对出口加工区办理土地手续给予“绿公通道”待遇。积极争取省、国家同意把出口加工区规划范围内的土地全部调整为建设用地，保证出口加工区建设用地的需要。在土地利用年度计划分配时，对出口加工区建设用地予以单列。
n 凡国家、省制定或国家、省授权（委托）我市制定的行政事业性收费项目，收费资金由我市支配的，5年内能免则免，不能免的，上缴后返还出口加工区；按规定，收费资金须上缴国家或省的行政事业性收费项目，由城阳区财政补贴上缴资金。
n 将出口加工区的开发建设连续4年列入市级重点建设项目。
（2） 赋予出口加工区部分市级经济管理权限。
n 赋予出口加工区市级（产品100%出口的生产性）外资基础上审批权限。
n 赋予出口加工区市级基建基础上立项的审批权限。
n 赋予出口加工区审批辖区内处级以下人员经贸出访任务权限。
n 赋予出口加工区市级工商管理权限。青岛市工商行政管理局城阳分局加挂“出口加工区分局”牌子。
n 赋予出口加工区市级环保审批、监督和验收权限。青岛市环保局城阳分局加挂“出口加工区分局”牌子。
n 赋予出口加工区先进技术企业认定和产品出口企业认定权限。出口加工区内高新技术企业认定，由城阳区科技局负责按要求组织评审，市科技局审核发文公布，并报科技部备案。
二、制约因素
1. 国家宏观调控政策。
2. 国家最严厉的土地政策。
3. 国际形势影响外资的引进。
4. 区域内各种开发区之间的竞争加剧。
第三节 本次规划编制重点
1. 确定合理生产、生活组织模式，优化用地布局；
2. 深化道路系统、完善市政基础设施；
3. 做好竖向规划，完善城市防灾系统，平衡用地填挖土方量，节约投资成本；
4. 合理确定用地控制指标，制定相应的土地使用与建筑管理规定。
第二章 规划依据和原则
一、规划基本依据
1. 《中华人民共和国城市规划法》（1989）
2. 《城市规划编制办法》（1991）
3. 《城市用地分类和规划建设用地标准》GBJ137－90
4. 《城市居住区规划设计规范》（2002）
5. 《工业项目建设用地控制指标（试行）》（国土资发〔2004〕232号）
6. 《青岛出口加工区及配套产业区概念性总体规划》（2004）
7. 《青岛出口加工区及配套产业区防洪治涝和防风暴潮规划》（2005）
8. 《青岛出口加工区及配套产业区排水规划》（2005）
9. 《青岛出口加工区及配套产业区竖向规划设计》（2005）
10. 《青岛市城市建筑规划管理办法》
11. 甲方提供的相关文件和要求
二、规划原则
1. “承上启下”的原则
本次规划以落实总体规划意图为目的，以土地使用控制为重点，对用地空间进行明确的定性、定量和定位，并强化规划设计与管理结合、规划设计与开发的衔接。本次规划是连接总体规划与修建性详细规划的承上启下的关键性编制层次，是规划管理的依据。
2. “刚性”与“弹性”原则
突出个地块主要用途、建设总量、建筑高度、绿地率、基础设施和公共服务设施配套规定等的强制性内容，强调控规的“刚性”；在市场条件下，允许用地性质在土地兼容性要求内作适当调整，允许地块的分割与合并，允许个别支路根据实际情况取消，突出控规的“弹性”。
3. “节约土地”原则
坚持科学、合理、节约的土地使用原则，制定合理的土地开发强度和土地投资强度，促进建设用地的集约利用和优化配置。
第三章 发展目标与规模
一、规模
1. 用地规模
青岛出口加工区总用地36.7平方公里。本次规划范围：北起前海二路，南至环城路，西起环城路，东至黄海路。规划总用地11.14平方公里。
2. 人口规模
（1） 出口加工区总体规划
规划居住用地总面积304.773公顷，其中高标准居住用地（R1）14.973公顷，一般居住用地（R2）289.8公顷。规划总人口15万人。
（2） 本次规划
居住用地164.78公顷，规划居住总人口5万人。
一类居住用地57.12公顷（1.3万人） 45平方米/人（GB33-47）
二类居住用地103.95公顷（3.7万人） 28平方米/人（GB18-28）
一、发展目标
1. 发展目标
本规划区是青岛出口加工区的重要组成部分，是以第二产业为主、生活配套服务为辅的生态型、滨海新城区。
2. 产业定位
n 《青岛市城市总体规划》对出口加工区的产业定位是：在河套的国家级出口加工区及其配套地区布局电子产业集群，形成高端电子产品生产区。
n 《青岛出口加工区及配套产业区概念性总体规划》对出口加工区的产业定位是：精密机械、电子信息、新型材料、精细化工四大门类，进而形成四大集群产业；特别注意引进“大、高、外”项目，严格控制层次低、规模小、附加值低的项目进入出口加工区，全面提高土地的集约利用率与投入产出率。
n 本次规划区域作为出口加工区的重要组成部分，其产业定位与出口加工区是一致的。
第四章 规划布局
第一节 布局结构
一、总体规划中的布局结构
总体规划结构概括为“一轴、两带、三核、四片、五个节点”，一轴是南海大道人文景观轴，在其上附着行政、商业金融、文化娱乐三个核心及其包含的五个重要景观节点；两带是呈东西向展开的滨水绿化带；基地被“一轴”“两带”划分为四个工业居住综合区片：出口加工区片、配套工业区片、创新工业区片、发展工业区片。
二、规划理念与构思
在上一层次的规划中，本次规划区的用地主要包括四大部分：工业仓储、生活居住、商业服务和河流绿化。针对四部分用地，本次规划提出“生产、生活、生态”协调发展的目标。在这一目标下的规划理念是：
“产城一体、模块空间、水绿交融”
1. 产城一体
打破“产城分离”的空间结构，以生产——生活——生态——文化——城市有机融合为主要目标，打造产城一体、模块空间、水绿交融的发展格局。产城一体的概念，我们更应当关注产业对于都市生活的易获取性。“城”是“产”的依托和重要载体，城的发展为产业提供大量的劳动资源，为劳动资源提供生活的适宜空间。
3. 模块空间
产业区的构成比较单一，规划产业区由多个模块构成，每一模块都是产城一体最小的组成部分。
4. 水绿交融
在生态优先的原则下，通过对水、绿等资源的整合，打造优良的生态环境，形成“水绿交融、城绿交融”的生态产业区。
二、布局结构
“三带四团、模块空间、绿带隔离”
1. 三带——四条沿河的绿化带。
2. 四团——规划形成四个组团。在产城一体的理念下产业区采取组团布局的策略。所谓组团不是分散的、毫无章法的“一盘散沙”，而是关联性强、层次分明、梯次发展的一个有机整体。
n 组团A：组团一位于规划用地西部。用地以工业用地为主，在澜沧江路以西规划两个二类居住小区。组团中心位于黑龙江路与东海路交叉口北部。在主要出入口黑龙江路西端、东海路南端设置停车场。本组团北部为河流，河道宽度80米至120米，沿河绿带宽度不低于20米。在黄浦江路、前海二路和环城路之间规划一处沿河公园。
n 组团B：组团二位与前海二路、环城路和钱塘江路之间。由于组团位于整个出口加工区的南北中轴线上，因此本组团西部为区级的商业中心，是为整个出口加工区服务的。组团东部为二类居住用地。在岷江路与汉江路交叉口西南规划居住区中心，中心由商业服务、小学和绿地组成。在轴线和轴线西侧规划公共开放绿地。
n 组团C：组团三位于前海二路、钱塘江路、环城路和北海路之间。组团用地北部主要为工业用地，南部临海处主要为居住用地。规划组团中心位于程港路与富春江路交叉口北部。工业用地规划为6个小组团，每个组团有一块街头绿地。居住用地规划为两个小组团，临海处为一类居住用地，其余为二类居住用地。组团西南角为出口加工区的污水处理厂，占地面积22公顷。组团周围为沿河绿地。
n 组团D：组团四位于黄海路、环城路、北海路和前海二路之间。组团东北、靠近主要出入口附近为仓储和物流用地；组团南部临海处为居住用地；组团西部和北部为沿河绿地，在靠近居住用地处沿河规划体育公园，为周围的居民提供健身娱乐场所。规划组团中心位于程港路与珠江路交叉口北部。
3. 模块空间——每个模块有一小的中心，模块中心由绿地、商住、停车场和各种公共服务设施组成。几个模块构成一个组团。规划实施过程中可按照模块空间分期建设。
4. 绿带隔离——组团之间、不同的功能区之间由绿带进行隔离，构成网状的绿带体系。
第二节 用地布局
一、工业用地
1. 工业用地
规划工业用地分为三个片区、六个园区。西区位于A组团，包括1个电子工业园区和1个新材料园区；中区位于C组团，包括1个电子工业园区和1个精密机械园区；东区位于D组团，包括1个电子工业园区和1个精细化工园区。园区性质可根据市场招商引资情况作灵活调整。
工业地块划分采用较小的单元面积，一般地块单元面积1.5公顷左右，大的地块3-5公顷左右，保证规划实施中具备灵活性，具体项目用地面积可与投资商协商划定，可占用一个或多个单元。
工业建筑分为标准厂房和专用厂房两种类型。标准厂房是由出口加工区提供的现成厂房，专用厂房由投资商在符合规划控制要求的条件下自行建设。
工业总用地规模375.51公顷，占规划总用地的33.71%。
二、仓储用地
结合工业用地和对外交通出入口，在珠江路、程港路、黄海路和千岛湖东路之间规划仓储用地，以适应物资转运、储留以及使用的需要。仓储总用地60.30公顷，占规划总用地的5.41%。

三、居住用地
在渤海路与黄海路之间、环城路北侧的临海地段规划三个片区的一类居住用地，用地规模57.12公顷，可容纳居住人口1.3万人；规划五个片区的二类居住用地，用地规模103.95公顷，可容纳居住人口3.7万人。住宅以多层为主，配以低层和高层。
本次规划将居住用地的用地分类划分至中类，为编制下一层面的修建性详细规划留有弹性。但需配套的公共服务设施在每一地块内都作了详细规定。居住区公共服务设施包括教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、社区服务、市政公用和行政管理及其他八类设施，具体设置详见《地块控制指标一览表》。在具体实施时，可根据规划布局形式和规划地四周的设施条件，对配建项目进行合理的归并、调整；但不应少于与其居住人口规模相对应的应配建项目与千人总指标；公共服务设施应与住宅同步规划、同步建设和同时投入使用。
居住区的规划布局、空间环境、道路、绿化、竖向、市政管线及住宅设计应按照《城市居住区规划设计规范》（2002）的规定执行。
四、公共服务设施用地
公共服务设施分为区级、组团级和居住区级。本次规划将公共服务设施用地的用地分类划分至中类。在市场条件下，可对用地性质在公共服务设施类中作适当调整。
在南海路东侧规划区级公共服务设施区，是为整个出口加工区服务的，建筑以高层为主；在四个组团中心规划组团级公共服务设施，包括商业金融类和文化娱乐类。
公共服务设施用地规模28.57公顷，占总用地的2.57%。
第五章 道路系统规划
一、总体规划的道路系统
出口加工区内的道路网系统基本结构为方格网式，干道网为“两横四纵”的方格网，次干道也基本由南北向和东西向的道路组成，辅助主干道构成出口加工区道路网系统。
规划在五州广场、出口加工区入口、南海路、南湖公园设置社会停车场。
规划道路用地为309.12公顷，占加工区总用地的12.8%（支路面积不计在内）。
二、道路系统规划
本次规划道路系统是在总体规划的基础上继续深化，本次道路规划的原则是：保证规划区内的道路与出口加工区及周围组团的路网很好的衔接；规划路网采用方格网状，有利于地块的划分和厂房的建设合理规划路网密度，减少在主干路上的开口和道路交叉口，保障主干路的交通畅通；合理设置生活区道路与工业区道路的断面形式，提高道路用地的利用效率；主要道路走向和红线宽度要严格依照规划实施。次要道路和之路的走向可根据企业入住需求进行调整，为保证较大企业的完整性，在不破坏规划道路网系统性的前提下，个别的支路可根据实际情况取消，提高路网建设的灵活性。
道路广场用地规模237.33公顷，占总用地的21.30%。
1. 主干路：“二横五纵”
n 二横：环城路（60米）、程港路（60米）；
n 五纵（自西向东）：东海路（60米）、南海路（24*2米）、渤海路（40米）、北海路（40米）、黄海路（60米）。
2. 次干道路：“六横七纵”
n 六横：前海二路（30米）、长江路（30米）、黑龙江路（40米）、汉江路（30米）、松花江路（30米）、嘉陵江路（40米）；
n 七纵：澜沧江路（30米）、黄浦江路（30米）、乌江路（40米）、岷江路（40米）、钱塘江路（30米）、富春江路（40米）、珠江路（30米）；
3. 支路
支路红线宽度12-30米。
4. 规划道路详见《规划道路一览表》。
三、广场
规划广场一处，位于汉江路与日月潭西路交叉口处，面积0.18公顷，服务于附近的商业区。
四、停车场
按城市停车场设计规范，规划共确定大型社会停车场7处，每处占地面积1000~4000m2之间。
其它公共建筑自备停车场及停车泊位设置，按《城市停车场设计规范》预留足够的停车泊位。并在城市详细规划中加以落实。
四、加油站
规划设加油站两处，分别位于黑龙江路与鄱阳湖路交叉口和程港路与钱塘江路交叉口，每处占地约1400平方米，为开发区内车辆和过境车辆服务。
规划道路一览表
道路名称
等级
起点
终点
走向
红线宽度(米)
道路长度(km)
断面形式
环城路
主干路
前海二路
黄海路
东西
60
8.47
4+2(绿)+8+4(绿)+11+2(绿)+11+4(绿)+8+2(绿)+4
程港路
主干路
前海二路
黄海路
东西
60
4.06
14(绿)+4+11+2(绿)+11+4+14(绿)
东海路
主干路
前海二路
环城路
南北
60
1.40
14(绿)+4+11+2(绿)+11+4+14(绿)
南海路
主干路
前海二路
环城路
南北
24+72+24
0.50
4++16+4+72(绿)+ 4++16+4
渤海路
主干路
前海二路
环城路
南北
40
1.67
5+3(绿)+11+2(绿)+11+3(绿)+5
黄海路
主干路
前海二路
环城路
南北
60
2.11
4+2(绿)+8+4(绿)+11+2(绿)+11+4(绿)+8+2(绿)+4
北海路
次干路
前海二路
环城路
南北
40
2.40
5+3(绿)+11+2(绿)+11+3(绿)+5
前海二路
次干路
环城路
黄海路
东西
30
9.68
4(绿)+3+16+3+4(绿)
长江路
次干路
环城路
黑龙江路
东西
30
2.68
4(绿)+3+16+3+4(绿)
黑龙江路
次干路
环城路
黄浦江路
东西
40
2.19
5+5+2(绿)+16+2(绿)+5+5
汉江路
次干路
南海路
南海东路
东西
30
1.34
6+2(绿)+14+2(绿)+6
松花江路
次干路
渤海路
黄海路
东西

40
3.21
5+5+2(绿)+16+2(绿)+5+5
嘉陵江路
次干路
渤海路
黄海路
东西
40
3.33
5+5+2(绿)+16+2(绿)+5+5
澜沧江路
次干路
前海二路
环城路
南北
30
1.06
6+2(绿)+14+2(绿)+6
黄浦江路
次干路
前海二路
环城路
南北
30
0.49
6+2(绿)+14+2(绿)+6
乌江路
次干路
前海二路
环城路
南北
40
0.62
5+5+2(绿)+16+2(绿)+5+5
岷江路
次干路
前海二路
环城路
南北
40
0.96
5+5+2(绿)+16+2(绿)+5+5
钱塘江路
次干路
程港路
环城路
南北
30
1.10
6+2(绿)+14+2(绿)+6
富春江路
次干路
前海二路
环城路
南北
40
2.09
5+5+2(绿)+16+2(绿)+5+5
珠江路
次干路
前海二路
环城路
南北
30
2.19
6+2(绿)+14+2(绿)+6
鄱阳湖路
支路
长江路
黑龙江路
南北
20
0.43
4+12+4
洞庭湖路
支路
长江路
玄武湖路
南北
20
0.93
4+12+4
太湖路
支路
长江路
玄武湖路
南北
20
0.83
4+124
西湖路
支路
南海西路
岷江路
南北
20
0.6
4+12+4
淀山湖路
支路
南湖西路
嘉陵江路
南北
20
0.23
4+12+4
大明湖西路
支路
千岛湖西路
松花江路
南北
20
0.31
4+12+4
大明湖东路
支路
千岛湖西路
松花江路
南北
20
0.51
4+12+4
龙湖西路
支路
南湖西路
东湖西路
南北
20
0.53
4+12+4
龙湖东路
支路
南湖西路
东湖西路
南北
20
0.55
4+12+4
东平湖西路
支路
千岛湖东路
昆明湖路
南北
20

0.68
4+12+4
东平湖东路
支路
千岛湖东路
昆明湖路
南北
20
0.59
4+12+4
青海湖路
支路
南湖东路
东湖东路
南北
20
0.57
4+12+4
洪湖路
支路
长江路
环城路
南北
30
0.99
6+2(绿)+14+2(绿)+6
南海东路
支路
南海西路
环城路
南北
25
1.01
4.5+16+4.5
微山湖路
支路
千岛湖东路
嘉陵江路
南北
30
1.40
6+2(绿)+14+2(绿)+6
洪泽湖路
支路
千岛湖东路
环城路
南北
20
2.04
4+12+4
青海湖路
支路
鄱阳湖路
澜沧江路
东西
20
1.51
4+12+4
玄武湖路
支路
黑龙江路
澜沧江路
东西
20
1.35
4+12+4
滇池路
支路
岷江路
南海东路
东西
20
0.26
4+12+4
东昌湖路
支路
岷江路
南海东路
东西
20
0.23
4+12+4
南湖西路
支路
钱塘江路
长江路
东西
20
1.82
4+12+4
东湖西路
支路
渤海路
长江路
东西
20
1.06
4+12+4
昆明湖路
支路
洪泽湖路
微山湖路
东西
20
0.96
4+124
南湖东路
支路
洪泽湖路
微山湖路
东西
20
0.95
4+12+4
东湖东路
支路
洪泽湖路
珠江路
东西
20
0.55
4+12+4
南海西路
支路
环城路
南海东路
东西
25
1.33
4.5+16+4.5
千岛湖西路
支路
渤海路
长江路
东西
30
1.73
4(绿)+3+16+3+4(绿)
千岛湖东路
支路
洪泽湖路
黄海路
东西
20
1.45
4+12+4

第六章 绿地系统规划
一、绿地系统
规划区绿地系统与大环境的生态绿地相结合，充分利用河流、水体进行水网绿化，造园、造景建设与城市生活密切相关的公园绿地，丰富城市景观，提高环境质量，形成点、线、面多层次、高水准的绿地系统。
绿地规模为87.20公顷，占总用地面积的7.83%。
1. 公园绿地
结合滨河绿地规划区域性公园三处，为周围及整个出口加工区的居民服务。分别位于南海路与环城路交叉口西北角、黄浦江路与环城路交叉口东北角、程港路与洪泽湖路交叉口西南角。
在嘉陵江路与洪泽湖路交叉口西南角规划体育公园一处，为周围的居民提供体育健身的空间。
沿规划区内河道两侧规划宽度不小于15米的带状公园。
规划多处街头绿地。
2. 防护绿地
沿主干路两侧规划不小于5米的防护绿带（如果红线内两侧已有绿化带，红线外不再设置绿化带），次干道两侧绿化带宽度不小于3米，支路两侧绿化带宽度不小于2米。
3. 附属绿地
附属绿地包括居住绿地、公共设施绿地、工业绿地、仓储绿地、市政设施绿地等，绿地率指标应满足《工程建设标准强制性条文》的规定。
4. 河流
区内结合现状规划形成三条河流。河流均源自北部，向南流入大海。规划将现状河道拓宽和挖深，同时分级设置闸门，形成多个能蓄水的小水库，既改善了出口加工区的区内小环境，又为抗洪排涝提供了保障。
5. 绿化设计构思
在同一风格基础上各具特色，形成以组团植物为景点、绿化造景为骨架，景点、造景相互穿插的绿化布局。注重植物配置，达到“四季有景，三季有花”的绿化效果，创造丰富多彩的城市绿化景观。
第七章 景观规划
一、景观规划目标
打造水脉相通、城绿相融的生态型 “滨海新城”。
二、景观规划原则
（1） 维护和强化“滨海新城”的整体环境景观。
（2） 保护和建立多样化的乡土生境系统。
（3） 维护和恢复河流的自然生态。
三、一个核心景观区
南海路两侧是出口加工区的商业金融和文化娱乐核心区，是滨河景观和滨海景观的结合点。建筑以高层为主，是滨海轮廓线中的最高点。
四、四个特色景观分区
（1） 居住景观区：居住景观力求亲切宜人、环境优美、居住舒适，建筑形式、色彩、布局丰富多样。
（2） 工业景观区：工业景观要求简洁明快、规整、环境清洁厂区绿地适当，配以一定规模的公建，建筑风格力求现代化，严禁低密度开发，体现现代化工业区的景观。
（3） 公建景观区：公建景观区的建设应适应人的活动需要，建筑形式丰富，色彩鲜艳、明快、建筑高低错落。
（4） 绿化景观区：绿化景观建设，应根据绿地系统规划的要求，突出各自特色。道路绿化突出整体效果，沿河绿化突出绿化与水体相结合、人工与自然相结合的特色。各公共绿地根据所处区位，体现不同特色，成为人们休闲、游憩的主要场所。
五、三条滨河景观带
滨河两侧建设成为自然与人工相结合的风光休闲带和蓝绿生态景观廊道。
六、一道滨海界面
加强城市轮廓线和滨海界面的景观。
沿海建筑群形成中间高两侧低、富有变化的城市轮廓线。规划南海路东侧的商业中心为一组高层建筑，主体建筑高度控制在36米以上，最高点控制在50米以上。商业中心是滨海界面的制高点。
滨海建筑前低后高，形成富有韵律感的滨海界面。规划沿环城路滨海段的北侧主要为居住建筑，从南到北逐次为低层住宅、多层住宅和高层住宅。以多层为主，高层住宅主要沿北部的嘉陵江路布置。
七、五个景观节点
结合组团中心和重要出入口形成五个重要景观节点。
八、建筑形象及建筑色彩
总体建筑形象及色彩统一控制，保证本区总体景观形象的统一。建筑形象强调现代感，建筑色彩宜明快、生动、充满生机。
九、滨河景观设计
河流是本次规划区内的主要空间和景观特征，滨河沿岸的景观设计也是本次景观规划中的重点。
1. 完善河流的功能
在满足河流的防洪、水利两方面的基本功能外，加强其环境功能，这其中主要是亲水功能。满足市民对空气湿润空间、水边散步、河畔游乐等的强烈要求。
2. 加强河流及两岸的生态保护
河流景观中，最基本的是自然景观，因此要加强自然生态的保护。为实现保护目的，最好是对河流固有的植物或群落进行保护和恢复，尽量减少人工的痕迹。
3. 丰富滨水景观
以河流为景观核心，以河、湖、林、绿为主要景观元素，以“水、石”景观为特色，展开景观布置，注重纵观景、对岸景的创造。在处理手法上传统与现代相结合，通过旷与奥的组织、扬与抑的转折、开与闭的结合，创造高低起伏、疏朗有致的空间，给游人留下强烈丰富的感受。
4. 制定有关河流景观的保护和改善制度
为了更好的保护河流的景观，避免因为经济利益而对景观产生破坏，应该制定相关的规章制度，最好是使之形成法律。同时加强河流的管理，例如：对水质及水量的管理、河流空间的管理等。
第八章 市政工程设施规划
第一节 规划指导思想及原则
随着工业生产的逐步发展，对市政基础设施的要求越来越高。总的趋势是：城市的公用设施建设要现代化，高效率，并呈现供略大于求的状态。规划区工业用地非常集中，需要高标准、高质量、高效率的市政基础设施建设。因此规划指标应先进合理，尤其是对于能源和通讯设施应充分考虑超前量，以满足