公路监理工程师监理理论.docx

1、工程监理活动中行为主体间的相互关系1、建设单位与监理单位的关系两者签认监理合同，是委托与被委托的合同关系，应做到各负其责、相互尊重、密切合作。建设单位不得随意干涉监理工作，否则为侵权违约，监理单位必须保持公正，不 得和施工单位有经济联系，更不得串通施工单位侵犯建设单位利益，否则建设单位将用合同或法律手段，追究监理单位的经济责任和法律责任2、建设单位与施工单位的关系是签订施工合同，二者是发包与承包的合同关系。建设单位将工程发包给施工单位，施工单位按合同约定完成工程，级质监站及其人员的考核发证工作，审 核申报监理单位和监理工程师资格的报告，根据有关规定审批专项监理工程师（早先有）；监督检查施工监理单位、监理工程师、施工单位工程质量保证体系及其人员的工作；主持交工工程质量鉴定，参加工程竣工验收；组织工程质量检查，定期发布工程质量动态；组织工程质量事故调查、处理、仲裁工程质量争端，监督检查重大工程（产品）质量事故的处理方案执行情况；参与本地区本行业优秀勘察、优秀设计、优质工程的评审工作，对申报省（部）、国家级“三优”工程的项目进行质量鉴定；4、社会监理的服务性应当有以下认识？ 监理单位是技术密集型的高智能服务组织，它属于中介服务性质的单位，本身不是建设产品的直接生产者和经营者，它依靠其高技术、高智能和丰富的经验为建设单位提供智力服务监理工程通过对工程施工进行组织协调、监督和控制，保证工程施工合同的顺利之六，达到建设单位的建设意图。监理工程师在合同的实施过程中，有权监督建设单位和承建单位必须严格遵守国家有关建设标准和规范，贯彻国家的建设方针和政策，维护国家利益和公众利益。监理工程师的工作是服务性，是为9监理工程师在施工准备阶段的主要任务1、配备试验室设备2、熟悉合同文件、3、调查施工环境条件4、编制监理计划5、编制监理细则6、参加设计交底7、审批施工组织设计8、检查保证体系9、审核工地试验室10、审批复测结果11、验收地面线12、审批工程划分13、确认场地占用计划14、核算工程量清单15、签发开工预付款支付证书16召开监理交底会，17召开第一次工地会议18签发合同工程开工令 10施工阶段监理的主要任务：依据合同，做好质量监理、施工安全监理、双方必须按合同履行各自的义务和责任，违约者要承担相应的违约责任3、监理单位与施工单位的关系不签订任何合同，二者是监理与被监理的关系，这个关系是在建设单位与施工单位签订的施工合同中予以明确。监理单位代表建设单位对施工单位的建设行进行监控，但也要维护施工单位的合法权益，施工单位应按合同规定接受监理单位的监督和管理，若监理的行为不公正，施工单位有权向有关部门申诉 2、公路工程质量保证体系1、公路工程实行政府监督、法人管理、社会监理、企业自检的质量保证体系2、交通主管部门及其所属的质量监督机构对工程质量负监督责任3、项目法人对工程质量负管理责任4、施工单位对施工质量负责5、监理单位对工程质量负现场管理责任6、试验检测单位对试验检测结果负责7、勘察设计单位对勘察设计质量负责8、其它从业单位和从业人员按照有关规定对其产品或者服务质量负相应责任政府监督的性质：强制性、执法性、全面性、宏观性。 依据：1、国家有关公路工程建设的政策、法律和法规。2、政府批准的建设计划、规划、设计文件是政府有关对工程建设进行审查、控制和结算的依据，也是一种许可，理所当然是政府监督的依据。3、国家和交通部等有关部委颁布的有关技术规范和标准。政府监督机构和主要职责：交通部主管全国公路工程质量监督工作。按照统一规划，分级管理原则：1、交通部基本建设工程质量监督总站：贯彻执行国家有关工程质量监督工作总方针、政策和施工监理法规；制定交通系统建设工程质量监督、施工监理法规并监督实施；归口管理、检查、指导公路、水运工程质量监督和监理工作，组织质监人员和监理人员业务培训：组织对公路、水运工程质量监督站、监理单位、质监人员和监理人员的资质审批工作；统一规划建立和管理公路、水运工程质量检验测试中心；对国家和部属重点工程建设项目的工程质量和监理工作进行检查，发布工程质量动态；参与部级优秀勘察、优秀设计、优质工程的评审工作：参与国家级优秀勘察、优秀设计、优质工程的行业评审工作；组织对重大工程质量事故的调查处理，仲裁工程质量争端；掌握全行业工程质量动态，组织交流开展工程质量监督、工程施工监理的经验。2、各省、市、自治区设交通（或公路）基本建设工程质量监督站（省级质监站）：贯彻执行国家和上级交通主管部门颁发的工程质量监督、施工监理工作方、政策和法规，制定和本地区的公路工程质量监督实施细则；规划、管理本地区公路工程质量监督和施工监理工作：负责下 组织交流本地区质量监督和施工监理工作经验，组织质监人员和监理人员业务培训，市级质监分站或者派出质监机构的任务，由省级质监站根据交通部发布的“公路工程质量监督暂行规定”的精神制定。3、省决定是否设立地级监分站或派出质监机构。各级质监站为独立核算的事业单位，隶属同级政府交通主管部门，业务上受上一级质监站指导。 3、我国实行工程监理制度的必要性体现以下几个方面1、实行工程监理制度是深化公路建设邻域改革，适应社会主义市场经济的需要，由于我国经济体制由计划经济转变为社会主义市场经济，使得工程建设活动成为商业活动，引入了市场竞争机制，参加工程建设的各方有自身的利益的追求，他们之间以及他们与国家利益之间难免出现矛盾，用传统的依靠行政命令和企业自我管理的方式已远不能适应形势的需要，势必阻碍生产的发展，为了制约建设中各方的行为，协调各方的利益，就必须对工程建设管理体制作相应的重大改革，引进国际通行、卓有成效的工程监理制度2、实行工程监理制度是坚持对外开放，加强国际门交流与合作，发展对外承包工程和劳务合作的需要，对外开放以来，我国不断引进世行等国际金融组织的贷款进行工程建设，这就必须按国际惯例实行工程监理制度，另一方面，我国建筑业也须走出国门，开拓国际市场，这就必须适应国际环境，与国际通行的工程监理制度接轨，中有这样才能在国际市场上站稳脚跟，提高竞争力，求得生存和发展3、实行工程监理制度是加强工程建设科学管理，提高管理水平，促进工程管理工作制度化、规范化的需要。由于投资主体的多元化，资金来源的多渠道和有偿使用，促使建设单位高度重视投资的效益、建设的成败，因而迫切需要对建设活动进行科学的专业化的和规范化的管理，工程监理制度正好符合这一需要，监理工程师单位作为技术密集的专家集团，由一批具有施工设计和管理经验的专家承担工程监理工作，无疑将大大提高管理水平4、实行工程监理制度有助于转变各级政府主管部门的职能，加强政府的宏观调控作用，计划经济时期，政府建设主管部门即是宏观的控制者，又是生产的具体组织和管理者，事无巨细都要介入，因而往往影响其履行正常职能，实行工程监理制度，就可将项目实施的有关技术、经济、合同和法律等问题交付监理工程师承担解决，使各方积极性都调动起来，从而使政府能集中精力于方针大政、宏观调控方面 工程建设提供智力服务，监理单位的劳动与相应的报酬是技术服务性，这和施工企业不同，它不是承包工程，不参与工程承包的盈利分配，而是根据其会出的技术服务劳动量的大小而取得相应的监理报酬。 5社会监理的独立性体现在以下方面 ？组织关系与业主是平等的合同关系而非其下属机构，是工程建设中独立的一方2、经济关系独立不与工程建设其它各方发生利益分享关系3、人际关系不与工程建设的有关各方及政府部门发生人事上的兼职关系或经营性的合伙关系4、业务关系独立监理委托合同一经签订，业主就不得干涉监理工程师的正常工作更不能越过监理直接向承包人发号施令，其意图和要求只能向监理工程师提出，由监理工程师考虑是否可行以及如何执行 6社会监理的公正性：监理单位和监理工程师在工程监理中必须具备组织各方协作配合、协调各方利益，以及促使当事各方圆满履行合同责任和义务，保障各方合法权益等方面的职能，这是要求它必须坚持公正性，监理单位和监理工程师应当排除各种干扰，以公正的态度对待委托方和被监理方，当建设单位和施工单位发生利益冲突时，监理工程师应当站在公正的立场上，以事实为依据，以有关的法律法规和双方所签订的工程合同为准绳，公正解决和处理问题。 公正性和独立性是监理单位顺利试试监理只能的重要文件，监理单位在工程监理中必须具备组织各方协作配合以及调节各方利益的职能，因为必须要求监理单位坚持公正、而公正又必须以独立性为前提，这是二者的密切关系。 7论述当前业主和监理工程师（单位）的合理分工。按照国际惯例和我国的现实情况，业主把工程项目委托给监理单位监理之后，主要精力应放在积极创造实施工程项目基本条件和外部环境方面去，如组织建设投资到位，申请办理征地拆迁，联系水电供应及对外交通协调地方关系等内容。监理单位的主要精力应放在搞好项目管理上，如协助业主选择承包商，签订工程承包合同，督促业主、承包商履行合同，审核施工图纸等，做好质量、费用、进度控制，合同管理、风险管理、信息管理，组织协调等。 8施工单位如何建立自检体系：、确定质量控制的目标2、建立质量控制的组织机构3、配备称职的自检人员4、配备能满足要求的试验检测设备5、建立和采用标准、规范化的工作方法和工作制度 施工环境监理、费用监理、进度监理及合同其他事项管理和监理文件资料管理，及时地进行组织协调工作，确保合同顺利履行 11交工验收与缺陷责任期监理1、审查交工验收申请；评定工程质量与编制监理工作报告；参加交工验收；签认交工结帐证书；检查施工单位工程的实施；巡视检查已完工程；记录发生的工程缺陷，批示施工单位进行工程缺陷修复，调查确认工程缺陷发生的原因责任及修复的费用；签发缺陷责任终止证书；签发最后支付证书；参加工程竣工验收 12简要说明企业全面质量管理的要点？(1)建立新的质量观，即广义的质量概念产品的性能、寿命、安全性、可靠性、适用性、经济性以及建设和使用中及时而必要的服务，都属于质量的内涵。(2)贯彻生产全过程的质量管理产品的生产过程也就是其质量状况形成的过程，对施工而言，必须围绕施工的全过程建立一套质量保证体系(3)加强企业全方位的工作质量工程质量取决于企业各部门各环节的工作质量，要通过加强各方面和全体人员的工作质量来保证工程质量。(4)贯彻以预防为主的原则，加强动态控制质量管理的重点应从施工后的检验转移到施工前和施工中的控制和指导方面。(5)面向市场，以接受市场检验和取舍的意识重视质量问题，同时，也要用市场意识看待施工中各项工作的关系，树立下道工序是用户的观点，按为用户服务，使用户满意的要求加强各项工作的紧密配合。(6)要按客观规律办事，尽量用数据说话质量管理应从定性管理上升到定量管理。 监理工程师应具有的知识结构。 监理工程是高智力人才，与其他专业技术工程师相比，要求知识更丰富，其知识结构包括四个方面，即应懂技术、懂经济、懂管理、懂法律。 技术主要指工程技术知识，包括建筑、结构、水电、机械等专业技术知识。 经济主要指技术经济知识，包括可行性研究的方法、技术方案经济比较、概预算的编制与审核、招标业务等。 管理主要指项目管理知识，包括网络计划技术，线性规划，图论，计算机辅助管理技术，费用、进度、质量控制方法，预测和决策技术等。法律主要指经济合同法，FmIC条款，我国有关部门编制的公路工程国内招标文件范本、公路工程合同范本等。 组织的构成因素；管理层次、管理跨度、管理部门、管理职能四大因素组成 1 13组织结构可归纳为以下几种基本模式：(1)直线式又称军队式，权力自上而下按垂直系统直线排列，一级服从一级，下级只对其顶头上司负责。优点是结构简单，权力集中，命令统一，决策迅速，指挥灵便。缺点是结构呆板，专业分工差，横向联系困难等，适用于技术较简单、专业分工不细密的中小型项目或大型项目的分级管理。(2)职能式将职能授予各专业部门，各部门对下级拥有指挥权，可直接命令和总监办主要负责：1.主持编制监理计划。2.主持召开监理交底会、第一次工地会议。3.按合同要求建立中心试验室。4.审批施工组织设计及总体进度计划、重要工程材料及混合料配合比。5.签发支付证书、合同工程开工令、单位或合同工程的暂停令和复工令。6.审核变更单价和总额以及延期和费用索赔。7.协助建设单位审查交工验收申请，评定工程质量。8.组织编写监理月报、编制监理竣工文件、编写监理工作报告。 按照控制措施制定的出发点可分为主动控制和被动控制 主动控制和被动控制的关系是对监理工程师而言缺一不可，它们都是实现项目目标所必须采用的控制方法。如果仅仅采取被动控制，难以实现预定的目标，反之若仅仅彩取主动控制也是不现实的，或者说是不可能的，有的时候可能是不经济的，对于工程项目目标控制来说，主动控制和被动控制两者缺一不可，有的控制是将主动控制和被动控21从质量监理的角度来分析，监理工程师应通过审查哪些方面来判断分项工程是否具备开工条件？1、审查工程分包2、审批施工测量放线3、审批工程原材料与混合料4、审查施工组织及人员配备5、审查施工机械设备6、审查施工方案及主要工艺7、监理工程师通过以上几方面的审查以确认是否具备开工条件。 22承包人的自检系统表现在哪里？1、施工作业活动的作业者在作业指导其下属部门和人员。优点是能发挥各职能部门的专长，有利于生产专业化和人才的培养，缺点是易造成政出多门、责任不清、互相矛盾、协调困难。适用于工作模式，矩阵中每个成员都受职能部门和项目组织的双重领导，同时发挥纵向职能部门的专业优势和横向项目组织的综合管理优势。其最大优点是具有充分的弹性，能充分适应资源在时间和空间上需求的不均衡性，灵活调配，充分利用有限资源，提高效率。缺点是纵横双方难免出现矛盾，对整个企业组织和项目组织的管理水平、协调能力和工作效率要求较高。此种组织适用于现代大型复杂项目或多个同时进行的项目。 14建设单位应赋予监理工程师的权限1、技术上的核定权；组织协调的主持权；材料、设备和工程质量的确认和否决权；进度与工期的确认权和否决权；施工安全和环境保护的确认权和否决权；工程款支付与结算的确认权和否决权 15监理机构设置 三种监理机构1、一级监理机构，只设总监办，由其直接管理现场，适用于工程集中的特大桥、隧道等2、二级监理机构,设总监办和驻地办，适用于省、市以内的一条公路项目3、三级监理机构，在总监办和驻地办之间设置项目监理部。适用于当工程项目为两个以上独立工程项目或跨省、区的工程项目。工程项目建设监理任务是把计划执行情况与计划目标进行比较，对比较结果进行分析，排除和预防产生差异地原因，使总体目标得以实现。 高速和一级公路可设置二级监理机构，即总监理工程师办公室（简称总监办）和驻地监理工程师办公室（简称驻地办）。开工里程在20km以下的，宜设置一级监理机构，即总监办。 二级及二级以下公路和养护工程可根据工程规模、难易程度、合同工期安排、现场条件等因素设置一级或二级监理机构。 公路机电工程可设置一级监理机构。 驻地办主要负责：1.主持编制监理细则。2.主持召开工地会议。3.按合同要求建立驻地试验室。4.审批一般工程原材料和混合料配合比、施工单位的机械设备、施工方案。5.审批施工单位测量基准点的复测、原地面线测量及施工放线成果。6.审批分项工程开工申请，签发分项和分部工程暂停令和复工令。7.日常巡视、旁站、抽检，并做好记录。8.核算工程量清单，负责对已完工程进行计量。9.组织分项、分部工程中间验收和质量评定，签发中间交工证书。10.审批月进度计划，编写合同段监理工作报告。 16组织设计的原则；1、目的性原则2、有效管理跨度原则3、集权与分权相结合原则4、责权力效利相匹配的原则5、统一指挥原则6、适应性原则 17、动态控制： （1）概念：所谓动态控制是指行为主体为了在变化的条件下实现其计划目标，在实施过程中，经常的将实施中发生的实际值与计划值进行对比，采用各种方法检查、分析、监督、引导、纠正，以使计划目标得到实现的管理活动。它贯穿于项目实施的全过程。 （2）步骤：目标的动态控制是一个有限的循环过程，应贯穿于工程项目实施阶段的全过程，动态控制的过程可分为三个基本步骤：（1）确定目标；（2）检查有效；（3）纠正偏差。 （3）要点：控制是一定的主体魏实现一定的目标而采取的一种行为。要实现最优化化控制，必须首先满足两个条件：一是要有一合格的主体；二是要有明确的系统目标。 控制是按事先拟定的计划目标值进行的。控制的方法是检查、分析、监督、引导和纠正。 控制是针对被控系统而言的，既要对系统进行全过程控制，又要对其所有要素进行全面控制。控制是动态的，是一个有限的循环过程。提倡主动控制 控制是一个大系统，其中包括组织、程序、手段、措施、目标、信息六个分系统。 动态控制的类型：主动控制和被动控制。 控制流程的基本环节有那些？控制流程的环节有：(1)按照控制措施作用于控制对象的时间，可分为事前控制、事中控制、事后控制；（2）按照控制信息的来源，可分为前馈控制和反馈控制；（3）按照控制过程是否形成闭合回路，可分为开环控制和闭环控制；（4）按照控制措施制定的出发点，可分为主动控制和被动控制。 控制流程的基本环节是：投入、转换、反馈、对比、纠正 分类方法有：控制的措施作用于控制对象的时间可分为事前、事中、和事后控制 信息来源分为前馈控制和反馈控制 制紧密地结合起来。力求加大主动控制在控制过程中的比例，同时进行定期、连续的被动控制。只有这样才能完成项目目标控制的任务 18组织设计的原则1、目的性原则目标是组织行为的出发点和终结点，组织设计必须是因目标而设置，因事而设机构，分层次、定人员、定岗定责、因责而授权2、有效管理跨度原则适当的管理跨度、层次划分和授权，是建立有效组织的基本条件3、集权与分权相结合原则要正确处理集权与分权的辩证统一关系，不能片面强调，也不能一成不变，集权应以能发挥下属的主动性，激发组织活动为准，分权应以不失去对下属的有效控制为限4、责权力效利相匹配原则即要求职责明确，权力要对应，能力要相当，效益要界定，利益要挂钩。19施工进度计划调整的具体方法有哪两种？1、通过缩短某些工作的持续时间来缩短工期；2、通过改变某些工作间的逻辑关系来缩短工期. 20压缩关键线路上工作的持续时间来缩短工期的具体措施有哪几种？具体做法是什么？组织措施包括：1、增加工作面，组织更多的施工队伍2、增加每天的施工时间3、增加劳动力和施工机械的数量技术措施：1、改进施工工艺和施工技术，缩短工艺技术间歇时间2、采用更先进的施工方法，以减少施工过程的数量3、采用更先进的施工机械。经济措施；1、实行包干奖励2、对所采取的技术措施给予相应的经济补偿3、提高奖金数额其他配套措施：改善外部配合条件2、改善劳动条件3、实施强有力的调度 流水施工的含义：是将拟建工程项目中的每一个施工对象分解为若干个施工过程，并按照施工过程成立相应的专业施工队伍，各专业队按照施工顺序顺序依次完成各个施工对象的施工过程，同是保证施工在时间和空间上连续均衡和有节奏地进行，使相邻两专业队能最大限度地搭接作业流水施工的经济效果是：1、施工工期较短，可以尽早发挥投资效益2、实现专业化生产，可以提高施工技术水平和劳动生产率；3、提高工程质量，可以增加工程项目的使用寿命和节约使用过程中的维修费用4、连续施工，可以充分发挥施工机械和劳动力的生产效率5、降低成本，可以提高承包单位的经济效益 流水施工方式有以下特点：1、尽可能地利用工作面进行施工，工期比较短期2、各专业施工队实现了专业化施工，有利于提高技术水平和劳动生产率，也有利于提高质量。3、各专业施工队能够连续施工，同时使相邻专业队开工时间能最大限度地搭接；4、单位时间内投入的劳动力、施工机具、材料等资料量较为均衡，有利于资源供应的组织5、主施工现场的文明施工和科学管理创造了有利条件 结束后必须自检2、工序交接、转换必须由相关人员交接检查3、承包人的专职质检人员检查验收 23填方施工过程中监理工程师检查的内容有哪些？1、确定不同种类填土最大干密度和最佳含水量2、检查控制填土含水量3、分层填筑分层碾压4、超宽填筑超宽碾压5、加强试验检测及压实度控制 24简述质量事故的处理程序？质量事故的处理按一下程序进行：（1）监理工程师应立即向施工单位发出工程暂停令，要求停止质量事故部位和其有关联部位及下道工序的施工，并采取必要的措施，保护事故现场，抢救人员和财产，放止事故扩大，做好相应的记录。（2）监理工程师要求施工单位尽快提出质量事故的报告，并按规定速报有关部门。（3）禁例工程师应积极配合质量事故调查组进行质量事故调查，客观地提供相应证据。（4）监理工程师接到质量事故调查组提出的质量事故技术处理意见候，审核签认有关单位提出的质量事故技术处理方案。（5）监理工程师指示范围按照批准的工程质量事故处理方案对事故进行处理。（6）监理工程师对施工单位实施质量事故处理方案或对加固、返工、重建的工程进行监理，并进行检查验收。经检验合格后，监理工程师发出复工指令。 25质量缺陷质量隐患的现场处理1、当发生因施工而引起的质量缺陷，质量隐患时，监理工程师应立即向施工单位发出暂停施工的指令并要求其立即书面报告质量缺陷、质量隐患、发生时间部位、原因及已采取措施和进一步处理方案；监理工程师应对处理方案进行审核后报建设单位批准，在施工单位实施处理方案并采取了能足以保证施工质量的有效措施后，监理工程师应对处理方案的实施进行监理并予以验收，处理合格隐患消除的可发出复工指令2、当质量缺陷发生在某道工序或分项工程完工以后，而质量隐患的存在将对下道 工序或分项工程质量产生影响时，监理、监理工程师应对质量隐患产生的原因及责任作出了判断并确定了补救方案后再进行质量缺陷的处理或下道工序或分项工程的施工3、在交工使用后的缺陷责任期内发现施工质量缺陷时，监理工程师应及时指令施工单位进行修补加固或返工处理 39简述监理工作报告应包含的主要内容？答：工程结束时，监理工程师应提交监理工作报告，期内容包括：工程基本情况，监理机构及工作起止时间，投入的监理人员、设备和设施。关于工程质量、安全。环保、费用、进度监理及合同管理执行情况。分项、分部、单位工程质量评价，工程费用分析，公车更难建设中存在问题的处理意见和建议 2 26延误的处理，承包人原因或责任造成延误的处理?1、延误对工期没有影响，则监理工程师应及进提醒承包人，使其加强管理2、延误对工期产生影响并产生工期拖延，且承包人未获得延期批准时，则监理应指令承包人采取措施，加快施工进度，或指令承包人调整后续工程进度计划，在后续工作施工中抢回延误时间。批准标准如下：1、只要承包人提出的加快工程进度的措施符合施工程序并能保证质量，监理工程师都应予以批准。2、因采取加快工程进度措施而增加的施工费用应由承包人自负责3、因增加夜间施工或法定节假日施工而涉及业主的附加监督费31工程计量的原则1、不符合合同要求的工程不得计量2、按合同文件所规定的方法、范围、内容、单位计量3、按监理工程师同意的计量方法计量4、工程未经检验合格，不得计量5、计量应以净值为准6、计量不解除承包人应尽的义务和责任8、计量应按程序进行并及时 32交工验收与缺陷责任期监理工作的主要任务1、审查交工验收申请2、评定工程质量与编制监理工作报告3、参加交工验收4、签认交工结账证书5、缺陷责任期的监理在合同的缺陷责任期内，监理工程师应检查施工单位剩余工程的实施情况，巡视检查已完工程；36工地会议的类型、目的、组织和内容 类型第一次工地例会、工地例会，现场协调会目的1、第一次工地例会：在于监理工程师对工程开工前的各项准备工作进行全面的检查，确保工程实施有一个良好的开端。工地会议：在于监理工程师对工程实施过程中的进度、质量、费用的执行情况进行全面检查，为正确决策提供依据，确保工程顺利进行。 现场协调会：在于监理工程师对日常或经常性的施工活动进行检查、协调和落实。使监理工作与施工活动密切结合。 理单位承担项目监理任务 这种模式要求监理单位有较强的合同管理与协调能力，并应做好全面规划工作。监理单位的项目监理组织可以组建多个监理分支机构对承包人分别实施监理。项目总监理工程师应做好总协调工作，加强横向联系，保证监理工作一体化。（2）建设单位委托多家监理单位 采用这种模式，业主分别委托几家监理单位针对不同的承包人实施监理。由于建设单位分别与监理单位签定监理合同，所以各监理单位之间的相互协作与配合需要建设单位进行协调。 2、设计或施工总承包模式下的监用应由承包人负担，费用数额及支付方式由业主、监理工程师及承包人协商确定 非承包人原因或责任造成延误的处理 3、延误对工期没有影响，则应提醒业主严格履行合同，监理工程师应加强监管理2、若延误对工期已有影响，则应督促业主采取措施3、分析产生延误的原因，并审查是否属于合同条款规定可以提出延期的原因4、审查承包人提出延期申请是否符合合同规定的有关程序和要求. 27质量监理的依据: 国家和地方法律法规及规章、国家和行业地方有关标准规范规程、监理合同、施工合同、工程前期有关文件、工程设计文件、工程实施过程中的有关函件 28质量监理的特点1、监理工程师对工程质量的监理权受法律保护2、对一项工程实行全过程、全方位和全天候的全面质量管理3、特别强调事先监理和主动监理4、与工程计量挂钩，质量好坏直接关系到承包人的经济效益5、在质量控制时，还要考虑对进度、费用目标的影响，力求质量、进度、费用三者统一。务对施工过程进行检查监督和管理，制止影响工程质量的各种不利因素，使承包人提交的工程项目符合合同图纸技术规范使用要求和验收标准 29材料预付运动款的支付需具备以下条件；1、材料符合规范要求并经监理工程师认可2、承包人已出具材料费用或支付单据3、材料已在现场交货，且存储良好，监理工程师材料的存储方法符合要 二、签发材料预付款支付证书时应注意：1、累计材料预付款的金额不应超过合同剩余工作量2、累计支付材料预付款的数量，不应超过工程所需的实际总数量 3、预付款的品种应与工程计划进度相匹配4、已支付材料预付款的材料所有权归业主6、在预计竣工前3个月，将不再支付材料预付款 30工程量清单的作用：1、为投标者提供一个报价计算的基础和一个公开公平公正的竞争环境2、为编制标底服务3、是计价、询标、评标的基础4、为施工过程的工程进度款支付提供依据5、为办理竣工结算及工程费用索赔提供了重要依据。 工程计量的依据1、工程量清单及说明2、合同图纸3、工程变更令及修订的工程量清单4、合同条件5、技术规范6、中间交工证书7、索赔时间、金额审批表8、有关计量的补充协议 记录发生的工程缺陷，指示施工单位修复，并对工程缺陷发生的原因、责任及修复费用进行调查、确认、督促施工单位按合同规定完成竣工资料6、签发缺陷责任终止证书7、签发最后支付证书8、参加工程竣工验收 33监理计划的内容：1、工程项目概况2、监理工作依据、范围、内容、目标、3、项目监理机构的组织形式、各部门及人员岗位职责、人员配备及进退场计划4、监理工作的方法及措施5、监理工作制度6、监理程序及表格7、监理设施8、监理设备的配备及进退场计划监理计划的作用1、指导项目监理机构全面开展监理工作2、是主管机关对监理单位实施监叔管理的依据3、是建设单位确认监理单位是否履行监理合同的主要依据4、是施工单位配合监理单位开展监理工作的依据5、是监理单位重要的存档资料 34监理细则的内容：1、总则主要说明该监理细则适用的项目或专业、监理细则编制的依据，负责该项目或专业的监理人员及职责分工，适用该工程范围内使用的技术标准、规程、规范等2、开工审批内容和程序主要是明确监理细则所涉及的单位工程、分项及分部工程开工审批程序及开工申请的内容3、 施工过程监理：主要说明施工过程中监理机构的监督管理的方法监理指令、通知的下达、质量进度施工安全环保费用等不符合要求时的处理及其他问题的处理4质量进度施工安全环保费用监理的内容重点与难点措施及方法与步骤5、合同其他事项管理与信息管理的主要内容方法与程序6、交工验收与缺陷责任期监理工作内容重点难点方法与措施7、监理报告与报表格式8、其他需包括的内容 35监理细则的作用在监理计划的基础上对监理工作如何做的具体化和补充它起着具体指导监理实施的作用1、监理工作实施的技术依据2、监理人员的职责与分工的依据3、监理实施的工作计划监理方案的作用是监理投标人通过监理方案，使建设单位认识到该监理单位能胜任该项目的监理工作以及采用监理单位制定的监理方案能满足建设单位委托的监理工作要求，进而赢得竞争，承揽监理业务，在监理合同签定后作为编制监理计划的基础，为建设单位审核监理计划的依据59工期、质量、费用的关系 答：质量保证下，进度快，增加了直接投资，但工程提前交付使用，投资效益高；速度减慢，虽可提高质量，但不能完成进度计划，简介费用增加。在正常费用条件下，加快进度，质量不能保证，引起返工，影响进度，增加分返工费用。 第一次工地会议组织与内容 第一次工地会议应在工程正式开工前召开。总监办应事先将会议议程及有关事项通知建设单位、施工单位、及其他有关单位并作好会议准备。会议应由总监理工程师主持，建设单位、施工单位法定代表人或授权代表必须出席。各方在工程项目中担任主要职务的人员及分包单位负责人应参加会议，第一次工地会议应邀请质量监督部门参加2、会议内容各方应介绍各自的人员、组织机构、职责范围及联系方式。2、施工单位应陈述开工的各项准备情况；监理工程师应就施工准备以及安全、环保等予以评述3、建设单位应就工程占地、临时用地、临时道路、拆迁、工程支付担保情况以及其他与开工条件有关的内容及事项进行说明4、监理单位应就监理工作准备情况以及有关事项作出说明5、监理工作师应就监理程序、质量和安全事故报告程序、报表格式、函件往来程序、工地例会等进行说明6、总监理工程师进行会议小结，明确施工准备工作还存在的主要问题及解决措施 工地例会应由总监理工程师或驻地监理工程师主持，每月召开一次建设单位代表和施工单位现场主要负责人及三方有关人员参加 会议内容1、检查上次会议议定事项的落实情况2、审查工程进度主要是审查讨论关键线路上的施工进展情况及影响施工进度的因素和对策3、审查现场情况主要是审查现场机械材料劳动力的数额以及对进度和质量的适应情况并提出解决措施4、审查工程质量主要是针对工程缺陷和质量事故，就执行标准规范、施工工艺、检查验收等方面提出存在的问题进行讨论并提出解决措施5、审查工程费用事宜主要是材料设备预付款、价格调整、计量与支付申请的审核、暂定金额、计日工、期中支付等存在的问题及初步的处理意见或意向6、审查安全事项、主要审查讨论对施工中发生的安全事故或隐藏的不安全因素以及执行有关安全法律法规和工程建设强制性标准等存在的问题并提出解决措施7、审查环保事项8、讨论施工环境9、讨论延期与索赔10、审议工程分包11、其他事项 37监理月报的主要内容包括：本月工程概述，工程质量、进度、安全、环保、支付、合同管理的其他事项的状况，合同执行情况存在的问题，本月监理工作小结等 38简述不同的工程项目承发包模式所对应的监理模式？ 答：1、平行承发包模式下的监理模式：于平行承发包模式相适应的禁例模式有两种：（1）建设单位委托一家监 理模式 与设计或施工总承包模式相适应的监理模式有一下两种（1）建设单位委托一家监理单位进行全过程监理这种模式的优点是监理单位可以对设计阶段和施工阶段的阿非应、进度、质量控制统筹考虑，合理进行总体规划协调、更可是监理工程师掌握设计思路与设计意图，有利施工阶段监理工作的实施。（2）建设单位按设计阶段或施工阶段分别委托监理单位。这种模式是按阶段分别委托监理单位进行设计阶段和施工阶段监理，各监理单位应根据设计与施工合同的要求开展监理工作。设计或施工总承包模式下的监理模式，监理工程师必须做好对分包单位资质的审查工作。（3）工程项目总承包模式下的监理模式在工程项目总承包模式下，一般只宜委托一家监理单位进行监理。在这种模式下，监理工程师需要具备较全面的知识。（4）工程项目总承包管理模式下的监理模式 在工程项目总承包管理模式下，建设单位宜委托一家监理单位进行监理，这样便于监理工程师对总承包合同和总承包单位进行管理。 环境保护的基本原则1、经济建设与环境保护协调发展的原则（经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、实施、发展，环境保护设施与主体工程同时设计、实施、交付使用，经济效益环境社会效益统一的原则）2、预防为主、防治结合的原则3、污染者付费的原则政府对环境质量负责的原则5、依靠群众保护环境的原则 施工环境保护监理的任务1、是根据有关法律法规，对工程建设过程中污染、破坏生态的行为进行监督管理，称为环保达标监理，范围为工程及工程影响的范围2、是对建设项目配套的环保工程进行监理，范围是水处理、声屏障工程、绝对化工程 41施工环境保护监理依据1、国家有关环境保护的法律、法规2、国家有关主管部门颁布的条例、办法、规定3、地主性法规、规章及文件4、国家及地方环境标准5、建设项目影响评价报 42施工环境保护监理工作程序1、根据施工环保监理目标及任务，建立施工环保监理机构2、依据监理合同、施工合同、设计文件、环评报告、水土保持方案等编制施工环保监理计划3、按照施工环保监理计划、工程建设进度、各项环保对策措施编制施工环保监理实施细则4、依据编制的施工环保监理计划和实施细则，开展施工期环保监理5、工程交工后编写施工环保监理总结报告，整理监理要案资料，提交建设单位6、参与工程竣工环保验收 3 40试论述监理工程师在质量监44施工阶段环境保护监理日常安全监理1、加强督促2、巡视检查3、监理会议 日常安全监理实施程序1、发出口头通知2、签发书面通知、指令3、召开专题监理例会4、签发工程暂停令5、向建设主管部门报告 56工程计量的必要性1、只有通过工程计量才能获得准确的实际工程量2、是监理工程师控制质量与进度的重要手段3、计量是支付的基础，是确保业主与承包人双方实现公平交易的关键环节 57工程项目三大目标相互之间关系？应当如何正确对待？答：工程项目质量、进度和费用三大目标之间的关系是矛盾对立的统一的关系，既有矛盾的一面，又有统一的一面，即是相互制约的，又能互相促进。（1）对待三者不能片面追求、孤立考虑，在确定和控制每一目标时都要考虑对其他目标的影响，要进行多方案、多方面的分析比较，力争三者协调统一，并能相互促进。 （2）不同的醒目在笔筒的时期目标的重要程度是不同的，必须处理好在特定条件下三大目标的驻澳要性顺序，抓住主要矛盾，着力解决面临的中心和关键问题，以达到目标系统的整体优化。（3）在任何情况下，根据实际的需要和实际的可能而确定的质量目标，包括使用功能、安全可靠以及施工质量合格，必须有限予以保证。 4 技术建议书应表明与监理项目有关的经验和能力以及对工作范围组织结构可归纳为以下几种基本模式： (1)直线式又称军队式，权力自上而下按垂直系统直线排列，一级服从一级，下级只对其顶头上司负责。优点是结构简单，权力集中，命令统一，决策迅速，指挥灵便。缺点是结构呆板，专业分工差，横向联系困难等，适用于技术较简单、专业分工不细密的中小型项目或大型项目的分级管理。 (2)职能式将职能授予各专业部门，各部门对下级拥有指挥权，可直接命令和指导其下属部门和人员。优点是能发挥各职能部门的专长，有利费、管理费、利润、公司的业务费、外业津贴及加班费、杂费、业主免费提供给监理单位的设施与物品应在招标文件中明确；税金；保险。监理费用的计算方法：按时计算费用法、工资加一定比例的其他费用、建设成本百分比的计费方式也称费率法、成本加固定费用、固定价格。 公路工程施工监理合同范本的主要工程监理作用：工程监理通过对工程建设参与者的行为进行监控、督导和评价，并采取相应的管理措施，保证工程建设行为符合国家法律、法规和有关政策，制止建设行为随意性和盲目性，促使工程