1、
市场监管局法制工作安排
（一）做好法制教育宣传工作，提升队伍执法能力和水平
开展法制培训工作，以培促学。针对机构改革后执法办案中存在的问题，采取切合实际的方法和措施，开展不同层次、不同岗位、不同内容的法制培训和业务培训。重点做好《广告法》、《食品安全法》、《特种设备安全法》、《药品管理法》、《医疗器械监管条例》《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法规的培训工作。通过法制宣传活动开展商事制度改革、消费维权、食品药品安全、特种设备安全等法规的普及宣传活动。
（二）强化执法监督，切实规范执法办案行为
1、日常监督管理与案件查处，应严格遵守法定的程序。对
2、法律、法规、规章明确规定应当责令（限期）改正，逾期不改再予行政处罚的违法行为，必须以书面形式先行责令其（限期）改正；未予先行责令（限期）改正的，不得实施行政处罚。法律、法规、规章明确应当责令改正，给予警告，拒不改正的给予罚款或其他处罚的，应当给予警告的行政处罚（使用简易程序，制作现场检查、询问笔录，收集必要的证据，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书），未予警告的，不得给予罚款或其他处罚。对责令改正的具体期限，法律、法规、规章有明确规定的，从其规定；法律、法规、规章未作明确规定的，可根据整改事项的实际需要自行规定，但期限的设定必须合理，限改期满后应有复查的文字记录。
机关科室（分
3、局）日常监督管理发现的上述行为，由机关科室（分局）负责责令整改（《安全监察指令书》）或警告以及整改复查，逾期不改需罚款或其他处罚的报稽查科。
稽查大队根据上级交办、其他机关转送、投诉举报、专项检查等进行调查时发现上述行为时，由稽查大队负责责令整改或警告以及整改复查，逾期不改需罚款或其他处罚的报稽查科。
2、做好案件核审工作，提高核审质量和效率。严格按照《工商行政管理机关行政处罚程序规定》、《质量技术监督行政处罚程序规定》和《食品药品行政处罚程序规定》的要求，从案件的事实、证据、定性、适用法律、程序及自由裁量等方面进行把关，提出核审意见，对于不符合规范要求的案件不予通过核
4、审。结合工商、质监、食药监三部门的办案程序，探索统一和规XX县区市场监督管理局的行政处罚程序XX县区局行政处罚案件操作规程及权限规定，调研并拟定行政处罚示范案卷。
3、严格执行案件集体讨论决定制度。各办案机构查处案件，要严格实行集体讨论决定，形成书面记录入卷。对当事人要求听证的案件，要按照程序组织听证，并将形成的听证材料入卷。对当事人提出陈述和申辩的，要充分听取当事人的意见，合理的应予采纳。市法制办等部门新版文书对告知进行了整合，所有案件都告知有陈述和申辩权、举行听证权，请按文件要求执行。
4、规范执行行政处罚自由裁量权。各办案机构要认真落实行政处罚自由裁量相关制度和要
5、求，切实规范行政处罚自由裁量权，避免宽严失当、同案不同罚。
5、依法实施行政强制措施。必须在规定时间内对查封和扣押财物作出处理意见，不得超期查封和扣押财物。
为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大，该采取行政强制措施的必须采取。
6、规范执法文书使用。新版市场监督管理行政执法文书已于近期下发，请各单位立即使用。同时要认真制作说理式执法文书，提高案件终结报告和处罚文书的说理性，增强对处罚的事实认定、自由裁量理由、适用法律等方面的说理，增强执法透明度，减少执法争议。
（三）做好执法调研和信息报道工作
各单位结合机构改革后执法方面出现的新情况、新问题，开展调研活动，提出合理化建议，同时要加强执法信息上报和宣传报道工作，将本单位执法和法制工作开展情况、好的经验做法等信息及时上报，加强执法宣传和交流。下半年各分局及大队调研文章不不于1篇，信息上报每月不少于1条。
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