1、
省局十二五规划的指导意见
**局“十二五”工作思路
“十二五”期间，我局将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，提升工作思路，在各项工作的开展中，，为建设繁荣、富强、文明、和谐的新**做出新的更大的贡献。
一、服务大局，把支持地方经济发展作为工商工作的落脚点，努力做好“优化”文章
一是加大非公经济扶持力度，当好企业发展助手。依法研究制定扶持非公经济发展壮大的政策措施，既要采取简化登记程序、提供注册服务等办法，确保非公经济主体数量迅速增加，以解决人民群众对第
2、三产业需求难以满足和就业再就业难题，又要通过引导组建企业集团、发展上市公司等途径，不断升级非公主体发展质量。在为全县经济建设提供强劲动力的同时，充分展现工商部门在服务非公经济发展方面的巨大作为。
二是以引导帮扶、服务“三农”为动力，推动“三农”经济发展。落实各类惠农政策不打折扣，充分发挥工商部门职能作用，做好“定单农业”的规范、指导、监督工作，深入开展“红盾护农”活动，积极培育经纪人队伍做大做强。1
三是增强商标战略带动作用，当好转型发展先锋。以地产农牧林业特色产品和旅游服务业为重点，采取推进商标资源合理分布与扶持重点商标优先发展“两条腿走路”的方式，努力实现全县商标战
3、略提质为主、速质并进的发展目标，为全县经济转型发展拓宽思路。通过扶持地产商标发展壮大、促进优势商标充分显现市场带动作用的方式，扩大工商部门商标战略的社会影响力和公信力。
四是以打造诚信、提升形象为标志，大力实施企业信用工程。依托“经济户口”管理软件，加强对免检企业、个体工商户的分类跟踪管理和服务，继续做好对重合同守信用企业的培育工作，提高企业、个体工商户的诚信意识，进而推动“诚信**”建设。
二、强化监管，把整顿和规范市场经济秩序作为工商工作的着力点，努力做好“净化”文章
一是抓重点，推进工商监管执法系统化。坚持全面开展、深化重点的方针，从人民群众最关心的热
4、点、难点入手，集中开展集贸市场、传销、食品安全、“黑网吧”、虚假广告、商标侵权、合同欺诈等专项整治；对查处的案件特别是假冒伪劣案件要追根溯源，深挖窝点，从源头上治理；对影响面大、危害严重的大案要案和屡教不改的违法分子，要依法严惩，凡涉嫌犯罪的，坚决移送司法机关追究刑事责任。
二是抓规范，推进工商监管执法专业化。在继续推行食品安全“一票通”监管方式的基础上，根据各类市场主体实际情况，开展分类监管，其中对地产乳制品经销行为进行重点监控。在基本不增加经营者和巡查员工作量的前提下，采取统一性与灵活性相结合的具体措施，实现食品安全监管到位。既要为百姓安全打造优化、净化的食品市场环境，又要体现
5、工商部门以人为本的行政理念。同时推进消费维权体系建设，当好民生权益护卫。不断健全12315消费者权益保护体系，将工作重点由事后协调向事先警示转移，推进执法工作与警示工作共同提高，采取提高消费警示及时性、实用性，扩大消费警示覆盖面、作用力的办法，逐渐营造广大消费者主动采纳、充分信赖工商部门消费警示的社会氛围，努力实现消费侵权损失与协调工作强度同步下降、消费者对工商部门信任度和工商部门消费维权执行力同步上升的双重目的。
三抓联动，推进工商监管执法社会化。加强与公安、质量监督、食品药品监督等有关职能部门的沟通交流，共同探索建立高效快捷的联动执法体系，提高执法的聚合力与威慑力；同时积极组织
6、开展多种形式的普法宣传服务工作，尤其对一些违反工商行政管理有关法律法规的典型案例，及时进行宣传，确保“发现一处问题，教育一批群众，规范一个行业”，切实提高群众诚信经营、依法维权的意识，努力构建
起全社会共同参与抵制制售假冒伪劣商品、不正当竞争、无照经营等经济领域违法行为的防范体系。
三、以人为本，把提高队伍素质作为工商工作的根本点，努力做好“强化”文章
一是要加强政治理论学习。坚持与时俱进，用“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学的发展观，牢固树立全心全意为人民服务的思想意识，始终坚定贯彻落实党的路线、方针、政策。
二是要加强业务培训。加大对法律法规知识和工作技能知识的学习力度，不断提高行政执法水平，进一步提高服务经济发展的效率和质量。力争2015年全局50岁以下干部职工全部达到“五会”标准，即会办案、会注册、会调解、会驾驶、会计算机操作。
三是要加强行风建设。大力加强职业道德建设，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，认真履行服务职能，改进工作作风，不断建立和完善规范行政、文明行政、廉洁行政的制度和规定，培养为民、务实、清廉的良好作风。
**工商行政管理局
二0一0年十二月二十一日
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