开发区建设规划局局长事迹.docx

开发区建设规划局局长事迹
城建拓荒者
——记临汾开发区建设规划局局长亢金玺
从亢金玺担任临汾开发区建设规划局局长的那天起，就注定了他要做一个城建拓荒的急先锋。
1999年4月，刚刚成立的临汾开发区管委会批准组建开发区建设规划局，时XX县区级XX市乡镇委主任的亢金玺被调任该局局长。亢金玺上任时的开发区其实就是一个大农村，他这个建设局长不能象其他建设局长那样在城市搞建设，而是要在农村建城市。
临汾开发区的区划实际就是临汾城西北郊的原北城镇，当时北城镇有9个村庄，面积11平方公里，全镇以农业为主，只有霍侯路和一条西出马务桥的河汾路，不仅没有供水、供电、供暖、供气、通讯等城市的基础设施，而且因为地处城市近郊，许多城市生活垃圾和建筑垃圾都倒在了这两条路的旁边，垃圾遍野，荒草丛生，蚊蝇孳曼。
这里，就是亢金玺作为开发区建设规划局局长起步的地方；也正是从这里，亢金玺开始踏上了他的城建拓荒者之路。
“事以难而废者十之一”
刚成立的开发区建设规划局，连亢金玺在内只有三个人。面对着毫无城市基础的开发区，缺人、缺钱、缺项目......什么都缺，困难重重。
不过，亢金玺从来就不是一个怕困难的人。亢金玺1975年参加工作，当过供销社的售货员，在粮食局干过基建员，在政府当过秘书，27岁就当了乡长，后来又担任过乡党委书记。20多年的基层工作，养成了亢金玺干练、不服输的倔强性格。
亢金玺最喜爱的一句格言是。“天下事以难而废者十之一，以惰而废者十之九。”这句出自《颜氏家训》的话，经常被他用来鼓舞别人，也用来警勉自己。
亢金玺对付困难的态度和方法，一是藐视，二是实干。面对重重困难，亢金玺干的第一件事是清理霍侯路、河汾路两侧的垃圾。他联系清运车辆，建设垃圾填埋厂，没日没夜再加上多年基层工作的熟头熟脸，亢金玺终于清空了路边的垃圾。而这位城建局长仅为他即将开展的城建工作打扫了一下卫生，就清出了10多万方的垃圾。
清理了垃圾，亢金玺马不停蹄，继续与供水、供电、供暖、供气通讯、路灯照明等部门联系，做了大量的工作，为开发区霍侯路、河汾路铺设了配套设施，使开发区城市建设有了依托和主干。
拓荒者前头的困难，总是一个接着一个。依照开发区“商贸启动，工业兴区”的建设思路，开发区管委会决定在河汾路中段南北向开工建设中大街，依托中大街形成开发区西南部商贸中心。建设中大街需要资金上千万元，而当时开发区全年的财政收入仅有242万元。但建设中大街是开发区能否成功启动的关键，没钱也要上。
亢金玺从来就不是一个在困难面前发呆的人。没钱怎么办。一方面，他以经营城市的思路，充分利用城市建设的市场功能，盘活资产，多方吸纳资金。另一方面，他筹划成立市政公司，披挂上阵自任董事长，搞集资，跑贷款，中大街从2000年6月开工到2001年10月完成开发，亢金玺在财政未拨一分钱的情况下，硬是干了800万的工程。
中大街完工的当年，就有五洲、广奇、金世纪、顺风、现代等5家商贸企业进入，投资2个多亿。第二年，开发区的财政收入就增加到了2200万元。
“商贸启动，工业兴区”，2001年中大街开发工程刚刚完工，开发区决定在河汾路北部建设一条与河汾路平行的河汾一路，构架支撑开发区北部工业中心形成的网络。
区财政要还建设中大街的钱，建设河汾一路，财政仍然拿不出钱来。亢金玺就继续发挥市政公司的融资作用，发挥他勤奋拼搏的拓荒精神，融资940万主动放弃节假日，仅用了180天就完成了河汾一路东段的建设。
随着河汾一路的建成完工，广东佛塑、华翔、天随电子、科海自动化等工业项目纷纷入区，总投资5亿多元。2005年开发区财政收入已达1亿2千万元。
亢金玺城建拓荒，拓出了临汾开发区城市的框架，也拓出了开发区“开发一片，收益一片，滚动发展”的新路子。
“以一抵十”
开发（更多精彩文章来自“秘书不求人”）区行政机构的设置十分精简，一个开发区建设规划局至少联系承担着普通城市十个部门以上的工作。
绿化工作要对应上级的林业局、园林局，供电通讯要对应供电局，防洪防汛要对应水利局，更别提城建系统内的规划局、市政局、环卫局......开发区的特殊性，决定了开发区建设规划局工作的特殊性：机构不大，工作量很大。
亢金玺说，开发区精简高效的要求，决定了我全局人员必须人人有能有为，必须成为城市建设和管理的行家里手，必须“以一抵十”才能不辱使命，以勤克难，以学增能，才是出路。
亢金玺对学习业务的体会最早来自制定临汾开发区规划的时候。
临汾开发区建设规划局有三项基本职能。建设、规划、管理。亢金玺深知规划在城建工作中的重要作用。他知道，没有规划的建设，必将给未来的城市带来难以解决的问题和重复建设的困难。因此，亢金玺一上任，就联系省城乡规划设计院，着手编制开发区的总体建设规划。其间，他又与同济大学城市规划研究院等院校的专家，还有许多先进城市的城建规划专家一起研究、讨论开发区建设规划，先后制定了临汾开发区建设总体规划、中心区修建祥规和工业区控制性祥规。
在规划制定过程和后来的城建工程中，亢金玺深深感到，城建工作是一项政策性、法律性、业务性要求非常高的工作，没有专业而系统的知识，很难干好。
现实是，亢金玺和他全局23人，除1人曾从事过城建工作外，其余全是门外汉。
但亢金玺是一个非常善于学习的人。亢金玺虽然只是个高中毕业生，但在多年的工作中他养成了一个习惯，就是不管工作有多忙，每天必须保持两小时的学习时间。8年间，从他担任城建规划局长的第一天起，他的两小时学习就全成了对城建有关知识的学习。
很快，亢金玺就成了开发区上下公认的城建行家。不仅业内人士佩服，许多来开发区投资的客户也很有感触。许多来开发区建设规划局办事的人都说，亢局长虽然人倔了点，但办事利索。事情能办不能办，应该怎么办。他总是讲得简明扼要，清清楚楚，从来不会误了别人的事。
亢金玺不仅自己重视业务知识，在抓全局的业务培训上也有一套独特的办法。
亢金玺在全局搞业务培训，从不请老师。他强调自我培训，自我学习。每周一的碰头会和每周二、五下午的学习，除了日常工作，最重头的就是业务培训，亢金玺每周都会提前定好下周碰头会上的培训项目这周是《规划法》，下周是《招标法》......谁当培训的老师。题目涉及到哪个科，就由哪个科的科长当老师，全局上下一块跟着学。
这样一来，科长们非常认真，备课要查阅大量资料，还要针对工作中的实际。听者也从各自实际带着问题听培训，效果非常好。
周一碰头培训，周二，五下午对应学习。几年坚持下来，全局上下人人都成了业务的内行。工作效率大大提高，2005年开发区搞政风行风评议，建设规划局名列前茅。
亢金玺城建拓荒，不仅拓出了一个个漂亮的城建工程，也拓出了一支以一抵十，一职多能的城建队伍。
“我的从容人生”
亢金玺在一片纸上写了一段“读书有感”这片纸，他一直摆在自己的办公桌上，“读书有感”是这样写的：
“我没有私车，所以我不担心汽油涨价；我没有官欲，所以我从不费苦心钻营；我没有高校文凭，所以我也不会为大材小用而烦恼。我只是一个高中毕业生，但我精心学了尽力干了。每当，我完成一天的工作，自有一种满足感充斥心间，我凭勤奋努力，把自己的工作做好，没有比这更有意义的了。
——这，就是我的从容人生。”
有什么样的人生观，就有什么样的工作态度；而有什么样的工作态度，就会有什么样的工作作风。
亢金玺有他自己的人生哲学，他以自己的人生哲学踏实做事，也以自己的人生观影响别人。
人们都说城建是个重要的权力部门，但亢金玺常对局里同志讲，开发区是招商请别人来投资，开发区的城建首先是个服务部门。这里是我们踏实奉献、提供优质服务的舞台，不是我们利用权利获取私利的地方。
亢金玺和局里领导有个约法三章。以身作则，严以律己；领导下基层不准吃请；大宗设备材料购置严格进行招标，不允许个人介入和参与。
亢金玺办事做人的标准局里的同事们也都知道。坚持原则，以诚相待，与人为善，秉公办事。
在开发区建设期间，有施工队偷工减料，接到举报，他立即核实并责令返工；有施工队用料以次充好，他知道后坚持要求送检查鉴定，合格的材料才能使用；在工程造价预算过程中，他坚持由有预算资质的部门预算，审计部门审计，任何人不得干预。
亢金玺城建拓荒，还拓出了一段光明磊落的人生。
今年，亢金玺非常兴奋。一年内，他们完成了工业路、西大街、河汾一路续建、中大街北段、东大街北段、河汾三路东段6条路5200万元的工程。他说，开发区基础设施建设将在2006年突破，2007年成网，2008年完善，临汾开发区将前程似锦。
临汾开发区建设规划局组建8年来，已实现基本建设总投资20个亿，城市公共建设4个亿，4平方公里实现了“五通一平”，绿化面积10万平方米。
如今的开发区春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿，商业区市政设施齐备，入区项目效益喜人，工业区市政项目基本成网。昔日的大农村，正走向一个充满活力的现代化新城，开发区已成为XX市城市扩张战略的亮点。整个开发区蓄势待发，振奋人心。
拓荒者最大的快乐，就是夜以继日，不畏艰辛的向前开拓；在他的眼里，拓荒是永无止境的，是没有终点的。亢金玺豪情满怀，将继续他的城建拓荒之路。
第8页 共8页