市城乡规划建设局党的群众路线教育实践活动整改方案.docx

市城乡规划建设局党的群众路线教育实践活动整改方案
按照中央和省委、市委开展党的群众路线教育实践活动的总体要求，对照市城乡规划建设局领导班子查摆出来的四风方面突出问题，结合征求到的意见建议，制定《中共XX市城乡规划建设局委员会党的群众路线教育实践活动整改方案》，重点抓好四风方面突出问题16项整改任务的落实。
一、形式主义方面
存在问题。一是政绩观存在偏差。二是工作落实不到位。三是调查研究不扎实。四是理论学习不深入。五是会风文风有待改进。六是党建工作薄弱。
整改措施：
1.树立正确的政绩观。科学编制城乡规划，规范健全XX市中心XX县区规划委员会制度，充分发挥市规委会和专家委员会参谋作用。在城市建设项目安排中，优先考虑民生工程及功能性、公益性基础设施和公共服务设施建设。统筹协调推进地上与地下工程建设。
2.严格工作落实。强化目标管理，完善目标管理考评工作，建立完善督办跟踪工作机制，提升管理水平。涉及行政问责事项，对于工作有创新、完成任务好的干部职工要给予表彰；对于工作效率低，行政不作为、乱作为的干部职工给予行政问责。
3.加强调查研究。改进调研方式，坚持领导带头，制定局领导分片挂点指导调研方案，科学划分片区，由局领导挂点负责。重视调研成果转化，坚持问题导向，带着问题去调研，每次调研要形成调研报告，每年度要上交1到2篇有质量的调研成果报告。完善调研机制，健全调查研究工作体系，规范调查研究工作管理，加强调研工作队伍建设。
4.狠抓班子学习。加强党建理论学习，不断提高党员干部政治理论水平，加大对干部政治学习的考核力度。完善局党委中心组学习制度，科学制订学习计划，丰富学习形式，提高学习质量。
5.改进文风会风。严格落实会议报批制度，严格议题审核把关。修订完善局党委会和行政会议议事规则，力争开短会、讲短话。加强公文审核把关，建立公文审核把关实行发文差错责任追究制度。
6.加强党组织建设。健全领导干部挂点联系支部制度，进一步加强对基层支部党建工作的指导。建立年度党建目标管理机制，充分发挥群团组织的作用，开展丰富多彩的职工业余文体活动。
二、官僚主义方面
存在问题。一是干部队伍管理有缺位。二是深入基层仍有差距。三是密切联系群众不够。四是解决问题的主动性不强。
整改措施：
1.加强干部队伍管理。建立健全局干部交流轮岗制度，并采取组织调整、挂职锻炼等方式，加大局系统内干部的交流轮岗力度。结合我局实际，开展局干部人才培养机制专题调研和专业技术人员现状的调研。
2.深入基层解难题。强化服务意识，开展服务基层走访企业（服务对象）活动。结合连心、强基、模范三大工程，发动全系统党员干部，走访服务中心XX县区规划建设领域企业，与服务对象建立常态化联系，在联系群众中接通服务群众的最后一公里，主动为基层群众、服务对象排忧解难。
3.密切联系群众。完善工作机制，实施廉能风险标准作业，开展风险点排查和干部工作作风专项治理，完善干部作风建设制度，加强干部职工学习教育，提高机关效能，改进服务。在城乡规划公示方面，充分保障群众的知情权、参与权和监督权，打造阳光规划。
4.加强解决问题的主动性。一是积极主动解决中心XX县区停车难、上学难、买菜难、XX县区交通拥堵、XX县区污水直排、燃气价格高、社区公共服务设施缺乏、建筑工地扬尘等问题，开展群众关注难点热点问题专项治理。二是围绕农民返迁安置房建设滞后、建设工程领域拖欠民工工资引发的信访问题、建筑质量监管不到位等问题，开展损害群众利益问题专项治理。三是开展规划编制实施管理体制专项调研，研究理顺中心XX县区规划管理机制。四是开展提升中心XX县区城建项目管理水平专题调研，创新返迁安置房建设体制机制。五是开展建筑市场和勘察设计市场专项治理，规范市场各方主体行为。六是开展中介服务机构专项治理，重点对服务不规范、价格欺诈、强行服务、提供虚假信息、阴阳合同、越权代理、商业贿赂等市场行为进行整治。七是开展建设工程招投标专项治理。
三、享乐主义方面
存在问题。一是担当精神不足。二是创新精神不足。三是吃苦精神不足。
整改措施：
1.强化担当精神。一是积极加强局党委班子自身建设，发挥局党委领导核心作用。要进一步营造班长敢于放权、善于授权，班子成员大胆负责，敢于担当的良好局面。二是围绕规范农民建房管理，开展农村建房管理专题调研，重点调研我市农民建房存在的主要问题及原因，力争研究出台农民建房管理办法，规范农民建房行为，提高农村建房质量和品质，破解有新房无新村、有新村无新貌等问题。三是开展历史遗留问题及信访案件专项治理。严格落实首问责任制，建立重大信访工作制度和督察制度，实行领导包案，加大对信访案件的解决力度，稳妥解决一批信访积案。
2.加强创新意识。一是开展提升建设项目行政审批效能专项治理。大力精简规范行政审批项目，实行建设项目审批流程再造。二是开展影响和制约规划建设行业发展的瓶颈问题专项调研，重点开展推进新型城镇化发展专项调研、促进建筑业发展壮大专项调研以及提升中心XX县区城建项目管理水平专题调研。
3.弘扬艰苦奋斗的优良作风。加强领导班子思想政治教育，建立局党委对局领导班子成员年度考核有关工作机制。坚持用好批评和自我批评的武器，深化讲团结、讲风格、干事业的氛围。建立健全局务会议制度，围绕贯彻执行市委市政府决策部署和全面完成年度工作任务，提前谋划，并查缺补漏，有序推进各项工作。
四、奢靡之风方面
存在问题。一是三公经费开支还要压缩。二是奢靡浪费现象监管不力。三是厉行节约方面还有空间。
整改措施：
1.严格三公经费开支。严格执行《XX市直机关差旅费管理办法》，制定《XX市城乡规划建设局机关公务接待管理实施细则》，落实因公出差审批制度、公务接待审批制度及经费报销有关规定。严把公务用车管理规定。从严控制公车运行费用，严格按照上级部署，统一开展公务用车改革。
2.杜绝奢靡浪费现象。严格执行中央八项规定和省市有关规定，制定《机关公务接待管理实施细则》，下县（市）调研主动按规定缴纳伙食费，严格接待标准。
3.厉行节约，反对浪费。严格落实公共机构节能有关要求和办公用品采购有关规定，办公耗材实行按季度定额领取，厉行勤俭节约。根据省市有关规定，严格对照国家相关标准，对局系统办公用房进行清理和腾退。
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