乡镇年度机关效能建设工作总结_1 .docx

乡镇年度机关效能建设工作总结
今年，乡党委、政府紧紧围绕“为民、务实、清廉、高效”的要求，以“围绕发展抓效能，围绕效能抓发展”为原则，以转变机关工作作风为重点，以提高服务质量为目标，以检查考评为抓手，以“创先争优”活动为契机，深入开展机关效能建设，有力地推动全乡各项工作的落实。2015年，我乡主要从以下方面加强机关效能建设。
一、健全完善制度，规范干部管理乡党委始终把效能建设贯穿、渗透、融入到日常工作中去，坚持以效能推进工作，以工作检验效能，把效能建设成果体现到干工作、促发展上来，制定健全了一系列工作制度和管理制度，聘请了机关效能监督员，切实加强了对机关效能建设工作的组织领导和监督管理。一是完善落实“岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制、否定报备制、失职追究制、效能考评制”等效能建设八项制度，行政审批规范流畅，行政办事效率不断提高。二是坚持上下班电子签到（退）考勤制度，将考勤情况纳入干部职工岗位责任制考评。推行一线工作法、倒逼工作法、表格管理法，创新岗位目标责任制管理考评方法，印发《乡机关管理制度》、《乡请销假制度》、《乡机关事业单位工作人员考勤管理办法》、《乡关于开展2015年创业竞赛活动方案的通知》、《乡2015年机关事业单位在岗人员绩效考评实施细则》，细化部门岗位设置，职责划分到人，按月考评工作落实情况，考评结果与绩效工资、综合奖励、评先评优相挂钩，强化了干部职工的责任意识，有效提高了工作效率。三是乡效能办重点围绕机关工作人员是否存在上班迟到、缺岗，上班考勤是否签到等情况进行随机抽查。今年来，共随机抽查4次，抽查情况为：2015年5月12日16时35分随机抽查，乡机关工作人员应到26人，实到18人，7人外出办事，1人请假；2015年8月12日14时30分随机抽查服务大厅工作人员，应到16人，实到14人，其中1人县局办事，1人请假。2015年12月8日9时30分随机抽查，乡机关工作人员应到24人，实到18人，2人在外办事，2人休假，2人请假；2015年12月21日16时35分随机抽查，乡机关工作人员应到25人，实到19人，2人外出办事，1人请假，3人休假；四是全乡工作人员严格实施外出审批制度。从11月份开始，乡党政班子成员副职外出办事、开会、下村、请假一律向乡党委书记请假，乡党委书记每日对乡班子成员外出登记表进行审批。乡工作人员外出办事、开会、下村、请假一律向分管领导请假，分管领导每日对乡工作人员外出登记表进行审批。五是完善干部行为规范。按照中央提出的基层干部“六要六不要”要求，针对当前乡村党员干部存在的突出问题，制定廉洁自律规定，约束日常行为，不断增强廉洁自律的自觉性。六是健全日常管理制度。建立乡村两级领导干部个人有关事项报告制度，健全完善干部任前谈话、廉政谈话、诫勉谈话、信访谈话等制度。要严格对照农村基层党员干部廉洁自律规定要求，积极开展廉政承诺活动，接受群众监督和群众评议。坚持落实乡村领导干部述职述廉制度，各分管领导、办公室（中心）主任和各村党支部书记、村委会主任，每年将履行职责和廉洁自律情况向村民代表、党员代表报告。进一步完善党员领导干部廉政档案，凡涉及乡村主要干部的信访反映情况、个人重大事项、落实责任制、经济责任审计等情况都要逐一登记建档，为全面考核评价干部提供依据。七是完善乡村领导干部工作制度。进一步健全乡村领导干部岗位责任制等相关工作制度，落实好干部联系点、记民情日记等制度，及时掌握情况，帮助农民群众解决生产生活中的矛盾和困难。八是绕“权、钱、人’’加强基层民主管理，相继出台了村干部述廉评廉考廉等制度，明确提出了具体要求和违纪违规处理办法。这些措施的贯彻执行，有效地加强了对村级干部权力的约束和监督，规范了基层党员干部的从政行为。九是加强重点防控，规范权力运行。今年我们着重抓好乡建站、国土资源所、林业站等有收费项目的站所，做好这些站所的风险防控。通过狠抓重点环节，对权力运行过程中廉政风险最大的收费环节进行有效防控，实现事前有防、事中有控、事后有督，确保权力规范运行。
二、强化服务理念，切实转变作风我们坚持从转变干部作风抓起，下发了《关于进一步优化经济发展软环境的意见》，制定出台了《乡实行为民服务全程代理制实施意见》、《乡开展治庸治懒治散专项行动实施方案》，认真抓好午餐禁酒令和《规定》的贯彻落实，全面推行了一线工作法、倒逼工作法、表格管理法等工作制度，创新岗位目标管理考评办法；实行了乡领导基层联系点和乡干部包村工作制度，注重把问题解决在基层，并以乡纪委牵头成立督察组，不定期对乡村干部工作情况进行检查；结合党员冬训工作，逐村对村两委班子进行民主测评，根据考评结果在全乡通报；通过采取以上措施，有力地促进了干部作风转变，极大调动了干部工作的积极性。
三、坚持改革创新，推进长效机制建设一是积极推行“村民约法”工作。成立了由党委书记任组长的“村民约法”工作领导小组，领导小组切实做好方案制定和示范村的工作落实，纪委作为牵头单位认真抓好全乡各村的工作落实。二是推行“村章乡管”工作，为解决村级公章管理不规范。三是全面落实为民服务全程代理制，积极构建联系和服务群众网络。全程代理工作和老百姓心贴心，办的都是老百姓急需解决的问题，受理中心、受理点成为群众办实事、解难事、做好事的阵地，成为诚信为民、真情服务的平台，被群众誉为“民心工程”、“德政工程”。2015年，乡受理中心共代理财政、供电、土地、林业、计生、广电、民政、司法、公安等部门的计生、户籍、新农合、家电补贴等事项、业务319件，办结319件办结率达100%；村级受理点共代理8979件，使受理中心、受理点成为群众办实事、解难事、做好事的阵地，成为诚信为民、真情服务的平台。四是全面清理兜底性条款。按县行政服务中心的要求，不仅要认真进行删除“兜底性条款”，更要根据实际情况，将实际需要的审批条件、申报材料等内容予以明确说明，以方便办事企业和群众查阅和做办事的前期准备。对审批条件或办理条件中存在“符合《中华人民共和国公司管理条例》、《中华人民共和国企业法人登记管理条例》相关规定”、“符合相关文件规定”、“符合有关法律法规”等没有明确说明或指向的条款，应予以明确其内容；对申报材料中存在“法律、法规、规章规定的其他批准文件”、“法律、法规规定的其他条件所需材料”、“其他有关证明材料”、“其他身份证明材料”、“其他材料”、“...规定的其他条件”等条款的，都应予以清理。五是继续深化“五要”工程做到内容具体、流程清晰、动作规范。六是进一步完善村民大会、村民代表大会和“一事一议”等民主决策制度，凡涉及村级发展和村民利益的相关事项，必须根据民主议事、协商讨论的原则，按照相关的相关操作规则和程序规定进行民主决策，并认真组织实施。七是完善农村集体资产监管办法，先后出台《关于进一步规范各村资金管理的通知》、《关于在全乡推行“村帐月评”制度的通知》等系列文件，全面加强村级集体“三资”管理，严防集体资产流失。通过一年来的努力，取得了明显的成效：一是工作作风有了明显的改进。通过加强对机关内部的岗位责任、工作规范、目标管理的基础建设，强化监督制约机制，从治标和治本两个方面进行综合治理，切实起到了转变机关工作作风、密切党群干群关系的积极作用。机关干部的观念得到转变，摆正了职责和服务、人民与公仆的关系，能结合各自的工作和实际和特点，主动为群众提供各种服务，为社会经济发展发挥积极作用。二是工作效能有了显著的提高。在开展机关效能建设中，针对机关工作中部分存在办事拖拉、推诿扯皮、纪律松弛、作风散漫等问题，强化了效能投诉、告诫谈话、通报批评等措施，乡效能办不定期组织开展明察暗访活动，检查结果当场记录，查出问题全乡通报，促进干部职工坚守岗位，认真履职，极大地提高了工作效率。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中一定程度上还存在有些干部工作作风转变不大，办事拖拉，效率不高，服务意识不强等问题。这些问题，我们将高度重视，采取有效办法，认真加以解决。12
2015年工作总结2015年，我县机关效能建设工作在县委、县政府的正确领导和省、市效能办的精心指导下，紧紧围绕全县中心工作，以督查为抓手、问责为手段，强化绩效导向，深化改革创新，营造良好政务环境和氛围，有力促进科学发展跨越发展。
一、主要做法
（一）坚持常态化和长效化，认真开展效能督查问责一是完善制度机制。通过认真梳理近年相继出台的《关于加强慵懒散奢治理工作的意见》、《明察暗访工作纪律要求》等文件，按照《XX省机关效能建设工作条例》，制定了《县关于机关效能建设和明查暗访工作意见》，对全县机关作风建设和整治提出常态化工作要求，为明察暗访工作提供制度保证。二是规范督查行为。围绕机关效能建设重点工作和机关作风存在的突出问题开展前期调研和摸排，明确察访工作主体，由督查股拟定效能督查事项申报审批表，经办主任会议研究报县分管领导同意，由县效能办xx县纪委、组织部、公务员局、效能监督员以及抽调的部门负责效能工作的人员分组或分片进行联合察访。规范察访工作流程，规避随意性、一般性泛泛而查，而是突出重点、针对解决问题进行察访。三是维护督查严肃性。为进一步规范机关作风和会风督查行为，县效能办工作人员以县人民政府名义制作执法工作证，采购配备执法记录仪和录音笔等设备，确保督查行为既规范化又查实有据。在联合察访中，各成员互相监督，互相促进，不讲私情，督查结果汇总形成意见后由所有督查组成员确认签字，促进效能督查工作公平、公正，效能督查处理结果令人信服。四是提升督查实效。督查采取“两结合”，即面上和点上督查、明查与暗访相结合方式进行。面上督查和点上督查相结合，使我们对有关部门的工作开展情况了解得更为全面，督查工作更具针对性；明查和暗访根据不同督查内容，综合使用，如在督查重大决策部署贯彻落实情况时，我们以明查为主，暗访为辅；而在督查行政机关工作作风和工作效能时，以暗访为主，明查为辅。五是注重总结提高。在督查的过程中，对发现问题，严格实施问责，该约谈的约谈，该通报的通报，该告诫的告诫，对问题整改情况持续跟综。与此同时注重挖掘和总结部门好做法、好经验和好机制，树立典型，广为宣传，示范带动，推动工作全面落实。我县强化效能督查问责，推动工作提速增效。2015年，县效能办坚持每月开展一次机关工作作风督查，截止12月25日，共效能问责6人次，其中效能告诫2人次，通报批评4人次。同时，开展78次会风会纪督查，迟到、缺席的有关单位和人员录入台帐，作为年底绩效考评扣分依据，尤其是对县委、县政府召开的重要会议实行全程监督，保障会场秩序，专题通报5次，通报单位8个次、责任人5人次。
（二）注重持续性和实效性，有效推动绩效考核评估一是完善工作方案。根据上年实际工作经验，借鉴全市及兄弟县（市、区）好的做法，广泛征求和收集各乡（镇、街道）、县直各单位对全县绩效管理工作机制的意见和建议，认真研究制定了2015全县绩效管理和效能考评工作方案及实施细则，各部门单位相应制定各自绩效管理工作方案，将责任目标逐一分解细化到岗位和人头，形成完整绩效管理工作体系，为全年绩效管理工作奠定基础。二是加强跟踪管理。绩效工作实施全年常态化管理，建立每个节点一收集汇总、每季度一调度分析、半年初评、年终总评机制，综合运用各种监察方式，持续对绩效运行、目标实现及指标情况进行分析，及时发现存在问题，采取有针对性措施，促进绩效改进和提升。三是拓展考评内涵。为进一步转变政府职能，转变工作作风，提高工作效能，营造良好政务环境，我县在全面实施绩效考评的基础上，在县直部门及党组织中开展服务经济发展“十佳单位”和“十佳党组织”活动。“双十佳”考评内容与绩效工作紧密挂钩，与绩效考评工作相互促进，进一步丰富绩效考评工作内涵。四是重视结果应用。绩效考评结果作为干部考核、奖惩、推荐、任用的重要依据，先进单位给予绩效考评奖励，年度工作人员考核优秀指标比例提高2%，下年度使用；差等次的后进单位给予通报批评，排名末位的给予党政主要领导和分管领导效能告诫，形成有效的约束机制。
（三）围绕提质增效，切实推进党委政府中心工作和重大决策部署的跟进落实一是整合督查力量。我县将效能督查纳入县委、县政府“大督查”体系，县效能办根据工作要求，协同县纪委监察机关、县委组织部、县委督查室、县政府督查室等，紧紧围绕县委、县政府中心工作和重大决策部署贯彻落实情况、年度发展目标等进行监督检查，灵活采用明查暗访、节点督查等方式，到点到位、有针对性地开展效能督查。二是突出重点督查。今年以来，县效能办主要是对省、市、县行动计划，重点项目建设、行政服务体系标准化建设、行政审批改革简政放权工作、省市检查工作准备点、创建国家级生态县、防抗台风、抢险救灾、“两违”整治工作、社保基金收缴、“黄标车”限期淘汰等项工作推进落实进行效能督查，对政令不畅、执行力不高等问题及时查纠，通过发文通报、呈送领导、效能督办等形式，强化督查实效，确保上级xx县委、县政府部署各项中心任务的有效落实。其中，对我县梳理出20大项重点项目推进情况，县效能办定期于每半个月进行一次督查，督查结果进行通报，县四套班子主要领导适时召开重点项目协调会，相对滞后5个项目挂点县处级领导在会上做检查，及时解决项目建设过程中出现的困难和问题。重点项目不间断跟踪督查，为县委、县政府主要领导决策部署提供第一手资料，有力推动重点项目加快建设。三是敢于实施问责。我县以县委办xx县政府办名义出台《项目建设效能问责办法》，对项目建设实施严格的效能督查，对在项目建设过程中发现的慢作为、不作为、乱作为、庸懒散等问题，直查快办，从严问责处理。其中，约谈项目组4个次、干部7人次，效能告诫2人（科级1人）。
（四）加大“比服务”力度，推进行动计划全面落实一是制定行动方案。根据省、市效能办关于开展“比服务”活动的精神，结合我县实际，县效能办印发《县开展“比服务”活动的实施方案》，“比服务”活动各单位相应制定具体实施方案。二是务求工作成效。“比服务”活动的深入开展，使“马上就办”理念成为干部的行动自觉，“四下基层”、“三级联动、重心下移”、“一线工作法”、“六要”等接地气的工作机制进一步深化拓展，效能制度得到有效落实，服务更加主动靠前，政务更加公开透明，审批更加便捷高效，要素保障更加有力，办事效率不断提高，及时解决一大批群众反映的突出矛盾和问题，绿色发展成效显著。三是持续跟综推进。我县以问题为导向，对省市行动计划效能督查发现问题的整改，每次县长都亲自召开会议研究部署，逐项明确整改措施，限期整改到位，县效能办全程进行跟综督促落实。同时，县效能办每月对全县提高行政效能、保障项目建设、服务基层一线、助推企业发展等“比服务”活动情况进行收集汇总，提炼总结“比服务”活动好的经验做法，单位部门之间互相交流借鉴，树立典型，示范推动全县行动计划的扎实开展。
（五）直查快办，督促涉及群众利益问题及时有效解决一是严格督办各类投诉。县效能办认真受理投诉，做好来访接待工作，规范办理程序，落实直查快办，严格办结时限，提高投诉件办理质量，切实维护群众合法利益。截止12月25日，共受理投诉件24件（未含即办件），全面办结，办结率100%。二是进一步优化发展环境。我县各级机关及其工作人员强化服务意识，落实主体责任，创新各项措施，真正把“只设路标、不设路障”、“马上就办”的工作理念贯彻落实到实际工作中，通过精简工作程序，简化办事流程，减少运行环节，切实提高工作效能。全县建立市级“马上就办”创建工作示范点1个，县级“马上就办”创建工作示范点5个，示范带动全县共同打造统一、公平、透明、可预见的政策环境和廉洁、高效的行政环境。12
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