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大学审计工作发展规划
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧密围绕建设国内一流国际知名的研究型综合性大学的建设目标，全面履行教育部17号令《教育系统内部审计规定》赋予的职责和贯彻省教育审计工作会议精神，坚持“为学校领导决策服务、为完善管理服务、为学校建设发展服务”的宗旨，以“求真务实、勤奋创新、追求卓越”为理念，以实现“一流的工作业绩、一流的工作质量、一流的服务水平”为总体目标，把握大学内部审计的发展方向，努力改善审计环境，尝试审计创新，砺炼审计队伍，打造团队精神，推进学校内部审计事业持续健康发展。
二、工作目标
学校内部审计工作基本实现从以传统的真实性、合规性为导向的财务审计为主向以现代的内部控制和风险管理为导向的管理审计为主的全面转型与发展，探索、建立和完善与现代大学制度相适应的内部审计运行机制，全面提升审计工作层次和水平，使我校内部审计工作始终处于同行业的前列。
三、主要任务
（一）各类审计业务实施。建立和完善以财务审计为基础，以内部控制评价和效益审计为重点，以促进提高管理水平、提高资金使用效益、防范经济风险为目的的内部审计新格局。
——内部控制审计。为适应学校科学化管理要求，将内部控制审计作为各类审计项目的主要内容。在各类审计项目实施过程中，应把内部控制审计作为重点，通过系统的、规范的方法评价内部控制的健全性、有效性和科学性，改进其管理，以帮助其实现既定目标。并注意总结经验，完善内部控制评价标准，逐步提高内部控制审计的质量和水平。
——预算执行审计。预算管理是学校财务管理的重要内容，科学编制与有效执行预算是学校日常运行和长期发展的重要保证。要加强学校预算执行审计，确保预算资金使用的合规、效益和预算执行的严肃性，不断促进和提高预算的科学性和预算控制的有效性。为确保资金安全，坚持实行银行对帐单审签制度，充分发挥事前控制作用。
——专项资金审计。加强“教育振兴行动计划”、“211工程”、“现代远程教育工程”等重点专项资金管理和使用情况的审计，确保重点专项资金合理有效的使用和实现预期效益。
——经济责任审计。以提高管理水平、落实经济责任为重点，进一步深化和规范领导干部任期经济责任审计。继续坚持“积极稳妥、提高质量、防范风险”的原则，通过审计强化经济责任制度，促进提高领导干部责任意识、效益意识、依法行政和经济管理水平。
——基建修缮工程审计。以规范投资管理、提高投资效益为目的，搞好基建、修缮工程项目审计。继续加大基建、修缮工程项目审计力度，在建设工程设计、招标、合同审签、合同执行、洽商变更、竣工结算等各个环节严格审核把关，堵塞漏洞，控制工程造价，节省开支，进一步提高建设资金的使用效益。
——经济合同审计。以维护学校的合法权益，堵塞漏洞，避免损失和失误，规范经济活动秩序为目的，严格各类经济合同审签。逐步加大事前、事中控制，对合同的真实性、合规性、合法性、效益性进行审核，提高资金使用效益。
——校办产业审计。继续加强对校办产业效益审（更多精彩文章来自“秘书不求人”）计。对改制的校办企业全过程介入改制方案的确定，防止国有资产的流失，维护学校作为出资者的利益。对改制后的校办企业，在新的监管框架下要充分发挥内部审计的监控作用，依法加强对企业的年度审计，防止企业财务及经营风险波及学校。
——专项审计调查。加强专项审计调查，为领导提供有价值的决策信息。要充分发挥审计部门的自身优势，围绕学校领导领导关注的重点、难点和教职工关心热点问题，以及经济效益和社会效益影响大的问题作为审计调查重点，为领导科学决策当好参谋和助手，以此不断提升审计工作层次和水平。
（二）审计制度建设。建立和完善与现代大学制度相适应内部审计制度体系，实现学校内部审计工作的科学化、制度化、规范化。
——根据《审计法》《中国企事业单位内部审计条例》《教育审计系统内部审计规定》等法规，重新修订和完善以《××*大学内部审计工作规定》为核心的内部审计制度体系。
——建立和完善以《××*大学内部审计工作手册》为标志的内部审计实务标准体系。
（三）审计信息化建设。积极学习探索先进的审计技术和方法，不断提高审计信息化水平。
——加强学校内部审计信息化建设的规划和调研工作。
——积极推行计算机辅助审计，探索计算机信息系统审计。
——加强审计数据库建设，基本完成审计对象、审计法规、审计档案等数据库建设。
（四）审计队伍建设。建设一支一专多能的职业化、学习型的队伍，为学校审计事业发展提供人才保证和智力支持。
——以思想建设为主导，努力营造一种积极向上、团结敬业、追求卓越的团队精神。
——以业务建设为重点，全面提高审计干部熟练掌握和运用法规、政策去分析、判断和处理问题的能力。
——以作风建设为保证，坚持客观公正实事求是和敬业、廉洁、严谨、开拓的工作作风，树立审计干部的良好形象。
——以“质量”、“效率”、“效果”为标准，建立和完善符合现代内部审计发展要求的管理体系和内部管理机制。
四、主要措施
——准确把握内部审计工作定位。学校的内部审计工作必须为学校在不同时期的发展目标和中心任务服务，这是学校内部审计“内向服务”的本质特点所决定的。因此，必须牢固树立服务意识、大局意识、发展意识和效益意识，自觉地为学校管理服务，使服务成为审计工作的根本宗旨。坚持为基层完善管理服务、为领导宏观决策服务、为学校的建设和发展服务，寓监督于服务之中的指导思想，通过审计服务实现审计工作目标即“加强内部控制、防范经济风险、提高办学效益”。
——创新工作思路，转变工作方式。创新是学校内部审计发展的动力源泉，它不仅是存在和发展的客观需要，也是实现自身价值的内在追求。因此，在准确把握高等学校内部审计发展趋势和走向的基础上，坚持以勤奋创新为取向，打造自身特色，使学校内部审计实现5个转变：
在审计目的上，实现从合规性审计向增值性审计转变；
在审计内容上，实现从以财务审计为主向管理审计为主转变；
在审计方式上，实现从事后审计为主向事前控制、事中审计、事后审计相结合转变；
在审计手段上，实现从手工审计为主向计算机审计为主转变；
在审计作用上，实现从批判功能向建设功能转变。
——营造良好审计环境。审计环境是内部审计发展的保证条件。要把营造一个良好的审计环境作为实现审计工作目标的一项重要内容抓实抓好。目前，学校的审计环境基础很好，学校党政领导非常重视和支持审计工作，同时，审计工作也得到了各部门各单位的理解和认可。我们必须抓住有利条件，通过有效的服务，继续取得学校领导的重视和各单位的理解与支持，实现审计工作持续健康发展。
——研究内部审计发展趋势，拓展持续发展空间。准确把握学校改革发展趋势，在积极开展审计实务的同时，关注前沿审计理论与现代审计手段的发展，逐步实现审计观念和审计手段的现代化。以课题研究为依托，深入探讨现代大学制度下高等学校内部审计功能以及发挥职能作用的途径和方法，以先进理论引导审计工作实践，使审计工作不断适应学校建设和发展的需要，为建设国内一流国际知名的研究型综合性大学做出新的贡献。
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