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毕节柴油货车污染治理攻坚行动计划
（征求意见稿）
根据《XX县区关于坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》和《XX县区打好蓝天保卫战三年行动方案》要求，着力解决我市柴油货车环境污染突出问题，特制定柴油货车污染治理2018至2020年三年攻坚行动计划。
一、攻坚目标
全面统筹“油、路、车”，以整治高污染、高排放柴油货车为重点，以改善大气环境质量为核心，突出目标导向和问题导向，坚持源头管控、综合治理、突出重点、整体推进原则，通过加强道路排放抽查抽测、强化排放检验机构监管、提升车用燃油品质、鼓励清洁能源车辆使用等多项举措。到2020年，车用柴油和尿素质量明显改善，柴油货车排放达标率明显提高，污染物排放总量明显下降，机动车排放监管能力和水平大幅提升。
二、主要任务
（一）强化新车注册登记环节环保审核把关
公安交管部门对未达到本行政区域现行执行的国家阶段性机动车污染物排放标准的柴油货车，不予办理注册登记；在“放管服”的要求下探索建立新车注册登记环节环保查验制度，按照环保信息随车清单对污染控制装置进行查验核对，查验车辆实际配置和环保信息随车清单与网上信息公开内容是否一致。（牵头单位：市公安交管局；配
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合单位：市环境保护局；责任单位：各县人民政府）
（二）强化在用车达标监管
1.摸清底数，建立台账。公安交管部门要建立全市柴油货车注册登记台账，按照车辆类型、使用性质和使用状态对数据进行分类统计；交通运输部门要会同公安交管部门建立持有5辆以上柴油货车的运输企业和用车大户台账。（牵头单位：市公安交管局；配合单位：市环境保护局、市交通运输局；责任单位：各县人民政府）
2.建立联合监管机制，实现信息共享。建立生态环境、公安交管和交通运输部门联合监管执法机制，加强对柴油货车及驾驶人的日常监管；建立完善环境保护、公安交管、交通运输等部门联合执法的常态化路检、路查工作机制，重点加大对夜间进城时段、物流园区、货物集散地、建筑施工工地、车辆集中停放地等区域以及公交、环卫、客运、物流、渣土砂石运输等“用车大户”柴油货车的监管执法力度，严厉打击超载超限和超标排放等违法行为；实现注册登记、营运证登记、尾气排放检验、超标处罚、维修保养、用车企业等信息共享共用。（牵头单位：市环境保护局；配合单位：市公安交管局、市交通运输局；责任单位：各县人民政府）
3.提升机动车排气道路抽测能力和水平。按照《大气污染防治法》的要求逐步建立机动车排气遥感监测点，2020年前，全市在柴油货车通行主要路段安装固定式遥感
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监测设备，并进行国家—省—市三级联网；各县（区）要配备机动车排放抽测所需的设备和人员，逐步开展机动车排放道路和停放地的抽测工作；2019年起，各县（区）按规范开展路检抽查工作；对于未按照要求维修、调整或者采取控制技术并且经复检合格上路行驶的车辆，市公安交管局要依法进行处罚。（牵头单位：市环境保护局；配合单位：市公安交管局；责任单位：各县人民政府）
4.加强机动车环保检验机构监管，落实检验机构主体责任。采取现场随机抽检、排放检测比对、远程监控排查等方式加强对机动车环保检验机构监管，推行“双随机，一公开”制度；对于为省外登记的异地车辆开展排放检验比较集中、排放检验合格率异常的检验机构，应作为重点对象加强监管；2019年起，各县（区）要加强对排放检验机构检测数据的监督抽查，对比分析过程数据、视频图像和检测报告，重点核查定期排放检验初检或日常监督抽测发现的超标车、外地注册登记的车辆、运行5年以上的柴油货车等。环保、质监和公安交管部门要定期对检验机构进行联合检查，严厉打击环保检验弄虚作假的违法行为，落实检验机构主体责任。（牵头单位：市质监局；配合单位：市环境保护局、市公安交管局；责任单位：各县人民政府）
5.加强维修行业监管，严格排放超标车辆维修整治。督促指导维修企业建立完善机动车维修治理档案制度，加
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大对维修企业监督管理力度，严厉打击采用临时更换污染控制装置等弄虚作假行为，确保超标排放车辆得到有效整治。（牵头部门：市交通运输局；配合部门：市环境保护局；责任单位：各县人民政府）
6.建立完善在用汽车排放检测与强制维护制度（i/m制度）。排放检验机构（i站）应出具排放检验结果书面报告，不合格车辆应到具有资质的维修单位（m站）进行维修治理。经m站维修治理合格并上传维修治理信息后，再到同一家i站予以复检，经检验合格方可出具合格报告。i站和m站数据应实时上传至市环境保护局和市交通运输局，实现数据共享和闭环管理。2019年底前，全面建立实施i/m制度。（牵头单位：市环境保护局；配合单位：市交通运输局、市公安交管局；责任单位：各县人民政府）
7.建立黑名单制度，强化用车企业主体责任。督促渣土和砂石料运输企业等用车超过20辆的大户，建立完善车辆维护、燃料和车用尿素添加使用台账；强化非道路移动机械污染排放管控，对全市非道路移动机械的底数进行摸排，建立非道路移动机械台账；加强对所属的超标排放车辆进行整改，对于继续使用未按期整改、未复检合格上路的车辆的用车企业，监管部门应该将其纳入黑名单不予使用。（牵头单位：市住房和城乡建设局；配合单位：市环境保护局、市交通运输局、市公安交管局；责任单位：各县人民政府）
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（三）加快淘汰老旧柴油货车
1.严格执行机动车强制报废标准和货车通行管理规定。对达到强制报废标准、连续三个检验周期未检验，以及经维修或采用污染控制技术仍无法达标排放的车辆，依法实施强制报废；开展专项清理行动，对已强制注销但尚未拆解的柴油货车录入交通运输违章管理系统进行布控，发现一辆，查扣拆解一辆。（牵头单位：市公安交管局；责任单位：各县人民政府）
2.鼓励老旧车辆淘汰更新。根据国家老旧柴油货车“以旧换新”的相关政策，促进国三及以下排放标准的营运中重型柴油货车提前淘汰更新。（牵头单位：市商务局；配合单位：市环境保护局、市公安交管局；责任单位：各县人民政府）
（四）强化车用燃油和车用尿素质量监管
2019年1月1日起，全市全面供应符合国Ⅵ标准的车用汽柴油，禁止销售普通柴油和低于国Ⅵ标准的车用汽柴油，实现车用柴油、普通柴油和部分船舶用油三油并轨”；对油库（包括企业自备油库）、加油站、工业企业运输车辆用油开展专项行动，对不合格柴油进行溯源，坚决打击不合格柴油的生产、销售和使用。杜绝调和油组分以化工原料出售，彻底取缔黑加油站点。高速公路、国道和省道沿线的加油站点均须销售符合产品质量要求的车用尿素。开展车用尿素专项检查行动，严厉打击生产、销售不合格车用尿素和不添加尿素的行为，追究违法者责任。
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到2020年，全市柴油和车用尿素质量抽检合格率达到90%，违法生产、销售假劣油品现象基本消除。（牵头单位：市商务局；配合单位：市工商局、市质监局；责任单位：各县人民政府）
三、保障措施
（一）加强组织领导。成立市柴油货车污染治理攻坚行动小组，市政府分管负责人任组长，市政府联系副秘书长和市交通运输局局长任副组长，各县（自治县、区）人民政府（管委会）、市直各成员单位分管负责人为成员。柴油货车污染治理攻坚行动小组下设办公室在市交通运输局，负责柴油货车污染治理攻坚行动日常工作。市交通运输局分管负责人任办公室主任。各县（自治县、区）人民政府（管委会）要成立相应的攻坚行动小组，负责组织领导本辖区柴油货车污染治理攻坚行动工作。各级各部门也要加强组织领导，成立柴油货车污染治理攻坚行动专项工作组，推进柴油货车污染治理攻坚行动各项措施落实。
（二）落实工作责任。各县（区）人民政府是实施本计划的责任主体，要按照定目标、定人员、定时限、定措施的“四定”原则和政策设计、工作部署、干部培训、督促检查、追责问责的“五步工作法”，结合实际，认真制定具体实施方案，确保各项目标和任务顺利完成；市直牵头部门要制定专项工作实施方案，加强对各县（区）的督促指导；市直其他有关部门依据职责分工，分头推进重点任务，加强协同配合，形成工作合力。
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（三）强化督查考核。将柴油货车污染治理工作纳入全市污染防治攻坚行动和“蓝天保卫计划”，与大气污染防治工作同部署、同推进、同考核，纳入对县区和市级有关部门环境保护督查重要内容，纳入建设全国生态文明示范城市目标责任考核内容，定期通报情况。对工作推进不力、未完成任务造成严重后果的，按有关规定追究单位和有关人员责任。
（四）抓好宣传引导。创新方式方法，利用电视、广播、报纸、互联网等新闻媒体，加强正面引导，开展多种形式的宣传普及活动，加强法律法规政策宣传解读，营造良好的社会氛围，不断提高全社会对柴油货车污染危害和绿色货运的认识，争取群众的充分理解和支持，引导群众有序参与和监督。加大对机动车排放检验机构、用车企业和排放超标和冒黑烟车辆等违法行为和查处情况的曝光力度，营造自觉守法的良好氛围。
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第二篇：柴油货车和散装物料运输车污染整治专项行动工作方案侯政办发〔2018〕号
XX县区人民政府办公室
关于印发XX县区柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动领导小组办公室
工作方案的通知
市直有关单位：
现将《XX县区柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动领导小组办公室工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。
XX县区人民政府办公室2018年8月16日
-1高松市工商质监局局长董林胜市商务局局长张志民市交通运输局副局长毛栋康新闻网络中心副主任胡赵伟市广播电视台副台长
领导组联合办公室从交通、环保、公安、交警、住建、商务、质监、侯马广播电视台、侯马新闻网络中心等部门抽调人员组成，实行联合办公。凡从各执法部门抽调的人员，必须是具有较高素质且有与相关执法岗位对口的执法资格的人员。联合办公室下设综合协调组、应急保障组、舆论应对组、宣传报道组、联合执法组、督查工作组。
二、主要职责
（一）综合协调组1.组长：张志民成员：
2.主要职责：负责处理联合办公室日常事务；负责制定实施方案、发布公告通告、组建执法队伍，做好专项行动的启动准备工作；负责与领导组各成员单位的联络和协调，及时解决专项行动工作中出现的各类问题；负责收集、统计、汇总、分析全市专项行动工作信息，定期编写工作简报，及时向市领导小组报告有关情况；负责对各成员单位专项行动工作情况进行总结、排队、评比、考核，定期通报；负责向社会公布有关政
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（四）宣传报道组1.组长：胡赵伟
成员：
2.主要职责。在侯马广播电视台开设专栏专题，采取新闻与专栏互动、电视与电台报纸互动、广告与专题互动等方式，大力宣传柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动的重大意义；负责与新闻媒体进行沟通和联络，组织报道，安排采访；定期编写柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动的开展情况向XX市专项行动领导组、市政府网站和新闻媒体及时提供进展动态；向社会公布柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动有关信息。
（五）督查工作组1.组长：成员：
2.主要职责。负责对成员单位开展专项行动情况、路面控制情况进行全面监督检查；负责对各成员单位联合执法队伍的执法人员遵纪守法情况进行监督检查，在各成员单位联合执法队伍的配合下，对全市重点治理区域进行严查严管；对行政不作为或工作不力的责任主体，对污染严重、执法不力、问题突出的单位和个人依法依规严肃问责，对出现公路“三乱”的单位和个人严肃查处。
（六）联合执法组（4组）
-5依法从严处罚。
三、工作要求
（一）明确责任，严肃追责。联合办公室所有工作人员要严格遵守各项规章制度，明确机构和人员的工作责任，对专项行动的目的意义、政策法规、业务程序等做到应知应会，运用自如。对工作认真负责、表现突出的应予以奖励，对行为不端、违规违纪的一经查实，严肃追究。
（二）持证上岗，严格执法。联合办公室执法人员要严格执行“五条禁令”：一是严格执行持证上岗，严禁不具备执法资格人员从事执法活动；二是严禁无法定依据处罚、收费或者不出具有效票据罚款、收费和扣押物品；三是严禁接受行政相对人的宴请、礼品、礼金、有价证券等；四是严禁酒后执法或酒后驾驶机动车辆；五是严禁执法过程中有不文明举止或使用不文明用语。
（三）依法行政，文明服务。联合办公室执法人员要规范执法行为，严格依法行政，坚决杜绝有法不依、执法不严、执法不公等违法违纪行为的发生。执法人员在执法过程中要做到文明执法，规范执法，热情服务。
（四）主动公开，树立形象。联合办公室工作人员和执法检查人员要主动接受社会监督，公开办事，阳光作业，树立良好的执法形象。
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第三篇：大气污染综合治理攻坚行动工作方案大气污染综合治理攻坚行动工作方案
为打赢秋冬季大气污染综合治理攻坚战，各企业要严格按照上级环保部门和区委、区政府工作要求，加紧落实综合整治攻坚行动、重污染天气应急预案、错峰生产和错峰运输等方案，具体工作要求如下：
一、建立完善环保档案，明确专人负责企业环保治理档案，做到材料齐全、信息完整、定期更新。
二、报送分管环保负责人、环保科长名单、联系方式。
三、报送企业无组织排放治理方案，要明确无组织排放的节点、位置、排放污染物种类、拟采取的治污措施等。未落实无组织排放控制要求的企业要依法处罚，实施停产整治，纳入错峰生产方案（系统排查无组织排放情况、加强颗粒物无组织排放治理改造、重点行业错峰运输见附表）。
四、按照区大气污染防治指挥部要求编制本企业重污染天气应急预案。
五、编制本企业重污染天气相应的减排操作方案及错峰生产方案，负责本企业内环境空气污染应急处置工作，具体落实应急响应措施。
六、实行秋冬季大气污染综合治理值班制度。企业生产期间值班人员必须到岗到位，指定秋冬季大气污染综合治理专线电话，保持24小时有人值守。
ＸＸ办公室Ｘ年Ｘ月Ｘ日
第四篇：环境污染治理行动倡议书（推荐）倡议书
致广大青少年
朋友：
当你们在风光秀美的景色中流连忘返的时候，当你们在芳草遍地的大草原漫步的时候，当你们在波澜壮阔的大海边呼吸新鲜空气的时候，你们是否还记得我们的家—兰州，她因为工业化的高度集成，因为市民物质需求的不断提高，因为河谷盆地的地形制约，她正在遭受着环境污染的侵蚀，我们作为兰州的建设者和接班人，作为积极承担社会责任的主要力量，我们应该做些什么。为了把我们的家园建设的更加美好，我们向全市青少年组织、青少年朋友发出如下倡议：
1、乘坐公共交通工具，减少自驾。汽车尾气中含有上百种不同的化合物，其中的污染物有固体悬浮微粒、一氧化碳、二氧化碳、碳氢化合物、氮氧化合物、铅及硫氧化合物等，一辆轿车一年排出的有害废气比自身重量大3倍。随着汽车数量越来越多、使用范围越来越广，它的负面效应越来越大，尤其是危害城市环境，引发呼吸系统疾病，造成地表空气臭氧含量过高，加重城市热岛效应，使城市环境转向恶化，市民成为汽车尾气污染的直接受害者。为了他人和自己的身体健康，请减少自驾次数。
2、改变取暖方式，尽量减少燃煤取暖。部分青年朋友由于居住场所或商铺没有暖气，通过燃煤小火炉进行取暖，但燃煤小火炉不仅对大气造成污染，而且对人的安全也存在一定的威胁，提倡各位青年朋友改变取暖方式，通过用电取暖、燃烧无烟煤等安全方式取暖，降低烟煤污染。
3、积极参与志愿服务行动。广大青少年要主动参加清除白色污染、植树护林、保护母亲河、“节约每一滴水”、“少开一天车—
—低碳节能”和“低碳绿色健康行动”等生态环保实践活动，被选为环保青年志愿者的青少年可以对大气污染源进行监督；青年志愿者可以通过定期走访供水供电和环卫等部门了解辖区内耗能超量情况，并在辖区内公布调查结果；青年志愿者及时对大气污染源进行举报，并跟踪防治结果。
XX市环保局大气污染举报投诉电话：12369
共青团XX市委志愿者工作部监督电话：8466392
4、各企事业单位团组织，特别是供热、发电、冶炼等排污企业团组织要建立团员环保示范岗，团员环保责任区，深入开展节能减排教育，加强对青年文明号集体及争创集体的节能减排意识培养，引导他们提高节能减排道德素质，强化节能减排责任感。大力宣传、树立一批节能环保意识优良、节能减排行为过硬的青年文明号集体典型。通过岗位练兵、青年岗位能手争创等活动和载体，引导广大青工在岗位和源头节能减排，减少大气污染。
广大青少年朋友，让我们从现在做起，从自身做起，以主人翁的姿态投入到全市环境污染治理行动中去，让天更蓝，让水更清，让地更绿，让我们的家园更加美丽。
共青团XX市委
XX市青年联合会
2011年12月20日
第五篇：XX市出台大气污染治理行动方案XX市出台大气污染防治行动计划
工作方案
为贯彻国务院大气污染防治“十条措施”，切实做好我市大气污染防治工作，近日，我市出台了《XX市大气污染防治行动计划工作方案（2013-2017年度）》。
《方案》由城市大气污染防治形势，指导思想、基本原则
和目标指标、主要工作任务及职责分工、重点项目与环境效益分析以及保障措施五部分组成。涉及重点工程项目7类，初步概算投资6.21亿元。《方案》对我市今后五年大气污染防治方向、控制目标做了详细谋划，措施可行，目标明确，项目扎实，具有很强的操作性，实施后将对我市节能减排和生态文明建设工作起到积极的推进作用，使我市环境质量得到较大改善。
《方案》要求，各有关部门要严格按照“统一领导，分步
实施，协调配合”的原则，加大宣传教育，加强部门协作，履行部门职责，形成工作合力，全面推进大气污染防治工作，为保护人民群众身体健康，促进经济发展方式转变，提高生态文明建设水平做出积极贡献。（市环保局吴晓慧）
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