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规划局年度规划工作总结
2013年在市局正确领导下，在xx区委、区政府及汉长安城大遗址保护特区管委会关心支持下，我们继续以“二五三三”工作思路为指导，实施城市精细化管理，围绕今年的工作目标，加强政治学习，理论学习和业务学习，进一步转变工作作风，强化服务意识，全面实现“双过半”目标，现将工作任务完成情况总结汇报如下：
一、汉长安城申遗情况
汉长安城申报世界文化遗产，是xx市委、市政府“十二五”期间的一项重大工程，汉长安城国家大遗址特区管理委员会于2012年8月16日挂牌成立，各项工作随即展开。规划未央分局作为特区管委会成员部门，我们积极配合北京中建院历史所编制《汉长安城国家遗址考古公园详细规划》，协调市局相关部门，加强该规划与城市总体规划的衔接。配合特区管委会申遗区拆迁安置工作，组织编制安置区规划方案，协调市局、市规划院确定安置区路网规划，组织协调了市供电局研究安置区内330kv和110kv高压线落地等问题，组织协调了安置区用地性质调整及控制性详细规划的编制等工作。负责完成了申遗区架空线缆落地等事宜；协助市文物局，联系市勘测院购买汉长安XX县区域航拍影像图等事宜；负责组织了西安建筑科技大学师生，以设计竞赛的方式，由专家评审确定汉长安城遗址博物馆设计方案工作；负责协调了市政、水务等部门，对一污二期项目进行重新选址；配合特区管委会和市文物局进行《汉长安城保护总体规划》的修编工作；协调市规划院开展《汉长安城建设规划》的编制；开展了《大遗址保护和非物质文化遗产的保护和利用研究》；完成了领导交办的其他任务。
二、规划编制落实情况
按照市局2013年任务分解要求，我们配合市局市政处、规划院编制《xx市综合交通体系规划》。配合市局用地处、规划院编制《公厕专项规划》。组织编制《汉长安城未央宫前殿区域城市设计》。为了更好的做好规划服务工作，工作重心由行政审批向规划研究转变，组织编制《秦汉大道城市设计》。结合汉长安城大遗址，认真研究，组织编制《汉长安城民居、民俗展示规划》、《朱宏路西侧景观风貌区规划》、《西三环东侧景观风貌商业区规划》，为汉长安城大遗址保护与利用探索新的发展思路。
三、规划审批情况
2013年受理《建设工程规划许可》4项，已办结2项；受理《建设工程竣工验收》17项，已办结7项；受理临时建筑审批3项，已办结1项。其它正在按程序办理当中。在规划审批和行政许可过程中，注重对相关法律条文的研究，严格按相关技术要求和程序办理，认真履行会议、汇报制度，做好项目档案目录、台帐的建立。并根据市局要求，及时报送相关资料。
四、批后管理情况
xx区批后管理项目83项。其中近半数为已建成未申请竣工验收的项目，我们定期对在建项目进行现场检查，按市局对批后管理工作的相关要求，从项目审批完结开始介入管理工作，登记建档，按工程进度进行跟踪管理，在建筑即将封顶时，缩短巡查周期，防止抢建、加建现象。加强对批后项目的服务工作，定期上门了解施工状况，做好法律、法规宣传工作，逢国家法定节日，通知建设单位加强安全生产，并要求报送节日期间值班安排及负责人联系方式。
五、重点项目服务情况
xx区2013年市级重点项目共22项，其中11项为重点前期项目，11项为在建项目，接到任务后对重点项目逐一建档。按市局做好重点项目服务工作的相关要求，我们确定规划服务联系员，主动联系重点项目单位，上门服务，认真听取重点项目在规划审批和建设过程中的困难，协调市局相关业务处室，加快重点项目手续的办理，并及时将重点项目情况汇报市局总工办，做到下情上达。对于边批边建的项目，定期发放催办通知书和安全生产告知书。在管理中实行网格化管理，责任到人，制作《2013年市级重点项目分布图》，直观反映项目位置、类别、手续办理情况和项目建设情况。
六、制违法建设的查处工作
查处违法建设项目41宗，建筑面积约56.6万㎡。其中，已拆除2宗，建筑面积约8358㎡；已处理整改10宗，建筑面积约4.58万㎡，处罚金额130.8万元；已按转办程序执行34宗，建筑面积约55.9万㎡；积极配合国土、建设、综合执法、街办等部门形成联合拆除制度，拆除违法建设约2.62万㎡。目前就时间过半任务过半的要求，分局正在全力抓紧与被处罚建设单位接触，采取现场制止、约谈、通告等多方式加紧进行。
七、信访接待工作
增强将协调矛盾转化为预防矛盾的能力，做好前期工作，防止产生和激化矛盾。热情接待上访群众，认真听取，记录群众的诉求，高度重视反映的问题，耐心地解释法律法规及规范。及时现场调查，采取有效处理措施力争将矛盾化解在萌芽状态，彻底解决问题，不留后遗症，避免重复上访。截止目前，共收到各类信访件42件，其中市级网络举报28件，区级网举报14件，全部按时按要求处理和回复，回复率为100%。
八、政治理论学习及廉政建设情况
我们认真加强所属人员的政治理论学习，了解各级政府执政理念，把握实事动态，并将学习成果转化到规划工作中，提高学习的积极性。认真贯彻廉政教育，转变工作作风，切实打造服务型政府，杜绝吃拿卡要现象。
九、贯彻落实“中央八项规定”情况
贯彻中央八项规定情况：及时召开传达学习会议，一是利用专题会议逐条逐字学习传达；二是对中央八项规定出台的背景、意义、以及精神内涵进行解读学习。三是参加市局、区级机关相关解读学习会议。措施：
1、在醒目位置办理宣传栏，悬挂八项规定及市局六不准内容。
2、要求每位同志写了心得体会及贯彻措施。
3、完善了分局《车辆管理及使用规定》、《请销假规定》、《财务管理规定》、《监察工作规定》、《规划审批及规划服务工作规定》等制度。
4、在争创市级文明处室的基础上，严格按照文明处室的要求对照检查整改，主要是规范文明用语，办公环境的治理、严格上下班制度。
十、规划信息的收集和上报工作情况
我们在完成工作任务的同时，注重信息的反馈和报送，以《工作动态》、《规划简报》、《规划信息》等形式，及时向市局汇报分局的工作进展情况，累计报送22篇，市局信息采用16篇。
十一、落实“2533”工作思路，完成目标责任考核指标任务情况
（一）积极推进总规修改工作。未央分局配合总工办、规划院总规修改工作，联系xx区相关街办，配合基础资料调研工作。
（二）注重交通发展，加快编制xx市综合交通体系规划，以交通规划引领城市空间布局提升主XX县区路网开放性，完善外围放射状路网格局，提高国际化大都市交通通达性。
未央分局配合市政处协调相关工作。结合xx区情况，开展缓堵保畅工作，对区域内停车场进行摸底调查。
（三）完成加油加气站布点规划。未央分局配合用地处、市政处、规划院工作，对加油加气站布点规划进行调研，并针对汉城周边加油加气站布点相对欠缺的情况进行反馈，全市的布点规划已编基本制完成。
（四）提出近、远期的中、小学布局调整规划和实施步骤。提出市区中、小学配套指标体系，对城市XX县区的中、小学布点提出规划建议和要求（市考目标）。未央分局积极配合用地处进行了调研相关工作。
（五）编制城市生态隔离廊道体系规划，科学合理布局城市生态廊道，配合相关部门实现建成区绿地率达到35%以上的目标（市考目标）。分局配合总工办、规划院进行编制工作，尤其对于汉长安城遗址周边、北三环路沿线，城市绿带的控制进行对接，以完成城市隔离廊道体系规划的编制工作。
工作中存在的主要问题
现在的北城，东有浐灞生态区、西有沣渭XX县区、南有大明宫遗址区、北有渭北工业区、四区联动，拱卫新城。一座现代化新城正在快速崛起，鳞次栉比的摩天高楼，车水马龙的繁华街道川流不息的人群……但接踵而至的是高速城市化带来的诸多问题。对过去工作的回顾，既是理性的思考与判断的过程，也是我们不断纠正失误与修正观点的过程。
（一）区域内切块地区多，分局实际管理区域大幅逐年减小。目前形成了浐灞、经开、大明宫、大兴办、沣东、汉城办和xx区“七个未央”的现状，除了汉城遗址保护区（36平方公里主要为农村集体土地）外，未央分局实际规划管辖区域约40余平方公里，大部分为农村集体土地，而国有土地主要为城市建成区。
（二）违法建设管理亟待科学化，增强管理的可操作性。对于违法建设影响城市规划的严重程度，尚没有统一界定标准，在规划管理过程中缺乏可操作性。全区新增违法建设高发生率集中在集体土地，城改项目存在问题较多，主要表现为开发商在征地过程中，对村民地面附着物不及时补偿和拆除，村民就挣抢建设，形成新违法建设，开发商无形中将拆除问题转嫁给政府部门。另外，由于城改运作模式的束缚，对于某些未来开发用地不足的村庄，没有开发商自愿介入，造成村庄虽已失去耕地，但尚未列入城改计划，村民或村委会拉社会资金擅自违法建设，加大了后期城改规划的难度。
（三）规划管理工作中相关部门配合不够，影响规划服务质量提升。在规划管理工作中，与相关部门的联系不够紧密、信息沟通不及时，导致工作配合度不够，不仅影响建设单位的发展，同时因经济建设中规划介入与引导的不足，容易造成资源浪费，不利于区域经济建设发展，也不利于规划效率的提高，影响规划服务质量。主要表现为相关部门协调不够，土地利用规划、城市建设规划、文化遗产保护规划等几方面用地性质产生矛盾，影响建设单位的总体布局和长足发展。
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