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水环境保护与污染控制计划完成情况总结
为加强晋江、洛阳江流域水环境保护和污染综合整治，改善两江流域水环境质量，2006年3月，市政府下达了2006年晋江、洛阳江流域水环境保护与污染控制计划。2006年6月和11月，市环保局联合建设、水利、财政、市政公用等部门对各地计划实施情况进行检查，现将2006年度两江控污计划完成情况总结如下：
一、主要成效
计划下达后，各地政府较为重视，精心筹划，制定措施，做到有计划、有部署、有检查，扎实推进各项整治，取得明显成效：一是两江流域水质进一步改善。据xx市环境监测站提供的监测结果，2006年晋江水系水质状况优，功能区（ⅲ类
2、水质达标率100％，13个省控水质监测断面中，安溪清溪桥断面、南安港龙桥断面和入海鲟埔断面水质状况良好，其余10个断面水质状况优，占总监测断面的76.9％，有3个断面全年监测结果均达到或优于ⅱ类水质标准；洛阳江水质状况良好，洛xx埭桥断面（洛江与惠安交接）达ⅲ类水质标准，水质达标率为83.3%，比2005年上升33.3%，2006年1-12月中心市区饮用水源水质达标率为100%。二是工业污染源达标排放稳定提高。2006年环境统计结果显示，全市工业用水52062万吨，工业用水排放量26891万吨，工业用水达标排放量26843万吨，工业用水排放达标率99.81％，比2005年98.7略有提高。三
3、是生态环境保护工作取得进展。洛江马甲镇、南安九都镇、安溪蓬莱镇、永春湖洋镇等4个乡镇通过市级生态示范镇验收。两江上游地区组织编制两江流域一重山生态公益林和水源涵养林建设保护规划，在流域沿江乡镇山头地块营造公益林和水源涵养林共14874亩。
二、计划重点项目完成情况
至2006年12月31日，列入两江控污计划的33个重点项目项目全部开工建设，有25个项目按期实施完成或基本完成，项目年度完成率为75.8％，有8个项目未按计划进度要求如期完成（见附表）。其中，xx市对列入计划的大堡、伍堡、锦尚三个集控区的污水扩建工程项目加强跟踪督查，加大对集控区的监管力度，通过实施限产限排措
4、施，投入近亿元资金，促成大堡集控区三期后段2.5万吨/日、伍堡集控区四期后段2.5万吨/日和锦尚集控区四期后段2.5万吨/日的污水处理扩建工程按期建成投入使用，三个集控区污水处理能力基本满足环评审批的规模要求。xx县、xx县重视两江控污计划实施工作，并与上游水资源保护计划实施相结合，确保两江流域控污计划的项目的落实完成，近年大力推进沿江乡镇垃圾无害化处理，目前永春达埔等7个乡镇、德化盖德等3个乡镇已建成垃圾无害化处理设施。
三、存在问题和整改要求
（一）晋江东海垵集控区污水处理设施二期扩建工程、可慕制革集控区集中供热工程等2个工业污染源治理项目未能如期完成年度目标任务，
5、其中晋江东海垵集控区污水处理设施二期扩建工程为2005年计划遗留项目，两项目除工程征地和建设资金不足等客观原因外，也存在监管不到位，工作措施不力的因素。石狮伍堡集控区建设2万吨染整废水回用工程尚在方案论证阶段。各县（市、区）人民政府应加强领导，环保部门强化环境监管，在完成治理前采取限产限排及其它有效措施，督促项目限期完成，并责令项目责任单位制定详细进度时间表，认真落实治理工作，确保项目在今年内建成投入使用。
（二）要求编制垃圾治理规划的重点乡镇均未开展编制工作。各地建设、规划和公用事业管理部门应加强对乡镇垃圾治理工作的指导，由xx市城乡规划局编制的《晋江、洛阳江流域乡镇垃圾整治规划
6、》即将下达，各地可据此规划方案，并结合本地实际，编制沿江重点乡镇垃圾治理规划，结合“家园清洁”行动，积极开展沿江乡镇垃圾治理工作。
（三）xx县生活垃圾污染治理严重滞后，除县城垃圾处置场至今未动工建设外，列入计划的安溪湖头、官桥乡镇垃圾治理没有按期实施。南安码头、洪濑、英都等重点乡镇按计划实施垃圾无害化处置，至今未完成。
（四）晋江、石狮两地畜禽养殖业污染治理工作推进缓慢，xx市规划禁建区内仍有新菲华畜牧业有限公司等5家未搬迁，晋江姚天胎等10家、xx市宝盖玉埔志忠养殖场、蚶江林贵财养殖场至今没有建设配套污水处理设施。两地应结合近海水域环境污染治理，积极克服资金、土地的具体困难，今年内畜禽养殖业污染治理工作取得突破性进展。
（五）xx市环境监察支队标准化建设因国家标准延至2006年12月才下达，创建工作因无标准对照，未能按期通过达标验收，2007年应通过达标验收。
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