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农村中小学远程教育资源使用的现状及对策
陇县牙科中学 苏鹏 方丹（张维昌）
自远教设施落户于广大农村中小学校园，就以其优质的教学资源、先进的教学理念、科学高效的教育方法和丰富的文化信息，深受广大师生的喜爱。它的实施也着实解决了偏远农村信息闭塞、教学资源匮乏、教育手段落后等实实在在的问题，缩短了城乡教育差距，推动了农村教育理念的改变，促进了教育环境和教学手段的多样化，加快了农村基础教育迈向现代化的步伐。
实施五年多来，农村中小学远教资源的应用现状如何呢?笔者经过一年多的调研发现，农村远教资源的管理、应用与发展前景不容乐观，令人堪忧。
一、现状及成因
1、设备闲置，“才美不外现也”。
（1）领导观念落后，不重视。认为这些“高科技产品”用起来花里胡骚，太虚，只能装装门面罢了！至于提高教学质量嘛，还得靠教师的耳提面授地“讲”来的实在。再者这么“精贵的东西”用坏咋办，学校庙小钱少，哪能修得起！只好“宝贝入室”,岂敢经常来用！
（2）部分边远或远离村庄的学校，怕设备“引狼入室”，或“束之高阁”，层层设防，或长期寄放在老百姓家里，备受冷落，更有甚者，贱卖远教设施，资金挪做它用。
（3）还有相当一部分学校，校舍紧张，设备安装空间狭小，“爱你难商量”，无法开展正常的教育教学活动，。
（4）部分学校领导“怕”教师随便用，影响正常的教学而采用严格“预约”、“审批”程序，教师们在“麻烦”的使用程序面前自然就放弃了使用，人为的拉大了教师和学生与远教设备的距离，从而导致“设备开放性不够。”
（5）资金投入不足，损坏的设备没能及时维修，资源应用配套硬件不能及时的更新换代，老化现象严重。而有些学校因无法承受过高的电费，拉闸限电，导致设备因钱“难倒英雄汉”。
2、专业管理人员的流失和不稳定，严重影响了学校远教设施的正常运转。
想当初，远教设施落户学校时，各校根据上级文件精神都安排和落实了专职远程教育管理人员。然而时间只仅仅过去了五年，当初这些 “专职”还坚守岗位的亦不足三分之一，其余的都“流失”了。究其原因：（1）学校领导“看轻”了管理人员在远程教育普及、推广和运用中的作用。在工作分配时，“远教管理”只占工作量的极少部分，制使这些管理人员往往身兼数职。试想，整天埋头“主科教学”的他们，哪有时间去维修、下载、加工信息、整合和应用等工作？哪有精力去培训教师，搞好辖区内的“党员培训”和“三农服务”呢？（2）人事调动频繁，“打一枪换一个地方”成了各地人事调动的普遍现象，本来就“才艺”不精的“专职”也调离原学校，“空岗”现象严重。（3）从被调研的学校来看，远教管理人员的待遇普遍低于“主科”教师。不用说是评优树模、调资晋级、职称评聘受影响，就连关系到教师直接利益的“绩效工资”也比不过一般教师的水平，这严重挫伤了管理人员的积极性，极大地影响了学校远教设备的正常运转。
3、教师现代教育技术应用能力不强，热情不高，应用缺乏积极性和主动性。
现代远程教育工程的目标是资源的应用和整合，而实现这一目标的主力军是教师。然而，广大的农村中小学教师对现代教育技术本身就存在着“先天不足”。各县市虽也对中小学教师进行过一、二级突击性粗浅技能培训，但因人员多，时间紧，只能传授一些现代教育技术的皮毛，而这些技能很难满足日常教学使用的需要，应用起来必然就会底气不足，“怕”字当头。再加上在长期封闭落后的教育环境中所形成的守旧思想，落后观念，面对突入课堂的远教设施，必定束手无策，运用起来“水土不服”,产生畏难情绪，缺失了应用的主动性和积极性，必然会固守传统教学模式而“不思进取” 。
4、丰富的远教资源未能得到全面普遍有效的教学应用。
（1）由于广大农村教师现代技术能力不足，应用仅局限于 “课堂资源”中教学课件的“媒体资源”应用，很少关注、参与、使用其它栏目资源。即使使用也是“削足适履”，不能很好地把资源与教情、学情有机结合，从而导致在课堂上教师成了课件播放员、学生成了观众的独特“风景线。”
（2）资源应用重形式，花拳绣腿装门面。近日笔者有幸聆听了某校开展的青年教师“远程教育资源应用”公开课。从所听的十多节课来看，讲课教师对远教资源的认识是有偏差的，课堂教学中有意迎合远教资源的现象是极为严重的。大多数上课教师把起“辅导作用”的多媒体看成了“优质课”的标志，公开课、示范课的专利，把制作精美的课件当作决胜课堂、战胜对手的“法宝” 。其中有一位老师在讲授《罗布泊，消失的仙湖》一文时，在短短的四十五分钟内，不着边际地播放了四十多个视频和动漫。授课内容看似充实了，课堂确实热闹了，而学生却在高音响、强色彩、多交互的冲击下，根本无暇顾及讲授内容，也无心去进行必要的思维活动，教学效果也就可想而知了。而另外一些教师为了这堂“远程教育资源应用”公开课，提前一两周就忙了个“不亦乐乎”，找资料，编教案，制课件。先不说这些公开课的效果，单从课程资源的应用与整合的角度来说，“辅助”真成了累赘，而且更坏的后果是由于教师把主要精力耗费在课件制作上，哪有心思去抓平日的教学工作？在课件制作时哪有时间去发掘教材，研究学生？这样呕心沥血制作的“无本之木”，怎能在课堂这片沃土上开出绚烂的花朵？久而久之，学校怎敢再开展这样的活动，教师怎能不产生“与其使用，不如不用”的思想？
导致远教资源“吃不饱，力不足，才美不外现”的原因，除以上四种之外，还有课程资源对效性不强、资源与教材不配套等问题。
二、对策
1、转变领导观念，提高认识，是保障农村远教设备正常运转的关键。
远程教育工程不仅仅给学校带来信息化的设备和科学的教育资源，还将对农村学校教师的教学能力、教学方式、教学理念、教学手段甚至教学内容和教学评价机制等产生深远的影响及变革。而能否达到这一作用，我们农村广大中小学校长的思想认识是否到位是关键。因此，希望各县市应把转变校长的思想，培植教育现代化、信息化的理念放在首位来抓。可通过举办现代信息技术培训班、研讨会，开展“走出去，请进来”等形式，提高校长现代信息教育水平。并通过观摩公开课、示范课等活动，使他们在身临其境中感受远教资源对农村中小学教育教学所带来“柳暗花明又一村”的巨大影响。还可在校长们中开展远教资源应用“一人一课”等评教演讲活动，使他们在使用中体验远教资源在课堂教学中所展示的无穷魅力，从而变“怕”为“爱”，心甘情愿地去投入精力、人力、财力，加快校园现代信息化建设的推广、应用和开发步伐。资源闲置、校舍紧张、经费投入、防火防盗等问题也就迎刃而解，远教资源才能真正为农村教育教学发挥应有的作用。
2、加强管理人员的技能培训和稳定工作，是远教资源“进入快车道”的有力保证。
各县远程教育工程指导站，应在对全县远教管理人员进行摸底的基础上，建立详细的管理人员数据库，并制定中长期培养和提高计划，分层分片分期对各乡镇中小学管理人员进行经常性的系统化的专业技能培养，持证上岗。并成立县指导维修服务队，通过“上山下乡”常年解决各乡校远教设施应用中出现的问题（如下载卫星信息的调试、IP资源系统常见问题、计算机常见故障的处理等等）。各县乡人事部门要确保远教管理人员的相对稳定，力争做到专职专用。各校还要积极完善评价机制，提高远教管理人员的地位和落实好相关待遇，改善他们的工作、学习和生活条件，并在评优树模、调资、晋级等方面应与其他学科教师享有同等的待遇。各校要继续加大对硬件设施的投入力度，不断完善远教资源的应用载体及环境建设，为管理人员施展才华搭建良好的平台，激发他们工作的积极性和主动性，以满腔的热情为全校师生提供丰富、优质、便捷的教育资源，使他们真正成为远教资源的管理者、师生应用的引导者以及远教资源的整合与开发者。
3、加强培训力度，努力提高广大农村教师应用远教资源能力，是保障远教资源高效运转的前提所在。
远教资源的价值在于应用而应用的主体是教师。要让教师“想用”、 “爱用”，笔者认为：<1>各校应从“人本”管理出发，重新审视，修改已有的远程教育各项规章制度，减少“预约”、“审批”等繁琐程序，敞开大门，缩短教师与远教资源的距离。<2>造声势，浓氛围。充分利用校园广播、板报、标语等形式，大力营造应用远教设施的浓厚气氛，并通过校会，教研组会等进行现代化教育及信息技术教育，让广大教师能充分认识远教资源对改变农村落后面貌、缩短城乡教育差距和提升教育教学质量等方面的重要作用，从而激发他们 “爱远教、用远教”的积极性，增强责任感和使命感，为深入开展全员培训工作打下坚实的思想理论基础。〈3〉抓培训，促提高。各校要建立符合校情师情的远程教育培训工作长效机制，认真扎实地开展“强塔基，壮塔身，亮塔顶”的培训提高工作。抓好“五落实”（即人员、计划、时间、教学内容和考核），并采用多种形式（如学习经验交流，远课教资源应用技能大赛活动，课件制作和论文评选活动，应用远教资源公开课和竞赛课以及远程资源与各学科整合案例征集活动等），扎扎实实、一步一个脚印地搞好全体教师的技能普及、提高工作。在此基础上，要加强过程管理，层层把关，严格考核过关发证工作。〈3 〉重开发，谋发展。各校要组建一支对现有资源进行整合开发研究小组，结合本校实际，研究、整合和开发出具有鲜明特色的现代远程教育应用体系，更好地为学校教育教学工作服务。〈4〉建机制，保高效。各县应把远程教育工程纳入到一年一度对学校工作的考核之中，定期不定期地对各校应用情况进行检查，量化打分，严格执行奖惩制度，对实施不力的，要限期整改，促进学校应用工作进入良性健康发展的“快车道”。各校也应建立考评机制，并把考核结果与教师的评优树模等相挂钩，增强教师应用的主动性和积极性。
总之，随着远程教育工程的深入开展，必然会出现各种各样的问题和困难，只要我们上下同心，团结一致，没有克服不了的问题和战胜不了的困难，一定会让这一利国惠民工程发挥出巨大的作用。