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环境科学产业园

【项目推介书】

二零一零年十一月

序 言
环境科学是在20世纪50年代环境问题严重化的背景下诞生的，1954年美国学者最早提出了“环境科学”一词。
70年代以来，人们在控制环境污染方面取得了一定成果，某些地区的环境质量也有所改善。这证明环境问题是可以解决的，环境污染的危害是可以防治的。
环境科学是一门研究人类生存的环境质量及其保护与改善的科学。它提供了综合、定量，和跨学科的方法来研究环境系统。由于大多数环境问题涉及人类活动，因此经济、法律和社会科学知识往往也可用于环境科学研究。也是一门研究人类社会发展活动与环境演化规律之间相互作用关系，寻求人类社会与环境协同演化、持续发展途径与方法的科学。
环境科学产业园区是产业集聚的载体，其主要构成应有相关环保方面的专家、企业，有提供高科技技术支持(如数字网络技术)的企业，有国际化的策划推广和信息咨询等中介机构；还有从事环保产品生产的企业和在环保科学经营方面富有经验的经纪公司等。这种相互接驳的企业集群，构成立体的多重交织的产业链环，对提高环境效益和经济效益都具有实际意义。
国民经济的快速增长和国民收入水平的不断提高，人类在控制环境污染方面所取得的进展，环境科学这一新兴学科也日趋成熟，并形成自己的基础理论和研究方法，开拓出环境科学产业新的发展空间；环境科学研究机构的“整体上市”，标志着环保体制改革的进一步深化；技术进步酝酿突破，环保部和环保产业的融合稳步推进，促进产业发展的政策逐步成型，所有这些与产业发展密切相关的宏观总体形势都令人鼓舞。

第一章 项目概况
1.项目名称
　　环境科学产业园项目
2.项目定位
环境科学产业园区的功能定位应强调科技、产业、资本、信息、人才的高度集中和相互融合，其主要功能应该包括如下六个方面：
（1）高水平环境科学研发创新的发源基地。主要表现为吸纳和聚集国内外高水平的科技研发机构，引进这方面的研究生教学和实验基地、国家重点院校的博士后流动站。
（2）环境类高技术产业孵化创业的示范基地。主要表现为吸纳聚集具有孵化功能的环境类大学和科研院所、留学归国人员以及环境高科技民营企业。
（3）环境科学成果转化与产业化的中试基地。主要表现为吸纳和聚集希望将高水平的科研成果和新产品实现产业化和规模化的研究院所和较成熟的环境类科技企业。
（4）环境科学与产业的人才培养、流动和集散的基地。环境园区要有足够吸引力和凝聚力的人才政策，要全面建立能充分体现知识资本化、产权化和效率优先的收入分配机制，实现按劳分配和按生产要素分配的分配制度，重点向按知识资本与科技成果分配倾斜。
（5）为环境产业发展起服务作用的信息和中介基地。主要表现为吸纳和聚集各类为环境科学和产业发展提供中介服务的机构，包括信息发布、政策咨询、项目招标、评估、专利、律师、会计、审计等。
（6）多元化实施环境产业资金投入机制的探索基地。主要表现为吸纳和聚集各类风险投资公司和金融机构，渠道包括政府风险投资、资本市场筹集、社会资金利用以及海外资金引入等，为园区内的企业提供进退良好的风险融资条件以及产权交易市场。
3.项目简介
进入21世纪，国民经济和社会发展“十五”计划已经提出要把环保产业作为未来支柱产业进行培育。这是环保产业发展的机遇，但是环保产业的现状与未来的社会需要之间存在着巨大的差距。我们认为，要使环保产业能够快速倔起，必须实施超常规、跨越式的发展模式。其重要机制就是建设环境科学产业园区，通过布局、科技、产业、资金、政策的高度集中，促进环境保护产业的跨越式发展。
我们在研究国内外环境保护产业的发展现状和科技园区建设的基础上建议选择以环境科研和产业能力较为集中的地区为重点，开发建设环境科学产业园区，争取在较快的时间内把环保产业发展成为当地新的支柱产业之一，使园区成为对国内和国外辐射的环境科学和环保产业的制高点。
该项目，占地面积200亩，投资总额3000万元人民币。是在环保产业越来越成为我国经济社会发展新引擎的前提下，在国家出台环保产业一系列优惠政策的引导下，在推进环保产业建设、实现环境可持续发展和“十一五”时期经济社会发展目标的要求下开发建设的，积极迎合了形势的发展，必将发挥出项目地环境科学产业集聚区的集群优势。
届时，环境科学产业园将建成多个国家级环境科学产业及相关内容的示范园，预计实现销售总收入超过2000万元人民币，为当地政府每年增加400多万元税收，给当地提供200多个就业岗位。
中国环境科学产业园的建设符合党和国家的产业发展政策，符合当地整体发展规划，对增强经济实力、调整经济结构以及改变项目所在地的生态环境具有重大意义，社会效益和环境效益十分明显。

第二章 园区总体规划
1.开发原则
（1）高起点规划的原则。环境科学产业园区要以国际一流水平进行规划设计，园区内的环境科学的能级要先进，环保产业的结构要领先，园区的功能布局要合理，配套的基础设施和生活服务体系要上水平。
（2）高速度建设的原则。环境科学产业园区的核心发展区要在1年内即2011年实质性启动园区建设，3年内即到2013年企业进入园区形成一定规模，初具环境园区的功能轮廓，5年内即到2015年基本建成服务全国、国际一流的环境科学产业园区。
（3）市场化运行的原则。环境科学产业园区的运作机制一开始就要走市场化道路，强调政府引导、企业主体、社会参与，政府的功能是加强和完善环境园区以市场化为导向的制度建设。
2.工作重点
根据有关的研究，发达国家环境产业的发展受到三种主体和四种机制的驱动：
一是政府为捍卫公众环境利益而制定的环境法规以及有关政策；
二是政府对公共环境事业的投入；
三是环境对企业的成本一效益型驱动机制；
四是社会大众对更高生活质量追求而形成的消费需求驱动机制。
在这些机制的作用下，发达国家环境产业的发展，通常表现出时间上的阶段性和技术—结构上的层次性，即先发展前述末端治理类产业，然后再发展其他三种产业。
要实现上述意义上的全面发展，政府、企业和社会都需要进一步认识到环境产业是新的经济增长的推动力量，从而把环境产业发展的三个主体、四种机制充分发挥出来。具体来说，就是要把发展环境产业，同进一步把政府在环境产业发展初期至关重要的政策和法规引导联系起来，把即将成为21世纪消费主流的绿色消费联系起来，把进入WTO后面临的绿色挑战和吸收高质量的外国投资联系起来。
3.总体布局与集中建设核心发展区
1、环境科学产业园区的总体布局
除了需要建设具有核心竞争力的轴心发展区之外，当地的环境科学产业园区发展应该从形成产业带的意义上进行考虑，应该与现有的高新技术园区建设结合起来，而不是完全另起炉灶。按照不同的功能、特点和发展要求，我们认为环境科学产业园区建设在总体格局上可以分为核心发展区、联动发展区和产业辐射区三个层面，三个层面各自承担的功能既有衔接又有差异。
2、核心发展区的选择与功能定位
环境科学产业园区的核心区，在功能上要努力成为环境科学创新型人才、研发机构、孵化器、高新技术企业及高素质中介服务机构最密集的地区，重点进行研发创新、孵化创业和产业辐射以及相应的体制创新。从十五期间的支柱产业和未来所要培育的支柱产业来看，我们建议高新技术产业园区应该形成两个各有特色的核心层，以适应21世纪世界信息化与生态化的两大发展趋势。应选择环境科学力量集中和产业转化能力较好的地区，建立以发展环境产业及其相关产业为重点的环境科学核心园区，从而在群体化发展的未来环境科学产业园区中起到领头羊的作用。
3、在“十五期间”集中建设环境科学产业园核心发展区的设想
核心发展区体现着未来环境科学产业园区的核心竞争能力。对于核心发展区的选择可以有多种方案，提出了建设环境科学产业园区的设想，但对于核心发展区的最终选择应该综合考虑所在地区发展环境科学和相关产业的区位、智力、产业、资本、政策等条件，以及对其他环境科学产业发展区的示范作用来决定。
我们认为，环境科学产业园核心发展区的建设目标是：到2015年左右，基本建设成为设施齐全、布局完善、信息畅通、机制灵活、创新创业氛围浓郁，能够体现当地特点并整合环境产业、对项目地乃至全国具有辐射和服务作用、达到世界环境科学和产业化先进水平的环境科学产业园区或“绿谷”。
围绕环境科学产业园区研发创新、孵化创业、转化辐射等功能，环境科学产业园核心发展区的建设关键是要规划和建设下列主要功能区：
（1）环境产业孵化创业区。主要用于建设孵化器和部分环境高技术产业、中介机构的办公用房，基本功能是技术创新和孵化创业。孵化基地的服务对象主要有大学和科研院所、留学回国创业人员以及民营环境科学企业，提供的服务包括引进咨询、评估、专利、律师、会计、审计等中介服务机构，形成较完善的中介服务体系，为入园企业注册提供方便；引进各类提供专业技术咨询的中介公司；引进风险投资公司，并提供融资联络；组织沙龙帮助开发市场等。
（2）环境科学研发创新区。主要用于引进国内外环境科学研发机构、研究生教学和试验基地、博士后流动站、开放型公共实验室等，基本功能是环境技术的研发创新。
（3）环境科学中试产业区。主要用于引进较成熟的环境科学产业或将研发创新区和孵化创业区的科研成果和新产品进行转化，以实现产业化和规模化。除了专用场所之外，环境科学产业园区的发展还可以规划将高等院校校园内部分科研功能与产业功能重叠或包含的用地作为高新技术虚拟产业区，对此进行有整合性的体制安排。
4.推进产业发展的市场机制和配套政策
在超常规、跨越式推进环境科学产业园区的建设中，政府的作用将是决定性的。这种作用包括建设和建设环境产业园区的结构要素，进行与市场机制相适应的制度创新，以及提供有利于环境科学产业园。

第三章 产业前景分析
1.产业发展回顾
人类对环境问题的重视自古有之，但环境科学作为一门独立的学科出现才数十年。环境问题与人类的生产、生活息息相关，环境科学今后将走向何方，无疑对人类生存与未来发展有重大影响。本文立足于学科发展史的研究，试图揭示环境科学的未来研究范式，并对今后环境科学教育的发展进行了思考。
自古以来，人类就有重视环境的思想。但最初人们对环境问题的重视仅仅是经验性的，根据生产需要，遵循自然规律采取各种措施，这是一种自发的环保行为，由于生产力不发达而采取的人顺应天的方式。一旦地方环境遭到破坏，人们可以通过迁徙重新选择土地肥沃的居住地，人类的生产、生活行为对自然环境的改变均在自然的承受范围内，自然可通过自身的调节来维持动态平衡。随着工业文明的进程，第一次技术革命，第二技术革命的推进，人的主体性地位得到加强，人类已成为地球的主人，人类获取自然资源能力的空前强大，自然资源被大量开采、环境遭到严重破坏，这一切威胁到人类的生存和生活，使人们深刻地意识到环境保护势在必行。
1954年，美国科学家提出“环境科学”概念。1962年的《寂静的春天》成为环境科学思想日益普及的一个里程碑。1972年《只有一个地球》这部环境科学的绪论性著作出版，说明环境科学的思想已不再是一种纯粹经验性的考虑，而是对现代性的理性反思。这一时期，环境科学研究的基本“范式”已经形成，在自然科学和工程技术基础上不断发展的环境科学逐渐扩大到了社会学、经济学、法学等领域。80年代至今是环境科学蓬勃发展的阶段，可持续发展理论兴起，环境问题的全球性也日益显现，环境科学研究内容进一步扩散。这一方面要归于全球化的世界浪潮，国与国之间的联系越来越紧密，另一方面与环境问题的日益加剧和普遍重视紧密相关。
环境科学是一门综合性学样，涉及社会科学、基础科学、技术科学等诸多学科，是一门研究人类环境质量及其保护和改善的科学。环境科学研究范式最初是重视从人与自然的矛盾入手，围绕着环境质量对自然环境进行研究，在自然科学和工程技术领域寻求环境问题的解决方案，来自各学科的科学家分别用本学科的理论和方法研究环境问题，形成了环境化学、环境地学、环境生物学、环境经济学、环境医学和环境工程学等一系列交叉和分支学科。本文在此将这一时期的环境科学研究范式称之为科技主义研究范式，遵循的模式基本上是问题出现——技术解决。但是，很快这种头痛医头、脚痛医脚的分析型研究模式很快得到了进一步发展，与管理学、经济学、法学等学科交叉，环境科学研究呈现出交叉性、综合性，但在环境科学研究中科技主义仍占主导地位，环境科学研究仍有待发展。
在环境科学研究中科技主义的盛行根源在于：科技的迅猛发展为人类带来了可见的巨大利益，科技显现出改变世界的神奇力量，这一切使人们产生了对科技的崇拜，带来了人的异化，人被物化，唯科技主义盛行。虽然人文主义作为科学主义的对立面也一直在抗争，在工业化大生产的号角声中，人文主义总是略显悲凉，反对工具理性的新人本主义也被物化机器的运转吞噬。科技主义与人文主义在传统的环境科学研究中也面临着双向背离的局面，对自然科学技术过分崇拜，而忽视了对人与人社会）关系的研究。
2.产业发展现状
随着科技的发展，公众环境意识的增强，环境问题呈现出全球性特点更加凸显，环境问题的解决涉及人类社会生活的方方面面，关系到全人类的未来，需要全社会的努力来爱护我们唯一的地球。人类在不同的发展阶段会面临不同的环境问题，环境问题的性质的改变要求环境科学研究也做出相应的调整与发展，环境科学研究的范式面临一场变革。
3.产业发展前景
随着人类在控制环境污染方面所取得的进展，环境科学这一新兴学科也日趋成熟，并形成自己的基础理论和研究方法。它将从分门别类研究环境和环境问题，逐步发展到从整体上进行综合研究。
环境科学的方法论也在发展。例如在环境质量评价中，逐步建立起一个将环境的历史研究同现状研究结合起来，将微观研究同宏观研究结合起来，将静态研究同动态研究结合起来的研究方法；并且运用数学统计理论、数学模步发展到从整体上进行综合研究。通过这种研究，逐渐形成生态系统和经济社会系统的相互关系的理论。
环境科学的方法论也在发展。例如在环境质量评价中，逐步建立起一个将环境的历史研究同现状研究结合起来，将微观研究同宏观研究结合起来，将静态研究同动态研究结合起来的研究方法；并且运用数学统计理论、数学模式和规范的评价程序，形成一套基本上能够全面、准确地评定环境质量的评价方法。
环境科学现有的各分支学科，正处于蓬勃发展时期。这些分支学科在深入探讨环境科学的基础理论和解决环境问题的途径和方法的过程中，还将出现更多的新的分支学科。例如环境生物学在研究污染对微生物生命活动和种群结构的影响，以及由于微生物种群的变化而引起的环境变化方面，将导致环境微生物学的出现。这种发展情况将使环境科学成为一个枝繁叶茂的庞大学科体系。

第四章 财务分析
1.投资估算
根据计算，环境科学产业园基本建设总计投入建设资金3000万元人民币，固定资产投入2700万元人民币，主要包括：土地征购费，建筑工程费，园区主通道及连接线建设，园区内大部分基础设施建设等。
序号
项目
单位
投资
备注
一
工程费用

1
建筑费用
平方米
1300万元

2
土地购置费

800万
占地200亩，每亩4万元
2
给排水

30万元

3
供电

50万元

4
道路及停车场

40万元

5
绿化

60万元

二
其他费用

1
建设单位管理费

29万元

2
勘察设计费

25万元

3
工程质监费

60万元

4
研究咨询费

30万元

5
规划配套费

80万元

6
城市建设配套费

96万元

7
广告费

100万元

三
流动资金

300万元

合计
总投资

3000万元

2.经济效益分析
公司经过周密筹划，环境科学产业园区信息一经分布后，行内业主购买、租赁意向十分踊跃，公司决定本市场所有门面全部对外租赁，仓库采用出租方式。
环境科学产业园由园区管理委员会统一管理，经测算：
（1）环境科学产业园
产业园内包括环保交易所和环境专家公寓楼，交易所为三层建筑，一层为交易大厅、二层为商务区、三层为办公区，每年可收入：
收入估算表
单位：万元
序号
项目名称
年收入
备注
一
环保交易所

共计三层
1
交易大厅
600
第一层
2
商务区
380
第二层
3
办公区
400
第三层
二
环境专家公寓楼
680

合计

2060

各项支出明细表
序号
名 称
费 用
单 位
1
工人工资及福利
480
万元/年
2
广告费用
100
万元/年
3
财务费用
35
万元/年
4
管理费用
46
万元/年
5
维修费用
18
万元/年
6
折旧费
228
万元/年
7
各项税收
412
万元/年
8
总计
1319
万元/年
（2）停车场收入
预计每年收入10万元
（3）物业管理费收入
40000平方米×2元/月×12月=80万元
（4）利润总额
共计年收入为2150万元，年总计支出及税收总额为1319万元，年利润总额为831万元。
通过以上测算，产业园投资上效益十分可观，立项后，当年投入当年收益。
财务状况主要指标及状况分析
投资利润率=年平均利润总额/总投资×100%
　　　　　=831/3000×100%=27.7%
投资回收期：项目投资回收期3.6年（不含建设期）
3.财务评价
本规划经济评价按照国家计委、建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》的有关规定而编制，其基本数据内项目业主提供，并经实地调查和专家调整。
本产业园总投资3000万元，其中固定资产投资2700万元，流动资金300万元，年销售收入2150万元，年支出及税收1319万元，年利润总额831万元。
经济评价有关税收计算均依国家税收法规进行。
总成本费用由工资、福利、财务费用、管理费用、维修费用、折旧费用，其他费用等构成。
环保交易所功能介绍
建设环保交易所所旨在发掘环境权益交易项目价值，推进环境权益交易市场化进程，促进节能减排。
环保交易所是为不同技术类型的环保企业、高校先进科研技术的支持和环保产业协会良好的沟通渠道，将为环保交易所的运行提供可靠的保证。
环保交易所是集各类环境权益交易服务为一体的专业化市场平台。作为重要的环境金融衍生品市场，既是利用经济手段解决环境问题的公共平台，又是国际、国内环境合作的市场化平台。成立后将开展节能减排技术转让和推广，二氧化硫及化学需氧量等污染物排放权公开交易，以及在CDM机制下的二氧化碳等温室气体减排量交易等业务。
主要会在节能减排和环保技术交易、节能量指标交易、二氧化硫、COD 等排污权益交易以及温室气体减排量的信息服务平台建设方面发挥作用。环保交易所将充分发挥交易所凝聚国内外企业、中介、银行、投行等市场主体的强大市场平台力量，成为中国“市场化手段解决节能减排环保问题”的一块基石。