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在全市总结表彰暨工作动员大会上的讲话
今天，市委、市政府隆重召开年总结表彰暨年工作动员大会，主要任务是：总结去年工作，表彰奖励先进，鼓舞和动员全市广大干部和群众，进一步解放思想，开拓创新，凝聚合力，真抓实干，努力完成今年各项工作任务。
过去的一年，我们围绕强市富民目标，以推进和实现跨越式发展为主题，继续深化改革、扩大开放、改善环境，经济建设和社会各项事业都取得了明显成效，实现了“十五”计划的良好开局。工业经济主体地位进一步巩固，全市工业产值首次突破亿元大关；农村经济和农村工作稳步发展，农业产业化进程进一步加快，退耕还林顺利通过国家验收；内外贸易繁荣活跃，区域辐射带动作用明显增强；招商引资成果显著，各项改革扎实推进，城乡面貌焕然一新，社会稳定进一步加强，人民生活水平继续提高。
这些成绩的取得，是全市各族人民团结一致、努力拼搏的结果，凝聚着全市万人民的辛勤汗水。在此，我代表市委、市政府向全市广大工人、农民、知识分子、公安干警和社会各界人士，向驻敦企事业单位、部队，向所有关心、支持我市各项事业发展的朋友们，表示衷心的感谢。
春节前召开的市党代会和人代会，明确提出了建设开发开放型、工业主导型、城市带动型、生态效益型区域经济中心城市的目标，为敦化未来发展指明了方向。可以说，任务艰巨，责任重大，实现这一宏伟目标，关键要立足当前，埋头苦干，狠抓落实，全力完成今年的各项工作任务。
一、抢抓机遇，扎扎实实抓好各项工作任务的落实
市十二次党代会和十四届人大第五次会议已经确定了今年的各项工作任务，当务之急就是狠抓落实，把全年工作任务逐一落到实处。一要提高认识，增强加快发展的紧迫感。我国入世和我州享受西部大开发优惠政策，对于我们提高对外开放水平，扩大招商引资成果，争取国债资金，加快重点项目建设，提供了难得的历史机遇。面对这些有利条件，各地也都在乘势抢上，竞相发展。延吉有州府驻地优势，珲春有开发开放前沿区位条件，汪清、龙井等县市是国家级贫困县市，都在争取上级支持，寻求大发展空间。如果我们没有危机感，满足现状，沾沾自喜，不用说同沿海发达地区比，就是与周边县市比恐怕也要落后。各级领导必须进一步增强紧迫感，认真分析入世给我们带来的影响，下功夫研究西部开发政策，尽快选准工作着力点，抓住机遇，在新一轮竞争中抢占主动。二要分解指标，把各项任务落到实处。把全年工作任务，一项一项分解，一级一级落实，指标任务都要落到具体责任人，并明确完成时限和标准。市级领导要与所分管部门签订好工作目标责任状，各部门要把工作任务量化到基层，落实到人头，确保任务到人，责任到人，措施到位，使各项工作都有着落。今年，各级各部门要把落实项目任务作为实现经济跨越式发展的战略举措，摆上重要工作日程，在做好日常工作的基础上，安排专人，拿出主要精力，向上跑资金、跑项目。今后衡量各部门工作是否有成绩，不（更多精彩文章来自“秘书不求人”）仅要看能否出色完成本职工作，更要看能否争取来项目和资金。三要树立全局观念，凝聚整体发展合力。建设区域经济中心城市，是全市人民的共同任务，也是全市工作的中心。各级各部门必须服从服务于这个大局，时刻围绕全市中心谋思路、干实事，真正做到部门利益服从全局利益，局部利益服从整体利益。全市上下要通力协作，密切配合，形成想发展、议发展、为发展的整体合力，对市委、市政府做出的决定，各部门和单位要不折不扣地贯彻执行，确保政令畅通。
二、强化服务，为经济建设提供有力保障
各级各部门要全力抓好今年的经济工作，为经济建设创造良好条件。一要加强对经济的指导和服务。超前分析经济运行中可能出现的问题，加强与相关部门的沟通和衔接，为企业协调解决资金、原料等具体问题；继续发挥中小企业信用担保公司作用，加大对中小企业和民营经济的扶持力度；要帮助企业研究确定技改和新上项目，多提供政策和信息，对新上项目要盯紧不放，主动服务，力促达产达效。要切实抓好农业和农村工作。紧紧围绕农民增收这个核心，推进农业和农村经济结构战略性调整，推进农业产业化经营，加快农村工业化和城镇化进程。当前，要积极做好备耕生产工作，为农民提供物资、资金、技术、信息等方面的服务。认真开展退耕还林工作，全面完成退耕还林任务。二要加强软环境建设。积极推进行政审批制度改革，巩固审批项目削减成果，完善相关规章制度，强化监督检查，严防已精减的审批项目反弹，确需审批的事项，也要依法审批、公开透明、规范操作。强化一站式办公，推行并联式审批方式，完善公共服务。大力推行政务公开，把政务公开领域拓宽到乡村，特别是机关内部事务，也要对外公开，严禁暗箱操作，增强各项工作的透明度。加强软环境建设的监督检查，确保各项制度、措施到位。要在全市上下努力营造“视投资者为上帝、视纳税人为衣食父母”的氛围，谁阻碍经济发展就砸谁的饭碗，并追究部门主要领导责任，切实为经济发展提供一个良好的信用环境和完善的服务环境。三要维护安定团结的政治局面。坚持严打方针，严厉打击黑恶势力、严重暴力、多发性侵财等犯罪活动，严惩各类犯罪分子，特别要加大对“”邪教组织的打击力度，确保治安形势稳定。加强信访工作，努力从源头上化解各类矛盾。各级各部门要严格信访责任制，落实专人负责，对不稳定因素要认真对待，变上访为下访，把问题解决在基层。劳动、民政等社会保障部门，要最大限度地发挥潜力，解决下岗职工、特困户的生活困难问题。要认真抓好安全生产工作，落实安全生产责任制和责任追究制，严格管理易燃、易爆等危险品的生产销售和储运，对公众聚集场所的消防安全要常抓不懈。
三、真抓实干，切实改进工作作风
当前春节已过，各级各部门要从节日气氛中摆脱出来，尽快收拢思想，把全部精力用到工作上，要以脚踏实地求真务实的工作作风去开创各项工作新局面。一要真抓实干。想干事、能干事、干实事是我们加快发展的最基本经验，没有这一条，我们的事业就一事无成，实现强市富民目标也将成为空谈。各级领导干部要坚决克服官僚主义和形式主义，采取得力措施，认真解决制约发展的各种矛盾和问题。不能高高在上，坐在办公室里靠打电话安排工作，靠开会去部署任务，要身体力行，靠求实的精神，务实的作风，去赢得经济快速发展，去赢得群众的信赖和支持。二要严肃工作纪律。要认真抓好思想作风整顿，把广大干部思想统一到全市的中心工作上来，扎实做好市“两会”精神贯彻落实工作，发挥积极性和创造性，确保全年工作开好头，起好步。坚决纠正工作松松垮垮，工作时间喝圈酒、赌博等各种歪风。会后，纪检、市委市政府督查室要进行检查，对纪律松散的部门和单位批评、曝光。三要强化督促检查。督查部门要不定期跟踪检查全市重点工作任务落实情况，新闻舆论机构也要公开重要工作任务的进展情况，通过公开监督促进各部门工作的落实。要完善激励机制，突出对重点工作和经济工作的考核，特别是要把各部门争取项目、资金到位情况作为目标责任制的重点予以考核，按考核结果严格兑现奖惩。
同志们，今年全市各项工作任务已经明确，我们要在新一届市委班子的坚强领导下，抓住机遇，开拓进取，顽强拼搏，狠抓落实，为建设区域经济中心城市而努力奋斗
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