镇行政区划调整及规划建设工作情况汇报材料.docx

镇行政区划调整及规划建设工作情况汇报材料
按照行政区划调整的要求，20**年5月，XX县区龙王镇新谊村、双柏村、黄果村、园林村、石桩村、长林村、合兴社区和XX县区黄土镇回龙村、金三角社区共7个村2个社区划归新都区石板滩镇管辖，石板滩镇党委、政府为认真搞好行政区划调整工作，采取了有力的措施，切实为新划转居民服好务。在规划建设上，切实抓好城镇总体规划、土地修编规划、产业发展规划、新农村建设规划、城市防汛规划的编制和实施，继续提升规划编制的质量和水平。
一、基本情况
新都区石板滩镇行政区划调整是市委、市政府统筹城乡，加快区域中心镇建设和推进城乡一体化的重大决策。按照20**年4月20日冷刚副市长、赵小维副市长在新都区石板滩镇召开的行政区划调整会议精神和市政府〔2005〕25号会议纪要的要求，成立了以原区长孙建成为组长，副区长郭建刚为副组长，有关部门和石板滩镇负责人为成员的工作小组，按照服从大局、整体划转、依法推进、尊重民意的要求，在市农委的主持和协调下，与XX县区、XX县区有关部门实行对口交接，逐项核实。20**年4月27日完成了与XX县区龙王镇合兴片区6个村、1个社区及原政府机关的人、财、物的整体对口移交。新户口本在20**年4月30日发放到了各居民户手中。20**年5月10日完成了XX县区回龙村和金三角社区的行政划转，20**年11月25日完成了金三角社区基础设施建设债务的划转。
行政区划调整后，石板滩镇辖21个行政村，6个居委会，220个村民小组，14782户（其中居民2749户）。总人口48236人，其中农业人口40891人。
二、切实采取有力措施，积极为新居民服好务
（一）召开现场办公会，听取群众意见和建议。20**年5月27日，石板滩镇党委、政府在黄果村与长林村交界处召开为群众办实事现场办公会。会上，镇党政领导和各办公室及有关职能部门负责人热情接待来访群众认真听取所反映的困难、问题和提出的意见、建议，并对其作好登记。全天共接待群众500余人，收集群众反映的情况63条。针对群众提出的困难和问题镇党委、政府进行了梳理、调查和核实，在15日内作了一一答复，做到了事事有回音，件件有落实。
（二）采取有力措施，解决计划生育历史遗留问题。一是切实加强领导。在区计生局调查小组的配合下，成立了计划生育遗留问题处理工作领导小组，并召开了计划生育专项治理动员会。二是深入调查了解。镇村干部深入村社，对新划入的7村多年来人口与计划生育状况进行清查。经调查核实，新谊村等7个行政村有173户违法违规生育。三是积极宣传。镇党委、政府对违法违规生育户进行了计划生育政策、法规的宣传和解释。四是现场办公。区计生局调查组到石板滩镇现场办公，严格按照计划生育政策法规，对新谊村等7个村违法违规生育户进行了查处。经过为期两个月集中处理工作，共处理违法生育166户，截止20**年12月19日止，征收社会抚养费42万元。
（三）切实加强社会治安综合治理，确保一方平安。一是切实加强对社会治安综合治理工作的领导，制定并实施了综治工作方案和措施，同时派出所还增强了警力和装备，为确保一方平安奠定了坚实的基础。二是坚持“打防结合，预防为主”的工作方针，实行整体联动和群防群治，加强治安巡逻，维护了人民群众的根本利益。三是强化责任意识，把问题解决在基层，特别是做好了人民调解工作，把矛盾化解在萌芽状态。四是关心帮助劳释人员的生产、生活，让他们得到更多行之有效的帮助，确保了社会稳定，为石板滩镇经济社会发展营造了良好的氛围。
（四）积极为群众办实事、做好事，解决群众的实际困难和问题。一是加强道路交通基础设施建设，解决群众行路难的问题。投入资金79万元，修建长石路水泥道路2.71公里；维修扩建了双柏村1、2、3、7、8组连砂石道路1公里；铺筑了黄果村5组机耕道路300米。二是加强水利建设，解决群众用水难的问题。维修了双柏村第一提灌站；疏掏东支十二分一渠道淤泥3公里；维修黄果村1、4、6组水利工程2处；整治园林村9组沟渠1370米；疏掏石桩村6条支渠9000米；筹资4000余元维修回龙村5组提灌站。三是为特困户修建安身房，解决困难群众安安身难的问题。为邱继飞、舒昭全等18户特困户修建了安身房。四是启动新型农村合作医疗，解决群众看病难的问题。20**年7月1日起正式启动新划入的合兴、回龙片区新型农村合作医疗，新划入的4141户14595人参加了新型农村合作医疗，让新划入农民病有所医。
三、城镇规划建设管理工作情况
（一）以规划为龙头，坚持高起点编制规划
我镇的规划工作受到了区委、区人大、区政府的高度重视，更牵动着春城书记的心，春城书记寄语石板滩镇“作为全市重点镇之一，在规划上要提高集中度，让规划‘高’起来、‘密’起来，并形成辐射功能，辐射周边。”
我镇20**年在《XX市总体规划》中被确定为重点镇，城市定位为新都区东部中心城镇，东部地区的经济、文化、信息和物资集散中心，以发展工业及区域性物资集散和文化旅游为主的工贸型城镇。继1984年、1992年、1994年、20**年对总体规划进行四次重大调整和修编后，于20**年邀请XX省村镇规划设计院对镇域总体规划进行第五次修编，20**年8月通过XX市规划委员会专家组审查通过。区划调整后，新总规由原来的2平方公里调整为6平方公里。20**年城镇人口5.8万人，第一、二、三产业比重为20：56：24；2020年城镇人口9万人，第一、二、三产业比重为15：50：35。东部将形成以客家古镇、农业产业带建设、观光农业开发及商贸娱乐为特色的新XX县区；南部为以休闲、旅游、商住为主的综合开发区；西北部则形成工业集中发展和生态农业开发片区。我镇还进一步调整了“三区一城”规划方案，目前建XX县区面积已达到2.2平方公里；狠抓“三态”规划，即业态、生态和文态规划，突出客家文化特色和家具、玻璃建材、机械加工及仓储运输特色；先后完成了《新都区石板滩镇城镇总体规划》、《城镇控制性详细规划》，形成一套比较完善的城镇规划体系。
做好防洪规划和防洪预案。修建堤坝，提高水位、拓宽河道;沿河打造生态环境，建一个高品位生态公园，发展居住、休闲、观光旅游产业。在做好西江河防洪规划方面的基础上，争取资金对重点部位进行整治，逐步改善西江河水环境。
（二）认真实施规划，一切按规划办事

严格按规划办事。在规划区内，投入近3000万元，对610亩地进行综合开发。对石板滩镇至木兰镇公路两侧的光明社区3、4、5社，东风村8社，马家村4社228户600人进行了拆迁安置，占地90亩，在光明3社进行统建，建设布局合理、功能完善、具有川西风格的“光明小区”。规划区外，把土地整理作为推进城乡统筹发展，加快“三个集中”的重要推动力，作为建设社会主义新农村的有效载体和解决“钱从哪里来”的有效途径，推动农民向城镇和中心村集中。按照春城书记2月8日到我镇调研时提出“要切实做好建设新农村这篇文章，使广大群众真正得到实惠，使文明程度和文明素质得到大幅提高，集体经济得到快速发展”的指示，抓好解放村、光明社区区镇新农村建设试点工作；做好五一、解放、翻身等3个村的规划，启动解放、友谊、翻身、五一4个村土地整理工作，净增耕地1756亩；引进资金3000万元，对704户、2501人进行搬迁；抓好合兴片区土地整理立项报批工作。目前，我镇范围内的居民建房，企业建厂等的选址工作，均按照规划要求执行，所有违反规划的建设一律不得批准。所有建设项目均按照控制性详细规划中所给出的坐标点及高程，进行严格的定点放线，我镇居民的建房项目，政府委托测量单位进行竣工测量验收，并汇入地形图资料，而对于企业的建设项目，政府均督促企业在完工后上交竣工测量验收副本，以便核对控规。
严格规划监督和执法管理。我镇在严格按规划办事的同时还严格进行规划监督和执法管理工作。镇政府经常派相关工作人员深入到各村、社区及场镇走访巡查，对于我镇规划区内一切违反规划要求，未经批准的乱建乱搭等现象，都严格管理加以制止，并依法进行清理。目前我镇已对涉嫌违规的20余户非法乱建项目进行了拆除。做到了有法可依，违法必究。
四、1—3月工作开展情况
20**年1—3月，石板滩镇党委、政府按照区委“工业强区、项目带动，城乡统筹、三产互动”的工作思路，紧紧围绕区委“翻番调结构，全面建小康，构建和谐新新都”的宏伟目标，认真贯彻区委第十一届七次全委扩大会议精神，在科学发展观和“三个有利于”标准的指导下，坚持城乡统筹坚持“四位一体”科学发展，加速实施“三个集中”，深入抓好“三大工程”，纵深推进“三大战略”，重点抓好规划编制、“加快产业发展年”、招商引资、重点镇建设和新农村建设等工作。
（一）加强基础设施建设。由于历史的原因，石板滩镇在城市基础设施的投入非常少，水、电、气、路等基础设施十分落后，特别是交通不畅，道路破烂不堪，严重制约了全镇经济社会的发展。新一届党委、政府领导班子从改善基础设施建设入手，精心设计，科学规划，加快重点镇基础设施建设步伐。
1、搞好石龙路规划方案的论证。连接XX县区的石龙路年久失修，路况极差。现成华大道已修至龙潭寺到我镇交界处，为解决交通难的问题，区委区政府计划投入2000万元拓宽石龙路与成华大道对接，以打破交通瓶颈制约。
2、完善石木路石板滩段建设的有关工作。目前，石木路石板滩段工程总量已完成70%，且首段已铺完水泥路面，两侧的路灯已安装完毕，绿化配套工程也已完成。
3、投资320万元，整治石洛路石板滩镇600米道路路面以及完善排污、绿化、路灯等工程。目前已完成工程量的50%，完工后将成为石板滩第一条标美街。
4、投资80万元，修建长（林村）石（桩村）长2.71公里，宽3—3.5米的水泥路，预计4月中旬完工。
5、投资70余万元的光彩路灯工程已基本完工。加强市容市貌管理，取缔各类占道经营行为，清除城镇管理区域违章搭建的临时棚布，努力提升城镇整体形象。
（二）高度重视民生工程。搞好农村和城镇低保、社会救济、优抚、五保工作，继续实施安身工程、帮困助学、帮困助医三大专项救助工程。筹资60.5万元，改造农村特困户危房71户；投入资金80万元，完成福利院的合并改建。
（三）狠抓招商引资工作。1—3月协议资金共8400万元，到位资金1600万元；在建项目9个，投资总额9500万元，完成投资850万元。入库税金完成205万元，占区计划760万元的26.97%。其中：国税完成170万元，地税完成35万元。
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