广西扶贫“十百千”产业化扶贫示范工程项目.doc

项 目 建 议 书

项目名称：种桑养蚕
项目所在地：那坡县

那坡县扶贫开发办公室（章）
二0一一年五月十七日

种桑养蚕项目申报书

一、项目区域基本情况
（一）那坡县基本情况
那坡县位于广西壮族自治区西南部，东邻靖西县，西面与北面连接云南省，南部与越南社会主义共和国接壤，辖2个镇7个乡，人口20.13万人，总面积2230平方公里。山林面积85542。8公顷，森林覆盖率57。3%。那坡县地处云贵高原余脉六韶山南缘，属山地形区，山峦起伏，连绵不断，一般海拔６００－１４００米．北部主要为石山地形，南部主要为土坡丘陵地形．那坡县气候温和，雨水充沛，河流较多，地处低纬度，属亚热带季风气候，冬短夏长，气候温和，适宜种桑养蚕，具有得天独厚的地理位置、气温气候条件为那坡县发展桑蚕产业提供了保障。
（二）项目选定区域基本情况
项目选定区域为平孟镇果梨村和弄汤村，这两个村属于全区“十二五”扶贫摸底调查后确定的贫困村。总面积 平方公里，共有 个自然屯 户 人，其中劳动力 人。2010年末农民人均纯收入 元，贫困人口 人，共有耕地面积 亩，其中水田地 亩，旱地 亩，现有宜林地 亩，居住着壮民族， 个自然屯已通屯级公路，自然屯已基本全部通电、通广播电视，项目区域以桑蚕为主产业，现有桑蚕200亩。
二、项目建设的必要性和可行性
（一）项目建设的必要性
蚕桑产业包括栽桑、养蚕、蚕茧收烘、缫丝、茧丝绸贸易、蚕桑资源的综合利用，以及蚕种生产、桑种苗、蚕药等蚕业物资的生产供应和相关服务等，其产业链长、产业集群容量大、涉及面广、附加值高。实践证明，种桑养蚕在那坡是投资少、见效快、效益高、容易开发成功的“短、平、快”项目，已成为脱贫致富的主要门路之一。2006—2008年,在广西主要农作物中，单位面积平均总产值以桑蚕茧最高，达3259.92元，其次是甘蔗，为1367.47元，水稻764.27元,玉米最少，为394.96元。.桑蚕茧的每亩桑园平均总产值是甘蔗的2.38倍， 是水稻的4.26倍,是玉米的8.25倍。远远超过其他农产品的收益情况，在农村很有吸引力。那坡在种植业方面主要以水稻和玉米为主，而种桑养蚕要比传统种植业的效益要高，而且政府扶持力度大，产业链的开发效益逐步显现，种桑养蚕在农村具有比较明显的优势。
（二）项目建设的可行性
种桑养蚕起源于中国，已经有五千多年的历史，汉代直，丝绸已成为我国对外经贸往来的主要产品。从2005年起，广西在桑园面积、蚕茧产量和生丝产量已居全国第一，成为广西优势农业产业之一。为了保护我国丝织产品在国际上的垄断地位，国家实施了“东桑西移”工程，那坡县从2005年开始进行桑蚕生产，经过几年的发展，现有桑园面积3万亩，蚕农接受新品种、新技术新方法意识较快，由于得天独厚的气候条件和县委、县人民政府大力推广良种良法，我县所产的蚕茧质量为全区乃至全国最好的优质茧，而且在贫困村实施，为解决贫困地区生产发展和促进农民增收发挥重要作用。
三、项目建设目标
在我县平孟镇弄汤村、果梨村实施连片开发种桑养蚕1000亩。
四、项目建设内容
计划投入桑苗500万株，投入复合肥5万公斤，建设独立大蚕房10000平方米，并计划完成 期 人次的种桑养蚕实用技术培训。
五、项目总规模、总投资预算及进度安排
项目总规模为新种桑园1000亩，总投资410.6万元，计划分两年（2011-2012年），其中2011年今冬明春计划完成600亩的新种工作及建设独立大蚕房6000平方米并配套蚕具；2012年计划完成400亩新种桑园，建设独立大蚕房4000平方米并配套蚕具。
六、具体规划及预算情况
（一）种植每亩投入成本预算
1、每亩计划种植实生桑5000株，每株0.06元，需要投入苗木费300元(5000株×0.06元/株=300元)；
2、每亩投入复合肥50公斤，复合肥市场均价为3.8元/公斤，每亩桑园需投入肥料190元；（50公斤×3.8元/公斤= 190元）；
3、每亩种植桑园需投入人工劳务费200元（含整地、定植）；
4、按每三亩可每批养大蚕一张需要30平方米的蚕房计算，需要建设独立大蚕房10000平方米，按每平方米造价300元计算，需要投入300万元,平均每亩投入3000元.
5、蚕架、蚕具投入：每亩416元。
综上，每亩桑园需要投入4106元。
（二）项目总投资
项目总投资为410.6万元
（三）总投资构成
1、苗木费:30万元 ，占总投资的7.3%；
2、肥料费：19万元，占总投资的4.6%；
3、人工劳务费：20万元，占总投资的4.8%；
4、独立大蚕房建设：300万元，占总投资的73%；
5、蚕具方格簇：41.6万元，占总投资的10%；
七、整合资金投入情况
项目总投资410.6万元，计划申请财政扶贫资金300万元，整合部门资金30万元，龙头企业投入50万元，群众自筹20.6万元
八、群众参与情况
扶贫财政资金的投入毕竟有限，重点在于发动项目区域群众利用政府帮扶的机会，真正地发挥主体作用，投入到项目建设中。我们将通过以下有力措施，确保项目区域群众，尤其是要确保80%以上的贫困农户，都能自觉自愿地参与到项目中来：
一是通过组织召开动员会，引导群众通过算帐对比等，看到参与项目建设的长期效益，用典型引路，激发群众参与项目建设的积极性和主动性；
二是发动群众通过信贷、借款等方式配套好自筹资金；
三是县、乡（镇）村三级协调配合，成立领导小组、工作队，各级干部深入农户，狠抓落实宣传发动工作，耐心细致地到一户一户家中做工作，让项目区域群众都了解项目建设的意义、目的和方式让绝大多数群众都自觉自愿参与到项目建设当中。
四是紧紧依靠基层党组织这个堡垒，村民委员会班子成员、各社小组长等党的基层干部将在此次项目建设中发挥示范带头作用，最先参与到种桑养蚕产业开发工作中，以亲身示范作用带动群众参与项目建设。
九、企业带动和市场支撑情况
那坡县产业开发的龙头企业---广西那坡高山茧丝绸科技有限公司于2007年落户，现有职工120人，厂房占地面积35亩，投入使用厂房建筑面积6000平方米，各项基础设施完善，现有六组缫丝生产线，年可加工消耗300万公斤鲜茧能力，今年计划新增6组生产线，年可消耗加工500万公斤鲜茧能力，同时可安排当地就业人员480人。种蚕养蚕市场前景看好
十、项目管理人员情况
县扶贫开发办公室共有干部职工22人，其中具有农林专业中级职称3人，技术员1人；这些科技人员经过多年的生产产实践积累了较全面的基地管理经验，完全可以胜任项目的组织管理和技术服务工作。具体如下：
（1） 姓名：卢金明 职务（职称）：农艺师（中级职称）；
专业：农林专业， 项目管理经验和能力：具有丰富的组织实施农林产业开发项目的管理经验和能力。
（2） 姓名：黄柳军 职务（职称）：农艺师（中级职称）；
专业：农林专业， 项目管理经验和能力：具有丰富的组织实施农林产业开发项目的管理经验和能力。
（3）姓名：黄敬峰 职务（职称）：农艺师（中级职称
专业：农林专业， 项目管理经验和能力：具有丰富的组织实施农林产业开发项目的管理经验和能力。
（4）姓名：钟晓风 职务（职称）：技术员；
专业：农林专业， 项目管理经验和能力：具有丰富的组织实施农林产业开发项目的管理经验和能力。
十一、办公条件及配套工作经费
那坡县扶贫开发办具备良好的办公条件，拥有多台电脑、打印机、复印打印一体机等办公自动化设备，完全能承担种桑养蚕项目的各项业务工作。那坡县委、县人民政府非常重视扶贫产业开发等涉农项目的建设工作，一直以来都能在财政比较紧张的情况下，为各涉农项目建设部门俦解决配套工作经费，保证涉农项目的建设不受影响。因此，如果该项目落户那坡，配套工作经费完全可以得到县委、县人民政府的支持和解决。
十二、项目预期效益
桑树生产周期为15-20年，是一项投资少、见效快、效益高的产业：
（1）第一年：2011年冬季种植，2012年六月开始饲养，按一亩下半年可以饲养一张大蚕计算，可饲养大蚕700张，产鲜茧21000公斤，按每公斤30元计算，实现产值63万元。
（2）第二年：进入盛产期，一年一亩可饲养三张大蚕，可饲养大蚕2100张，产鲜茧63000公斤，按每公斤30元计算，实现产值189万元。
十三、结论
本项目为贫困山区发展种桑养蚕提供了良好的条件，将促进那坡县全县农业产业结构调整，使农民增收，而且该项目是一项投资少、见效快、效益好、产业链长、附加值高的产业，也是我县实现贫困村扶贫开发规划目标的一个重要途径。因此，建议将本项目列为“十百千”产业化扶贫示范建设项目之一，在资金上给予支持。

项目投资预算

（一）种植每亩投入成本预算
1、每亩计划种植实生桑5000株，每株0.06元，需要投入苗木费300元(5000株×0.06元/株=300元)；
2、每亩投入复合肥50公斤，复合肥市场均价为3.8元/公斤，每亩桑园需投入肥料190元；（50公斤×3.8元/公斤= 190元）；
3、每亩种植桑园需投入人工劳务费200元（含整地、定植）；
4、按每三亩可每批养大蚕一张需要30平方米的蚕房计算，需要建设独立大蚕房10000平方米，按每平方米造价300元计算，需要投入300万元,平均每亩投入3000元.
5、蚕架、蚕具投入：每亩416元。
综上，每亩桑园需要投入4106元。
(二)总投资
1000亩×4106元/亩=4106000元(410.6万元)

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