创建国家卫生镇工作计划与实施细则.doc

关于创建国家卫生镇工作计划及实施方案
　　一、指导思想
　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》精神为动力，以创建国家卫生镇为目标，以为民办实事为宗旨，继续加大卫生创建力度，高标准、严要求，提高卫生环境质量，全面推进我镇三个文明建设的协调发展。
　　二、主要任务
　　巩固卫生村创建和环境综合整治成果，着力抓好长效管理。通过扎实有效地开展卫生创建工作，进一步美化镇容村貌，提高全民素质，优化投资环境，促进经济发展，推动社会进步，把我镇建设成经济繁荣、环境优美、科教发达、人民富裕、法制健全、社会文明的新型城镇。
　　三、切实加强健康教育和宣传工作
　　1、全镇中、小学健康教育开课率100％，中小学生的基本卫生知识知晓率≥90%,做到有课本、有课时、有备课笔记、有宣传阵地、有考评和总结。
　　2、镇宣传办、文体中心、广播电视站利用各种阵地、形式宣传创建的目的和意义。镇政府同各村（居）委、企业、市镇各单位签订《创建长效管理目标任务书》。镇创建办、爱卫办计划发放健康教育读本1万本，广泛开展科普宣传、卫生知识宣传、除害防病宣传，增强人民群众的健康意识、创建意识和环卫意识。
　　3、积极开展“亿万农民健康促进活动”。各村、企业、市镇各单位要利用本单位的画廊、黑板报等宣传阵地进行健康教育和卫生知识教育宣传。职工和居民健康卫生知识知晓率达95％以上，农贸市场、商贸从业人员健康卫生知识合格率达100％，健康行为形成率达80％以上。医院、卫生院、社区卫生服务站等采用多种形式有针对性地向病人及其家属开展健康教育，住院病人及其陪护家属相关卫生知识知晓率≥80%。
　　4、行业卫生教育上水平。从业人员上岗教育合格率达100％，健康卫生知识知晓率达100％，考试及格率达100％，参考率达80％以上。
　　5、积极开展控烟活动。认真贯彻无锡市《禁止在公共场所吸烟的管理条例》，广泛开展控制吸烟的宣传教育，公共场所有醒目的禁烟标志，镇辖区内无烟草广告。
　　四、强化镇容环境卫生管理
　　镇区域总体建设思路是：根据省、市、区的总体规划，按照城乡一体化的要求，结合本镇实际调整规划，合理布局，加大投入，提高起点水平，加快配套建设进度，实现净化、绿化、美化、亮化，使之成为既有田园风光，又有都市风采的现代化新型城镇。具体抓好以下工作：
　　1、道路建设方面，完善镇村结合部道路硬化，修复坑洼地段，确保镇区地段道路平坦、畅通。
　　2、继续改造、修补河道驳岸，清理河道,做到无漂浮物\无岸脚垃圾。
　　3、镇区绿化率达30％以上，路灯亮灯率95%以上,做好主要交通公路沿线的景观绿化带养护工作。
　　4、加强公共厕所管理、防止露天粪坑回潮。
　　5、巩固好镇区饮用无锡市直供自来水受益人口率达100％的成果，按规定做好末梢水监测，监测资料齐全。
　　6、完善垃圾收集房、垃圾筒、果壳箱等环卫设施。并改建查桥无害化垃圾中转站1座，做到杜绝垃圾乱堆、乱放现象。
　　7、健全环卫、绿化、消杀队伍。强化环卫管理，确保镇区环境优美。
　　8、加强镇区环境保洁工作，不定时进行卫生整治，全面实现净化、绿化、美化、亮化要求，做到马路条条干净，居民新区块块整洁，交通行使安全，农贸市场达标，公共场所有序，河道整治畅通无漂浮物。
　　9、镇内禁止放养家禽家畜，饲养宠物符合有关规定，不得影响镇容环境和周围居民生活。
　　五、加快亮点工程建设
　　1、尽快规划建设新城区农贸市场。
　　2、加快老镇区改造步伐，全面整治环境卫生。
　　六、加强软件建设
　　1、调整完善创建工作班子。镇充实完善创建领导小组、工作小组；镇区各单位、各村（居）委都健全创建工作小组、爱卫领导小组、健教领导小组、除四害领导小组。做到全镇上下网络健全，并有文字依据。
　　2、各村（居）委、各单位要建好台帐，职责明确，有活动计划，有会议记录，有活动记录，有资金投入记录等。
　　3、软件资料归档入卷，规范装订成册，妥善保管。
　　七、明确分工，各负其责，提高总体水平
　　1、强化交通管理。交通管理人员要遵守行为规范，大力宣传交通法规，有关职能部门对机驾人员应定期培训，增强交通安全意识，镇区域内机动车、非机动车按指定地点停放。由城管中队、交警中队、交管所负责。
　　2、加强经营设摊管理。对全镇商店、农贸市场、小商品市场及个体摊位进行督促辅导，不定时检查从业人员各类卫生证件是否齐全，有无超范围经营及过期变质、假冒伪劣食品，并对店前店后环境卫生状况进行监督检查，确保集镇环境卫生。由工商分局、城管中队、公共卫生所（站）负责。
　　3、加强建筑工地管理。要实行围栏作业，出入口道路硬化,做到不占路面，不乱堆放，建筑垃圾及时运往无锡市处置场进行处理，工地噪声不影响居民生活。由工程建设指挥部负责。
　　4、严格镇区规范管理。对镇区内出现的店外店、摊外摊要全面整治，对乱搭乱建、乱牵乱挂、乱堆放的要坚决清除。由村镇建设服务中心、城管中队、工商分局、居委负责。
　　5、加强饮食卫生管理。对从业人员要制订和健全年度体检、培训、换证、贴花等制度，做到“三证”齐全（营业证、卫生许可证、健康证），并开展健康教育，卫生知识培训，确保三证率100％，从业人员六病调离率100％。由公共卫生所（站）负责。
　　6、加强除害、防病工作。镇爱卫会、公共卫生所（站）要及时健全调整领导小组，制订职责、计划、措施。抓好常年灭鼠、灭蝇、灭蟑、灭蚊除四害工作。广泛发动，积极宣传和指导全镇除害、防病工作，由爱卫办、公共卫生所（站）负责。
　　7、加强环卫管理。巩固、扩大省卫生镇创建成果，加强环卫队伍建设。镇区环卫做到全天候保洁。街道路面无瓜皮果壳，烟蒂和杂物，街、巷、居民区、居民实行垃圾袋装收集。垃圾箱做到日铲日清。市镇各单位、居民区、各经营业主要签订“门前五包”责任书，使居民群众树立环卫整洁靠大家，美化环境为大家的意识。由城镇管理服务中心负责。
　　8、改水改厕全力到位。形成全镇自来水按市区要求统一规范管理。巩固好改厕工作成果。防止露天粪坑回潮，要按省卫生村要求，开展改厕整村推进工作，全力提高户厕比例。由自来水厂、爱卫办负责。
　　9、加强社会治安综合治理。要坚持“严打、勤查、严管”，认真抓好普法教育，对外来人员的管理教育要经常化、制度化、规范化，建立和健全综合治理网络和安全防范措施，开展“扫黄打非”斗争，打击卖淫、嫖娼、赌博、吸毒等丑恶现象。为实现社会稳定，交通有序，人民安居乐业而努力。由综治办、司法所、派出所负责。
　　10、改善服务质量，提高工作效率。抓好商业、交通、金融、卫生、文化娱乐等“窗口”行业的形象建设。派出所、爱卫办、工商、环卫、卫生、防疫、城管等部门要依法行政，提供优质服务，同时，切实加强职业理想、职业道德、职业纪律的教育和培训工作，并要做到规范服务，规范管理。党、政机关要加强自身建设，严守纪律，秉公办事，勤政廉洁，积极为人民群众办实事，做好事，以良好的形象，取得群众的信赖。
　　11、加强环境保护，巩固全国环境优美乡镇创建成果，造福子孙后代。抓好公路沿线、主河道两旁的管理；严格新办企业环评手续；杜绝大气和水源新污染增生；提升空气、声、水环境质量；严格排放工业污染源废水、医源性污水和生活污水。由镇环保办负责。
　　12、加强镇、村结合部及居民住宅区的管理。组织力量，经常督查，防止影响镇容村貌的死角出现，彻底改善结合部环境面貌。由城镇管理服务中心、相关村、居委负责。
　　八、时间安排
　　3月中旬，抓基础工作。召开创建推进大会，完善工作计划，明确落实任务。
　　3月下旬：狠抓宣传教育，实施创建计划。开展健康教育和卫生教育，举办各类人员培训班。加大整治“六乱”现象力度，建、修、补道路，改造各类设施。以除害、防病工作为重点，开展“除四害”工作。
　　4-5月份：按照国家级标准进行自查、自检，整改达标。
　　6月份：听取各单位整改意见，进行修补残缺扫尾，迎接国家卫生镇市级考核。
　　7---8月份：进行验收准备，做好一切准备工作，迎接国家卫生镇省级考核。
　　8---9月份：开展总结、表彰和资料归档工作。
　　九、主要工作措施
　　2008年度创建国家卫生镇工作，任务艰巨，为实现这一目标，必须抓好以下几项工作：
　　1、领导重视，摆上位子。党委书记挂帅，镇长总负责，分管副书记、副镇长、党委委员具体抓。各村、企业、市镇单位主要领导要高度重视，亲自指挥，重大问题亲自协调解决，并明确专人具体负责抓创建工作，明确职责，落实责任。
　　2、健全组织、通力协作。镇调整完善创建领导小组，工作班子，充实创建办公室人员，建立健全创建工作管理网络，真正做到层层有人抓，卫生有人管。充分发挥职能部门作用，依靠全社会力量开展群众性的卫生治理活动，提倡人人参与，形成齐抓共管的局面。
　　3、全面发动，形成氛围。在全镇范围内利用各种形式、采取多种渠道抓好宣传教育，真正做到层层发动，使爱清洁、讲卫生成为每个人的自觉行为。
　　4、改水改厕，全力到位。要实行全镇自来水统一管理及建立规范化管理制度。镇爱卫办要做好农村改厕指导工作，防露天粪坑回潮。
　　5、明确任务，各负其责。按照国家卫生镇的验收标准，把任务逐级落实到单位、部门，落实到个人，鼓劲加压，确保今年我镇国家卫生镇、4个省卫生村、5个复查村的创建目标全面顺利完成。
　　6、强化督查，严格考核。有关职能部门要搞好巡回检查，严格依法行政，秉公执法，对好的单位和个人要通报表扬，对不符合卫生要求的，要提出整改措施，对屡教不改者，按照《无锡市城市市容和环境卫生管理条例》依法查处。
　                                                                　谢村镇人民政府
　　                                                            二○○八年三月二十八日