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强化综合研判促从严管理
发布时间：2015年02月16日作者：皋古和
习近平总书记视察江苏时，对从严管理干部提出了“管理要全面、标准要严格、环节要衔接、措施要配套、责任要分明”的要求，为从严管理干部指明了方向。去年以来，我们开展了干部综合分析研判工作，深切感到这项工作与从严管理干部要求高度契合，是推进和落实从严管理的重要抓手。
功夫下在平时，体现从严考官。与以往传统的干部考察相比，综合分析研判把功夫下在平时，不搞“急拿现用”。要将视角聚焦研判对象的优点、缺点和个性特质，多渠道、多层次、多侧面收集信息、征求意见、评价推荐，全方位进行考察，全景式记录干部的工作和生活情况。既看公德，也看私德；既看显绩，也看潜绩；既看现实岗位表现，也看上届岗位表现；既看正面评价，也看负面评价；既看常规工作，又看特色工作。注重分类研判，研判出“老黄牛”型，敢于负责、勇于担当型，善于驾驭复杂局面、完成急难险重任务型等多种类型干部，增强研判的针对性和指向性。加强数据分析、比较分析、条件分析、案例分析、实绩分析，使领导干部自我画像、主要领导给班子成员画像、研判小组画像互相印证，还原干部“本来面目”。
强化结果运用，体现从严选官。选拔干部突出三看：一看研判结果。将研判作为选拔干部前置条件、必经程序，研判结果作为选干部、配班子的主要依据，坚持做到不研判就不提名、不推荐、不研究。二看平时表现。选拔干部主要看研判结果，但不唯研判结果。同时要客观公正地看工作实绩，对条件艰苦、不易出成绩的单位领导班子和领导干部，要重点看是否具有开拓精神、责任意识、做出了多大努力等，不让弱势单位和“老实人”吃亏。要通过社区查访、家庭走访、配偶谈话访孝访廉，注重看干部德的表现。三看群众公认。走好群众路线，充分尊重民意，广泛听取上级领导、条线部门、服务对象以及基层群众的评价和意见。通过综合分析研判，能够发现一批优秀领导干部，同时也能发现一些“亚健康”干部，甚至长期“带病”的干部。及时交流调整不适应现职的干部，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。
加强预警研判，体现从严治官。将分析研判贯穿干部工作始终，落实在各个环节上。研判结果及时反馈，肯定成绩、指出不足，让干部知晓“身体状况”，对症下药提出整改建议。把常规研判与专项研判结合起来，对某项工作、某一方面问题开展“点穴式”研判，对热点焦点问题、群众反映强烈的问题开展专项研判，加强对干部的履职监督。同时，将研判工作延伸到干部生活圈，关注了解研判对象与人相处、邻里关系、个人爱好等情况，加强对领导干部8小时以外的监督。严格问责。研判出的各类问题，坚持多部门联动，与纪检监察、审计等部门开展联合专项调查，发出预警信号，加强腐败风险防控。对违纪违法行为，按照管理权限移交有关部门处理。

书记谈党建②
全面落实从严治党新要求 切实担负起管党治党责任
发布时间：2015年02月13日作者：石泰峰

如果党的建设搞不好，队伍不过硬，组织涣散、人心不稳，再好的发展成果也难以巩固，再美的发展蓝图也必将落空。对书记来说，要真正做到“两手硬”，不仅要对经济社会发展全局在握，更要对党的建设了然于胸；要坚持既挂帅又出征，对党建工作不仅要把握方向、总体谋划、统筹协调，更要亲力亲为、靠前指挥、层层传导压力
当前，经济发展进入新常态，这是中央对我国经济发展阶段性特征作出的重大战略判断。苏州的经济发展走在全国前列，经济发展新常态的一些趋势性变化和阶段性特征在时间上也早于全国、全省。我们感到，新常态不仅仅是经济领域的新变化，而且涉及到政治、社会、文化、生态等方方面面，对转变政府职能创新社会治理和从严管理干部都提出新的要求。我们要保持战略定力，打牢三个支点，即经济运行稳定、干部队伍稳定、社会和谐稳定；要坚持改革导向，抓好三个转变，即以创新驱动推进转方式调结构、以改革和法治推进政府职能转变、以从严治党推进作风转变；要坚持以人为本，重视三个保护，即民生改善与权益保护、生态环境保护、历史文化传承保护。
认识新常态，适应新常态，引领新常态，必须以全面推进从严治党新常态为根本保证。如果党的建设搞不好，队伍不过硬，组织涣散、人心不稳，再好的发展成果也难以巩固，再美的发展蓝图也必将落空。抓党建就是抓发展，抓发展必须首先抓好党建。我们要深刻领会总书记关于“把抓好党建作为最大政绩”的重要论断和深刻内涵，正确处理好抓党建与抓发展的关系，切实增强管党治党意识、落实管党治党责任，把从严管党治党作为长期任务、作为使命担当、作为固本之举，牢牢扛在肩上，时刻抓在手中，推动形成全面从严治党新常态，凝聚起推进改革发展强大动力。
党组织书记要真正成为从严治党的书记。各级党委（党组）书记要牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，认真履行好党建工作“第一责任人”职责，不能丢了党建抓城建，不抓干部队伍只抓土地开发项目；党委（党组）成员也要严格履行分管领域党建责任，成为党建工作的行家里手。对书记来说，要真正做到“两手硬”，不仅要对经济社会发展全局在握，更要对党的建设了然于胸；要坚持既挂帅又出征，对党建工作不仅要把握方向、总体谋划、统筹协调，更要亲力亲为、靠前指挥、层层传导压力。要把党建工作成效作为衡量党委（党组）书记是否称职的首位标准，作为考核班子、评价干部的重要依据，形成聚精会神抓党建的鲜明导向，对党建不力、严重失职的要严肃问责。
坚持从严教育管理党员干部。从严治党，关键是从严治吏。要坚持思想建党和制度治党紧密结合，始终以严的标准要求党员干部，以严的措施管理党员干部，使广大党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止，真正做到“管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明”。要坚持从严选拔管理干部，按照总书记提出的好干部“二十字”标准，推行“动议比选任用”新机制，规范完善民主推荐、干部考察各个环节，全面实施干部选拔任用全程纪实，切实防止干部带病提拔。要不断强化对党员干部特别是“一把手”的监督，坚持抓早抓小抓苗头，不断健全日常监督管理体系，加强干部谈心谈话和关爱提醒，推动各级领导干部自觉践行“三严三实”要求，自觉摒弃“为官不易”“为官不为”等错误思想，把心思和精力集中到干事创业上来，努力创造出经得起群众和实践检验的工作业绩。
进一步严明党的纪律约束。党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。严明党的纪律必须“制度系统化”，确保系统配套、务实管用，努力用体制机制创新逐步消除腐败等违反纪律行为产生的土壤和条件。严明党的纪律必须“教育经常化”，使每名党员干部都能够明确纪律的重要性，正确对待党组织的监督，自觉地用党纪国法来约束自己。严明党的纪律必须“执行严格化”，对违反纪律的行为，发现一起，查处一起。
扎实做好抓基层、打基础工作。越是改革向纵深推进，越是社会矛盾复杂，群众对基层党组织的依靠和期盼往往越强，基层党组织发挥作用的责任和空间往往越大。要以责无旁贷的责任感、改革创新的精神和法治规范的意识研究、部署和推进基层党建工作，进一步强化重视基层的鲜明导向，以基层服务型党组织建设为引领，全面推进农村、社区、非公企业和社会组织等各领域党建工作，着力扩大党的组织和工作覆盖，巩固扩大整顿帮扶软弱涣散基层党组织成果，加强基层党组织带头人队伍建设，强化基层基础投入保障，切实增强基层党组织的创造力凝聚力和战斗力。
全力建设法治型党组织。党的建设与法治建设相辅相成、共生共存，建设法治苏州，必须以建设法治型党组织为引领和保障，全面推进法治政府、法治市场、法治社会一体化建设。苏州各级党组织和广大党员领导干部要以建设法治型党组织为目标，带头厉行法治，严格在宪法和法律范围内活动，完善党委依法决策机制，加强党内法规制度建设，不断推进党的工作制度化、规范化、程序化，提高依法执政能力和水平，为人民掌好权、用好权，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。要把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，把遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据，努力建设法治型党组织，配强法治型领导班子，用好法治型干部，为促进经济平稳健康发展与社会和谐稳定提供坚强组织保障和政治保证。

严明政治纪律要贯穿组织工作全程
发布时间：2015年02月13日作者：曾庆祝
长期以来，党中央高度重视维护党的政治纪律工作，特别是党的十八大以来，习近平总书记多次强调党的政治纪律问题，要求党的各级组织和全体党员自觉遵守党的政治纪律。结合组织工作实际，新形势下严明政治纪律，关键要遵守《党章》这个总规矩，严格执行《干部任用条例》，管好党员和干部两支队伍，严肃党内政治生活。
坚持党性原则，选拔任用干部更加注重政治标准。对党员干部来说，讲不讲纪律规矩集中反映了党性。好干部标准的第一条就是信念坚定。选拔任用干部首要的是坚持政治导向，突出政治操守，把政治素养作为选拔任用干部的重要标准。考察干部，要深入了解他们的政治立场、政治态度、政治定力和遵守政治纪律、政治规矩的情况，真正把政治坚定、对党忠诚、坚持原则、公道正派的干部选出来、用起来。政治素质不过硬、政治品质有问题的，本事再大也不能用。
严格执行《条例》，提高选人用人的公信力和满意度。制度的生命力在于执行，执行的要害在于严格。《条例》是党的干部路线方针政策在干部选拔任用工作中的集中体现，也是选人用人工作的总规矩。要准确理解、始终遵循这些原则和要求，在任何时候、任何情况下都毫不动摇，真正做到按标准定取舍，按德才选贤能，保证干部工作的正确方向。执行《条例》必须严格、违反《条例》必须严查，不能“缩水”、更不能“放水”。组工干部必须带头遵守政治纪律和组织纪律，坚持原则、敢于担当，保持一身正气，敢于抵制各种违规违纪行为，真正以铁的纪律确保选人用人风清气正。
敢于动真碰硬，从严监督管理干部。在原则问题上，组织部门要敢于担当，敢于动真碰硬，要突出一个严字，有那么一股认真劲。要立足于防范，抓好廉政教育不放松，让党员干部明底线、知敬畏，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要强化干部的日常管理监督，特别是要解决不考察不去了解干部、不调整很少与干部谈话、不出问题不批评处理干部的现象，经常性开展谈心谈话，既指出缺点不足，又给予鞭策鼓励。要牢固树立“信任不能代替监督”的理念，从日常抓起、从小事管起、防止小毛病演化成大问题。要健全干部监督综合分析研判和联席会议制度，做到党内监督与法律监督、行政监督、群众监督、舆论监督有机结合，把个人事项报告、信访举报、监察巡视、考察考核等方面反映出来的情况和问题，综合运用到对干部的提醒教育上。要坚决整治用人上的不正之风，特别是在清理裸官、兼职、治理“三超两乱”等问题上，要不信邪，敢担当，直面问题，动真碰硬，真正做到查处一起、震慑一批、教育一片。
完善考核评价体系，让“清廉为官、事业有为”成为干部的应有常态。建立完善平时考核体系，加强对干部的日常了解，把干部在落实中央和省委重要工作部署中的政治态度、思想作风、现实表现等纳入干部日常考核的重要内容，建立工作档案，形成固定制度，作为干部选拔任用、监督管理的重要依据。要真正发挥干部考核“风向标”、“指挥棒”的作用，树立正确鲜明的用人导向和激励措施，挖掉“为官不廉、为官不为”的病根，引导党员干部习惯按规矩办事，学会受约束生活，在遵章守纪中干事创业，在严格自律中担当责任。
以《党章》为基本遵循，严肃党内政治生活。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。党员是有着特殊政治职责的公民。入了党，就要在政治上讲忠诚，组织上讲服从，行动上讲纪律。发展党员要始终将政治标准放在首位；对丧失党员条件的，要及时进行组织处置；对道德败坏、蜕化变质的，要坚决清除出党。要加强政治纪律教育，引导广大党员自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，增强党员意识、宗旨意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献，形成遵规守纪、干事创业的良好氛围。同时，巩固教育实践活动成果，持之以恒地严格执行党的民主集中制和党内组织生活制度。

以“钉钉子”精神从严治党
发布时间：2015年02月11日作者：王仕国 杨海

习近平总书记在群众路线教育实践活动总结大会上讲话指出，这些年来，在一些地方和单位，“四风”问题越积越多，党内和社会上潜规则越来越盛行，政治生态和社会环境受到污染，根子就在从严治党没有做到位他强调“从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位”，才能解决没有管到位上，没有严到份上的问题。要真正落实从严治党，就要发扬“钉钉子”精神，以“钉钉子”的那股实劲、钻劲和韧劲来推进党的建设。
以“钉钉子”的实劲真管真严。真管真严的关键是一个“真”字。首先要真正认识到从严治党的重要性和紧迫性。必须清醒认识到我们党有八千多万党员、在十三亿人口大国长期执政的党情，认识到近些年来世界上一些老牌执政党衰败落伍、丢权垮台的沉痛教训的世情，认识到我们的党员、干部队伍庞大，管理起来难度很大，但又必须管好，管不好就会出乱子的严峻现实。其次要在行动上真实抓、抓真实。只有坚持以真实的问题为导向，从细处入手，向实处着力，动真格、严要求，以“钉钉子”精神的实劲真管真严，才能积小胜为大胜，才能真正达到预期目的。要用实劲找准目标，把钉子钉牢、钉实，不走过场，一步一个脚印落实从严治党。要坚持以认真的态度告诫干部，以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。对于干部身上苗头性、倾向性问题，应坚持从严教育、从严管理、从严监督，通过“咬”耳朵、“扯”袖子，防微杜渐。中央八项规定的出台与实践，给真管真严树立了一个标杆。下一步，须以实劲“钉好”从严治党这颗“钉子”，坚决反对打折扣、做选择、搞变通，不让制度措施成为一纸空文。
以“钉钉子”的钻劲敢管敢严钻劲”体现在从严治党中，就是不能半途而废，不能知难而退，要敢于碰硬，敢于担当，敢管敢严。从严治党是党发展历史中的一个基本经验，是党由小到大、由弱到强的内驱动力。早在革命时期，毛泽东同志就已经把党的建设作为取得中国革命事业胜利的一大法宝。当前，我们党正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，正在经受着时代风险的严峻考验，正在面临着远未结束的新的“赶考”。在全面深化改革的当今时代，从严治党有着更为深远的战略意义。在从严治党中要敢于碰硬，敢于向顽瘴痼疾开刀，敢于以壮士断腕的勇气涉险滩、啃硬骨头。如果不敢管、不敢严，做不到严字当头、从严从实，缺乏“钻劲”，那么党的建设成果就有可能前功尽弃。因此，必须坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。以“钉钉子”精神敢管敢严，最为关键的是保持坚定的政治定力和战略定力。政治定力体现在从严治党上，就是要求各级党委和领导干部深刻认识从严治党的重大政治意义，立足于推动党的建设伟大工程抓党建不动摇、不懈怠、不松劲。战略定力体现在从严治党上，就是要求各级党委和领导干部立足于党的建设长远目标，自始至终、善始善终、心无旁骛，敢作敢为地抓党的建设。
以“钉钉子”的韧劲长管长严。从严治党是一场攻坚战，也是持久战。缺乏常抓的韧劲、严抓的耐心，缺乏管长远、固根本的制度，没有坚持一张蓝图绘到底，没有在长管长严上下真功夫，问题就会像割韭菜一样，割了一茬长一茬。以“钉钉子”的韧劲长管长严，就应锲而不舍、驰而不息、常抓不懈，使从严治党的好做法制度化、常态化。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，以党的规章制度为尺度，长期抓，抓长期，一个问题一个问题地解决，一颗钉子一颗钉子地往下钉。在解决问题的过程中，不断推动治党管党体制机制创新，使从严治党的培训机制、评价机制、监督机制、激励机制融为一体，形成合力，确保从严治党长管长严。

践行“四有”要求的一面镜子

高德荣的先进事迹，生动诠释了习近平总书记提出的“四有”要求，展现了共产党人的精气神，传递了向上向善的正能量。高德荣是“四有”要求的一面镜子，值得党员干部深学细照。
以忠诚为魂，做心中有党的干部。高德荣曾说，“没有党的培养，你什么都不是，不能当一点官就自以为是”。党员干部要始终把对党的忠诚摆在第一位，把党的利益放在第一位，对党的事业高度负责，围绕中心、服务大局，时刻与党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，始终坚持正确的政治方向不偏离，做到在党言党、在党为党、在党忧党、对党忠诚。
以为民为本，做心中有民的干部。从引领全乡、全县发展大计的使命感，到关怀群众生活冷暖的人情味，为了群众、依靠群众，是高德荣从未改变的信念和准则。党员干部要心中装着群众，处处为群众着想，从骨子里爱老百姓，跟老百姓打成一片，听民意、察民情、化民怨，造福一方百姓。
以实干为标，做心中有责的干部。年过五旬的高德荣，“把办公室设在独龙江”，带领群众搞基础设施建设，发展草果、重楼、养蜂等致富产业。党员干部就是要崇尚实干、力戒浮躁，保持昂扬向上的精神风貌，把工作当作事业追求，用求真务实的作风、真抓实干的魄力，爱岗敬业、开拓进取，用自己的辛苦指数提升群众的幸福指数。
以清廉为荣，做心中有戒的干部。高德荣住在20多年的老楼里，40平方米的屋子局促狭小，家具陈设也陈旧简陋。党员干部要严守党风廉政纪律，坚守做人做事底线，抵御拜金主义、享乐主义，清清白白干事、堂堂正正做人。

补精神之“钙” 醒政治之脑
发布时间：2015年01月30日作者：姚玉舟
新形势下加强党的建设，就是要坚持全面从严治党，始终保持党的肌体健康，实现强身健体、正风提效，使每个党组织都始终成为战斗堡垒。
抓好思想理论武装“补钙醒脑”。习近平总书记强调：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。全面从严治党，一定要抓好思想建党这个首要任务，补精神之“钙”，醒政治之脑。一是持续深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。要带着感情学、结合实际学，把研读原文、掌握核心要义、领会思想精髓作为关键，对照讲话精神，认真检视自己的思想灵魂，检验自己的政治定力，具体落实到忠诚信仰、严于律己、勇于担当上。要带着问题学习、对准问题思考，把工作摆进去，把自己摆进去，把讲话精神体现到完善发展思路、破解发展难题、解决实际问题上来。通过召开心得学习交流会、为基层党员干部讲专题党课，加深对讲话精神的理解。把党员干部带头学和教育引导群众学结合起来，广泛开展面向大众、面向基层的宣讲活动，使讲话精神为广大干部群众接受、掌握、运用。二是严守政治纪律和政治规矩。要做政治上的明白人，把同中央保持高度一致变成实实在在的行动，真正做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。三是牢牢把握意识形态工作的主动权、主导权。旗帜鲜明坚持正确方向，加强舆论引导工作。创新宣传方式，善于和敢于积极回应社会热点，着力释疑解惑、疏导情绪，集聚推动发展的正能量。
抓好领导班子和干部队伍建设“强筋壮骨”。实践表明，只要真正严肃起来、严格起来，就能把干部管住管好。一是从严把好选人用人关。关键是把好动议提名关、考察考核关和程序步骤关，要细化谁来提名、怎么提名、提名责任谁来承担，变少数人议为多数人议、变相对封闭为相对公开、变简单酝酿为反复磨合。严格落实选拔任用的组织程序，防止随意变通、程序空转。二是严格干部日常监督管理。把功夫下在平时，严在早、严在小，切实改变不出问题没人管、出了问题才“关心”的现象。加大“为官不为”整治和治庸治懒力度，及时调整不胜任不称职干部，真正让干部不敢懈怠、不敢渎职。三是始终突出领导班子和领导干部这个重点。坚持民主集中制，着力推动各级领导班子健全议事规则和决策程序，既防止议而不决、决而不行，又防止一言堂、个人说了算。
抓好基层党组织建设“固本强基”。根深则叶茂，本固则枝荣。基层党组织是我们党的执政根基，习近平总书记多次强调，要牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层建设全面进步、全面过硬。大抓基层，关键是抓“三项建设、一个保障”。一是抓组织建设。要抓好组织覆盖和工作覆盖，主动适应经济结构、组织形式、行业分工、党员流向的发展变化，不断创新党组织设置形式，真正做到应建尽建。基层党组织具有鲜明的政治属性，要注重政治引领，严格组织生活、严明组织纪律，充分发挥落实党的路线方针政策和各项工作任务的坚强战斗堡垒作用。继续深化基层服务型党组织建设，变要我服务为我要服务。二是抓队伍建设。对基层党组织书记，要优选严管厚爱，选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任党组织书记。加强对村“两委”换届后新任干部培训，抓好社区换届选举工作，对不胜任现职、工作不在状态的党组织书记，抓紧调整。让想干事、敢干事、能干事、干成事的干部有形象、有地位、有待遇；要不怕得罪人，让私心重、不干事、心里不装着群众的人既没位子，也没形象。三是抓制度建设。进一步完善“双向述职评议”等制度，同时，创造新的经验，完善和落实基层民主科学决策、便民服务等制度机制。四是抓工作保障。继续坚持重心下移、力量下沉，解决好村干部报酬、工作经费、活动场所等保障问题。多为基层干部办雪中送炭的好事，多为他们成长进步铺路搭桥，多宣传他们作出的奉献和牺牲，激励广大基层干部以更大的热情、更足的劲头做好工作。

履行好选与管的双重责任
发布时间：2015年01月28日作者：徐南凯
刘云山同志在全国组织部长会议上强调，全面从严治党，重点是从严治吏、从严选好管好干部。从严选好管好干部，各级组织部门必须坚持严字当头、选管并重，切实改变重选拔轻管理、重使用轻监督现象，履行好选贤任能和从严治吏的双重责任，努力培养造就更多党和人民需要的好干部。
培养造就好干部，既要优选，更要严管。从干部工作规律来看，选是阶段性任务，反映着一名干部以往和当前的表现情况，管是长期性工作，贯穿于所有干部成长进步的全过程。只有始终坚持用严的标准、严的制度、严的处置管好干部，才能让广大干部自觉向好干部看齐靠拢，进而为选好干部提供数量充足、质量过硬的资源禀赋，形成“选拔—管理—选拔”的干部队伍建设良性循环。
从严管好干部，要在标准从严上体现先进性。取法于上，仅得其中。通过从严管理培养造就好干部，就必须把标准定得高一点、要求提得严一些，让干部跳起来摘桃子，在对标尺、照镜子、抓整改的过程中，不断取得新的更大进步。当前，这个标准已经明确，就是信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，要把这“二十字”转化为从严管理干部的具体实践，努力使每一名干部都牢牢地把这“二十字”刻在脑海里、嵌在心头上，落实到为人修身、干事创业、为官用权的行动中。要突出领导干部这个重点，在坚持好干部“二十字”标准的同时，深入进行“三严三实”专项教育，引导各级领导干部自觉践行“三严三实”要求，争做焦裕禄式的好党员、好干部。
从严管好干部，要在制度从严上强化约束性。从严治党靠教育，也靠制度。作为全面从严治党的重点，从严管理干部同样要把思想教育与制度约束紧密结合起来，同向发力、同时发力。既要提高建章立制水平，不断密织和加固制度的笼子，防“暗门”、堵“天窗”，真正用制度管权、管事、管人；又要切实抓好制度执行，强化刚性约束，坚持做到制度面前人人平等、执行制度没有例外，确保管好、管实、管出效果。当前，要针对干部管理中的薄弱环节，继续加强对“裸官”、吃空饷、档案造假、领导干部在企业违规兼职等突出问题的专项治理，将治理成果以制度的形式固定下来，为好干部的成长成才构筑起一道坚固的制度屏障。
从严管好干部，要在处置从严上保持纯洁性。蓄满好干部的“一池春水”，必须坚持对干部队伍实行动态管理，从严处置不合格干部，努力形成能进能出、能上能下、优胜劣汰、充满活力的管理机制。要注重在从严管理的实践中检验和识别干部，对发现的苗头性、倾向性问题，要做到早教育、早提醒、早纠正，对不适应“为官不易”新常态、满足于“为官不为”的“太平官”，对离“二十字”标准相去甚远、与“三严三实”要求背道而驰的问题干部，以及罔视法纪、顶风作案的贪腐分子，要坚持猛药治疴、重典治乱，依法依纪依规进行从严处置；性质恶劣、问题严重的，要勇于刮骨疗毒、壮士断腕，坚决清理出党的干部队伍，充分发挥反面典型的警示教育作用，让干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

以强烈的政治自觉从严管理干部
发布时间：2015年01月23日作者：吴德刚
政治生态是干部成长进步、干事创业的大气候、大环境。政治生态风清气正，干部就会有干劲、有奔头，就会干实事、走正道；反之，就可能投机钻营，走歪门邪道
习近平总书记强调，要坚持从严治党，落实管党治党责任，用最坚决的态度、最果断的措施刷新吏治。这一要求蕴含着深刻的忧患意识，体现着强烈的政治担当，彰显了中央铁腕治党的坚定决心，具有很强的现实针对性。
“吏治则国治”。党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。现在，一些地方吏治不严、风气不正，从政环境不容乐观。有的信奉不跑不送、原地不动的潜规则，甚至搞权钱交易、买官卖官，把任人唯贤变成了“任人唯钱”；有的在用人上搞“逆淘汰”，使正派实干的干部吃亏受气，而一些背倚权势、缔结“关系”、阿谀逢迎和不学无术、说谎邀功的人吃香得利；有的热衷于编织“关系网”，挖空心思走门路、找靠山，把纯洁的同志关系江湖化、庸俗化，搞成了人身依附关系和哥儿们关系；有的特权思想严重，利用职权递条子、打招呼，经营“一人得道、鸡犬升天”的裙带关系；有的崇尚“好人主义”，放弃积极健康的思想斗争，搞你好我好大家好，甚至出了事官官相护，大事化小、小事化了；有的“为官不为”、“廉而不勤”，不求有功、但求无过，遇到矛盾绕道走，等等。这些问题如不及时加以整治，就会冷了人心、涣散党心，严重败坏党的形象，损害党的战斗力。作为管党治党的重要职能部门，组织部门必须以强烈的政治自觉主动作为，切实把刷新吏治要求贯穿组织工作全过程，推动形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好局面。
要以激浊扬清的勇气营造良好政治生态，引导干部坚守正道、弘扬正气。政治生态是干部成长进步、干事创业的大气候、大环境。政治生态风清气正，干部就会有干劲、有奔头，就会干实事、走正道；反之，就可能投机钻营，走歪门邪道。清代思想家顾炎武有句名言，“诚欲正朝廷以正百官，当以激浊扬清为第一要义”。刷新政治生态，既要扬清以彰正气，又要激浊以压邪气。要坚持用好干部标准选人用人，旗帜鲜明地褒奖和重用坚守正道、弘扬正气的干部，襟怀坦白、光明磊落的干部，坚持原则、恪守规矩的干部，严肃纲纪、嫉恶如仇的干部，艰苦奋斗、清正廉洁的干部；惩戒和警醒那些热衷于关系学、厚黑学、官场术的人，那些投机取巧、四处钻营、八面玲珑的人，那些拉帮结派、吹吹拍拍、拉拉扯扯的人，真正把正确的用人导向树起来。要增强党内生活的政治性原则性战斗性，督促领导班子和领导干部严格遵守党的政治纪律和组织纪律，认真贯彻执行民主集中制，坚持和完善民主生活会、“三会一课”等行之有效的制度，经常使用批评和自我批评这个锐利武器，坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义，始终把党放在心中最高位置，始终保持清清爽爽的上下级关系和同志关系。只有政治生态涵养好了，正派的干部才能直得起腰、动得起真、提得起劲。
要以改革创新的精神完善用人机制，引导干部以德才取胜、靠实绩进步。邓小平同志早就说过，“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做事”。刷新吏治，关键是要破除“潜规则”，确立“明规则”，靠科学管用的制度机制把好干部选出来、用起来。要认真贯彻执行《干部任用条例》，充分发挥党组织的领导和把关作用，严格按《条例》规定的标准、原则、程序、纪律选人用人，着眼党的事业发展选人用人，放眼五湖四海选人用人，真正使好干部“二十字”标准成为广大干部自觉的人生追求。要深化干部选任制度改革，着力解决唯票、唯分、唯GDP、唯年龄取人等问题，尤其要完善领导班子和领导干部考核评价体系，充分发挥考核的“指挥棒”作用，切实纠正一些干部政绩观偏差的问题，引导广大干部不比靠山比德才、不比关系比实绩。要严格执行选人用人问题立项督查和倒查问责机制，出重拳、用重典，坚决整治选人用人上不正之风，着力解决违规用人、任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选、说情打招呼、带病提拔、带病上岗等突出问题，让投机钻营者非但得不到好处，反而“赔了夫人又折兵”。只要把制度的笼子扎紧了，潜规则就会失灵，不跑不要、踏实干事就会成为一种常态。
要以真抓严管的态度推进作风建设，引导干部自觉做到“三严三实”。习近平总书记指出，建设高素质干部队伍，必须紧紧抓住作风建设。群众评判吏治好不好，主要是看身边干部的作风好不好。刷新吏治，必须把“认真”作为重要原则，把“三严三实”要求作为重要标尺，从干部抓起，从干部的作风严起。要巩固党的群众路线教育实践活动成果，把查摆出的问题作为改进作风的“清单”，督促领导班子和领导干部一项一项整改、一件一件落实，久久为功，根治“顽疾”。要把落实党风廉政建设主体责任与加强干部日常管理监督紧密结合起来，强化抓早抓小抓预防的组织措施，通过谈心谈话、考察考核、信访举报、巡视审计等渠道，及时发现、提醒和纠正干部身上的苗头性、倾向性问题，避免小毛病演化成大问题。要建立健全干部直接联系服务群众的机制，引导干部经常到群众中去受教育、接地气，在与群众摸爬滚打中改作风、树宗旨。要探索建立“有为才有位”的激励机制，督促广大干部既要干净、又要干事。作风建设不歇脚、不断线，为民务实清廉就会蔚然成风，干部队伍就会呈现出风正劲足的新气象。

从严治党必须严格党内生活
发布时间：2015年01月19日作者：卢先福
●党章是全党最基本、最重要、最全面的行为规范。任何一名党员，不论职务高低、资历深浅、成就大小，都必须自觉遵守党章，自觉遵守党内政治生活准则
●要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通

严格的党内生活是党的战斗力的标志和保证，也是实现从严治党常态化、制度化的重要条件。习近平总书记强调，严肃的党内生活，是解决党内自身问题的重要途径。形成作风建设长效机制，需要严格的党内生活来规制和引导。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。
严格党内生活，就要认真贯彻党章和党内各项制度规定，努力提高党内政治生活的原则性和战斗性。从严治党，最根本的就是严格按党章和党的制度规定办事。党章是我们立党、治党、管党的总章程，是全党最基本、最重要、最全面的行为规范。全党要牢固树立党章意识，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据，把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。建立健全党内制度体系，要以党章为根本依据；判断各级党组织和党员、干部的表现，要以党章为基本标准；解决党内矛盾，要以党章为根本规则。要加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查，对党章意识不强、不按党章规定办事的要及时提醒，对严重违反党章规定的行为要坚决纠正，全党共同来维护党章的权威性和严肃性。任何一名党员，不论职务高低、资历深浅、成就大小，都必须自觉遵守党章，自觉遵守党内政治生活准则，各级党员领导干部要率先垂范。
严格党内生活，就要认真执行党的民主集中制，着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题。要健全和认真落实民主集中制的各项具体制度，促使全党同志按照民主集中制办事，促使各级领导干部特别是主要领导干部带头执行民主集中制。我们党有很多纪律，问题是执行得不好，纪律松弛，有的废弛，大家觉得纪律是稻草人，不在乎，我们现在就是要严明纪律、严格纪律。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设。严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。严明政治纪律就要从遵守和维护党章入手。遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。
严格党内生活，就要认真开展批评和自我批评。批评和自我批评是清除党内政治灰尘和政治微生物的有力武器。我们党能够依靠自身力量解决自身问题，靠的就是批评和自我批评。现在，一些地方批评和自我批评这个“利器”在很大程度上变成了“钝器”，锈迹斑斑，对问题触及不到、触及不深，就像鸡毛掸子打屁股不痛不痒。在现实生活中我们不难看到，许多干部犯错误总是从量变到质变，开始往往有个缺口，但由于没有批评，任其所以，日积月累，最后铸成大错。这个问题发生的原因之一，就是党内生活不正常，平时缺少批评和自我批评。必须以整风精神严格党内生活，着力提高领导班子发现和解决自身问题的能力。批评和自我批评是一剂良药，是对同志、对自己的真正爱护。开展批评和自我批评需要勇气和党性，不能把我们防身治病的武器给丢掉了。忠言逆耳，良药苦口。作为共产党人，有话要放到桌面上来讲。批评要出以公心、态度诚恳、讲究方法，要实事求是、分清是非、辨别真假，切忌从个人恩怨、得失、利害、亲疏出发看事待人。要开展积极健康的思想斗争，做到知无不言、言无不尽，有则改之、无则加勉。这次群众路线教育实践活动，各级领导班子从严从实召开民主生活会，听取意见“脸发红”，查摆问题“身出汗”思想上受到很大触动。各级领导干部经历了一次严肃认真的党内政治生活，批评和自我批评的优良作风得到了很好恢复和发扬。

绷紧从严管理干部这根弦
发布时间：2015年01月16日作者：庆德超
习近平总书记指出，从严管理干部，总的是要坚定理想信念，加强道德养成，规范权力行使，培育优良作风，使各级干部自觉履行党章赋予的各项职责，严格按照党的原则和规矩办事。这就要求我们在干部队伍建设中，坚持思想建党和制度治党紧密结合，加大对干部的日常管理监督力度，推动从严管理监督干部常态化，让党员干部真正成为“为民务实清廉”的表率。
从严管理干部，基础是加强教育。人们常说“只要思想不滑坡，办法总比困难多。”对于党员干部来说，面对“四大风险”和“四大考验”，防止“三观”松动、思想滑坡尤为重要。要拧紧“总开关”，不断坚定理想信念，始终保持全心全意为人民服务的政治本色，一方面要靠个人不断改造思想和提升能力，以“三严三实”标准严格要求自己，充分发挥好内因的主导作用；另一方面还要通过党组织的不断教育引导、警示，强化干部的问题意识、风险意识和防范意识，发挥好外因的“防火墙”、“预防针”作用。加强教育，就要经常性、系统化地采取政治理论学习、观看警示教育片、庭审现场教育、互动交流、家属廉政教育以及到艰苦环境下锻炼等多种形式，广泛深入地对干部进行内容丰富、环环相扣、入心入脑的洗礼，来提升干部的责任意识、服务意识、宗旨意识和廉政意识，筑牢干部的思想防线，培育干部的优良作风，提升干部的境界。
从严管理干部，根本是健全制度。习近平总书记多次强调，要把权力关进制度的笼子，充分体现了制度对权力的约束作用，对干部管理监督的重要性。“不以规矩，不能成方圆。”加强干部管理制度建设，建立科学有效的制度，让权力在制度的框架下运行，是最稳定、最有效和最根本的干部管理手段。健全完善从严管理干部的制度，既要适应“新常态”的需求，以《党内监督条例》、《干部任用条例》等党内法规为依据，结合深化党的建设制度改革和依法治国需要，建立起完备的制度规范体系、高效的制度实施体系、严密的制度监督体系和有力的制度保障体系，避免制度形如“稻草人”没有实用性，或者“牛栏关猫”，没有约束性。又要让制度对干部具有激励干事创业的效果，避免把约束权力滥用变成束缚权力运行，成为制约干部正常行使权力、创造性开展工作的无形枷锁，以真正达到制度治党、制度管权出效的目的。
从严管理干部，关键是加强监督。要强化党委“一把手”监督干部的责任，把制度的执行、权力的监督落实情况纳入党委目标考核，作为党委负责人“为官一任、造福一方”的重要政绩评价内容，以激励其抓好党建、管好队伍。要围绕干部日常管理抓监督，组织开展对干部的经常性跟踪考察，特别是对重点领域、关键环节，要加大监督力度，切实对风险岗位的同志做到“常提领子、常拽袖子”，把温情提醒、约谈警醒、惩处反省有机