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浅谈对实施素质教育的认识
泰安市岱岳区化马湾乡土山河小学  朱绪林
１９９７年１０月２９日国家教委关于印发《关于当前积极推进中小学实施素质教育的若干意见》的通知中明确指出：“中小学要由’’应试教育’’转向全面提高国民素质的轨道。”党的十五大报告强调指出：“认真贯彻党的教育方针，重视受教育者素质的提高，培养德智体等全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。”改革人才培养模式，由“应试教育”向全面素质教育转变，这是我国国民经济和社会发展对中小学教育提出的要求，是基础教育面临的一项重大任务。国家提出实施素质教育已经十多年了，但是素质教育到底实施的怎么样；取得的效果如何？下面谈一谈我的粗浅看法。
我认为“素质教育”和传统的“应试教育”并不是相互抵触的，只是“素质教育”比“传统的应试教育”更适应现在社会人才教育的需求。实施素质教育是社会的发展对教育的要求。实施“素质教育”能充分发挥学生的主体地位，使学生成长为素质全面的建设者。实施素质教育也不可能取消考试，学生学习文化知识就是提高自身素质。连最基本的文化知识都学不好，还谈什么素质教育呢？因此实施素质教育与传统的“应试教育”并不是相互对立的。在一定程度上是相一致的，都是对学生进行教育。不过应试教育过于注重考试，而忽视了学生其它能力素质的培养。实施素质教育并不是取消或放弃考试，学生素质不高并非由考试造成，进行必要的考试与素质教育的实施并不矛盾在实施素质教育中，要把考试的目标由选择淘汰转为及时诊断与纠正。改革考试，要以考查学生灵活掌握和运用知识，考查学生分析问题、解决问题的能力以及学生素质为导向，要有适当的内容并采取多种多样的方式进行考试，要考试与考查相结合，卷面与实际操作相结合，笔试与口试相结合。考试要为素质教育服务，而不是素质教育为考试服务。
如今在社会主义市场经济的形势下，教育提出了新人才观；由单一型向复合型转化，而绝大多数学校仍以培养单一型人才——升学作为学校质量管理的主要目的。“应试教育”依旧严重地束缚着学校领导和教师的手脚，不少领导、教师对素质教育把握不准，一时又找不到新的出路，导致以偏代全，以课外活动,以所谓的“办学特色”代素质教育。
“实施素质教育”要构建素质教育的运行机制，包括有效的导向机制、有力的制约机制、科学的评估机制、广泛的社会参与机制等。长期以来，尤其是社会和家长评估学校的标准就是一个升学率。这是制约实施素质教育的一个重要因素。国家高校招生考试制度不进行改革，家长追求孩子升学的期望导致他们对孩子的要求脱离不了应试。虽然国家对高校毕业生实行自谋职业，但是家长还是希望自己的孩子能步入高等学府，接受高等教育。特别是农村，家长追求孩子升学的欲望更高，孩子升学是光宗耀祖的特大喜事，家长再苦再累也要攒钱供孩子上学。子女考上名牌高校，亲戚朋友为之祝贺，乡里乡亲为之羡慕。这更促进了家长追求孩子应试的要求。因此，高考制度是制约基础教育有“应试教育”向“素质教育”转轨的重要因素。高考制度不改革，素质教育就很难顺利实施。
为实施素质教育，国家出台了一系列政策文件。各级地方教育主管部门也作了相应的部署，制订了实施素质教育的指导意见，实施方案等。但是，在实际教学工作中，素质教育的落实情况并不乐观，应试教育还占主导地位。一些看似实施素质教育的做法，如：开展兴趣小组活动，展示学生的个性。开展综合实践活动，开拓学生的知识视野，社会调查等。也是流于形式，教师虽然制订了详细的活动方案，有计划，有记录。这些工作虽然对学生的素质起到了一定的作用，但也不能从根本上解决实施素质教育的问题。
课堂教学是学生接受教育主要场所，教师在课堂教学中按照新课程改革要求，发挥学生的主体地位，让学生主动学习自主探究、合作交流。但是这样做需要一定的时间，不能快速提高课堂教学效率。当前，对教师工作业绩评定，进行了全方位的评价。虽然学生的考试成绩只占其中的一部分，但是也起着举足轻重的作用。因为学生的学习、成长与教师的培养的确有着密不可分的关系，一个思想道德高尚、负责任的、业务精湛的教师，对学生的成长和今后的发展会起着不可估量的作用。反之，学生的成长可能会受到制约，这是一个公认的事实。所以，学生的考试成绩也是教师工作业绩的表现。教师在教学过程中，为了全面提高学生的学习成绩，也就不由自主的采取一些让学生应试的做法。因此说应试教育还不能完全转轨到素质教育上来。
素质教育不是不要考试，而是把考试作为评价教育教学质量是否合格的一种手段。而当前的考试招生制度过分强化了它的选拔和淘汰功能，因此在招生考试制度的这个指挥棒下，教师“片面追求升学率”，但出于对现实的无奈，不得不以补课为名，授新课，赶进度，砍掉一些活动课，以挤出一定的复习时间去应试。学生及其家长为了争取升学机会，提高择业、就业的能力，不能没有各种各样的考试策略。家长也支持学校搞应试。另外，社会各界对学校的评价大都看升学，这些来自家庭、社会的强大攻势和压力，迫使学校不得不集中力量抓升学。
实施素质教育是一项广泛及教育方向、教育功能、教育制度以及教育内容方法等各个方面的综合性改革，是涉及价值观念、人才观念、教育质量观念的思想观念大变革，是涉及劳动人事制度、招生考试制度的社会改革，是一个复杂的系统工程，不只是学校和教育部门的事，需要全社会的关心和支持。只有加强综合管理、多管齐下，形成一种有利于青少年学生全面发展的社会环境，才会真正由“应试教育”转变为素质教育，年轻一代才能茁壮成长起来。