某区《“十一五”儿童发展规划》终期监测评估报告范文.docx

某区《“十一五”儿童发展规划》终期监测评估报告范文
某区《“十一五”儿童发展规划》终期监测评估报告
报告摘要：
一、评估目的
按照国务院、省市妇儿工委要求，根据我区实际，2006年制定出台了《XX县区儿童发展规划（2006-2010年）》（以下简称《儿童规划》）。到2010年，《儿童规划》实施周期已结束。按照国务院和省市政府妇儿工委的工作部署，今年要对《儿童规划》的实施情况进行终期评估。这项举措既是检验《儿童规划》目标实现的重要手段，也是《儿童规划》实施过程的必要环节。通过全面科学的统计分析与评估，客观反映我区儿童发展现状，了解和掌握2006—2010年《儿童规划》的实施进程，为制定和完善“十二五”儿童发展规划等相关政策措施提供重要依据，对推动《儿童规划》实际成效的全面体现，促进我区儿童与经济社会协调发展具有重要作用。
二、评估方法
对《儿童规划》的评估，主要采用了评价和分析相结合的方法。具体包括：
（1）全面与重点相结合。对《儿童规划》的所有领域，进行从执行过程到终期效果的全面评估；对各个领域中的重点指标进行重点评估，突出解决儿童发展中的重点、难点问题。
（2）定量与定性相结合。在评估工作中，既进行定性分析，侧重质的描述；又进行定量分析，侧重量的说明，实现定量评估与定性评估的有机结合
（3）静态与动态相结合。既运用静态评估对指标的现状进行分析判断，看终期达标情况；又通过动态评估对指标的发展状态进行分析评价，看指标的发展趋势。
（4）相对评价与绝对评价相结合。对能够确定统一客观评估标准指标，采用绝对评价法进行；对无法确定统一客观评估标准的指标，采用相对评价法进行。
（5）评价与指导相结合。既对《儿童规划》实施情况进行全面评价，又将评价的结果上升到一定的理论高度加以分析和总结，对《儿童规划》实施提出具体的指导性意见。
三、评估结果
统计数据结果表明，五年来，经过各级政府和社会各方面的共同努力，《儿童规划》提出的各项目标完成情况较好。儿童发展规划监测统计四大领域20。
取得了明显的成效。儿童的身心健康水平日益提高，教育现代化进程加快，儿童综合素质显著增强，儿童文化艺术事业繁荣发展，儿童业余生活更加丰富多彩，安全、文明的社会环境使儿童得以健康成长，全区儿童事业得到进一步发展。
（一）儿童保健机构和设施的日趋完善，儿童健康保障得到了落实。
儿童健康是儿童生存发展的重要基础。五年来，我区一直坚持以为儿童服务为宗旨，求真务实，不断创新工作思路，改进工作方法，全区儿童的卫生健康得到了有效保障。
1、加强儿童保健，促进儿童健康成长。2010年，全区新生儿疾病筛查率达9743%，较“十五”末提高1.2个百分点；5岁以下儿童死亡率为3.09‰，较“十五”末下降7.78‰；婴儿死亡率2.4‰，较“十五”末下降5.85‰；7岁以下儿童保健管理率达99.45%，“十一五”期间始终高于省、市95%的指标标准；托幼机构卫生保健合格率五年保持在100%。计划免疫“四苗”（卡介苗、脊灰疫苗、白百破三联制剂和乙肝疫苗）接种率平均在99%；麻疹疫苗接种率连年达100%，较好的完成了各级规划目标。
2、儿童的常规基础免疫更加规范。5岁以下儿童中、重度营养不良患病率5年来保持在0.3%的水平。
（二）儿童教育事业取得显著进步
随着科教兴区发展战略的贯彻实施，大大加快了我区教育改革的步伐，不断加大对教育的投入，教育经费逐年提高。2010年，我区财政性教育经费达4.99亿元，比2006年的1.92亿元，年均增长26.9%，高标准落实了关于教育经费三个增长的要求，即各级人民政府教育财政拨款的增长应当高于财政经常性收入的增长；在校学生人数平均的教育费用逐步增长；学生人均公用经费逐步增长。五年间教育累计投入超过15.91亿元，大力支持提升学校办学条件，健全义务教育阶段经费保障机制和助学机制，保障了全区儿童的受教育权力，促进儿童受教育水平的提高，促进了全区教育事业平稳快速发展。
1、高水平普及幼儿教育。区域内38所幼儿园，均为标准化、规范化的成型园所，其中有30所省、市优质园，优质率达78.9%。优质的学前教育资源不仅满足了社区居民需求，还吸引了大量外区生源，学前三年幼儿入园率连年超过100%，“十一五”期间，我区在园幼儿（不含托儿）39320人（含外区户籍儿童）。2009—2010年度，3—6周岁儿童7958人，在园幼儿（不含托儿）8635人（含外区户籍儿童），学前三年入园率达108.5%。
2、高位均衡发展义务教育。“十一五”以来，我区各级党委、政府始终坚持把“普九”工作摆在突出的位置，不但为所有适龄儿童创造了接受义务教育的条件，同时，团区委和区妇联等相关部门还在全社会组织实施了“希望工程”和“春蕾计划”，帮助贫困儿童和失学女童重返校园。全区小学入学率、巩固率、毕业率均达100%，辍学率为0，初中入学率、巩固率、升学率分别达100%、100%、99.8%（达到世界发达国家水平，全国领先），高中阶段毛入学率为99%以上，100%的小学建成XX省实验小学，80%的初中建成XX省示范初中。全区小学起始年级60%、初中起始年级19%以上的教学班实现小班化教学。建立起低收入家庭、困难家庭子女和“三残”学生入学救助帮困机制，确保该类家庭子女和“三残”学生100%接受义务教育。制定了《进一步做好XX县区流动人口子女义务教育工作的意见》，确保义务教育阶段进城务工人员子女100%就学。我区于2006年春季在全市率先实现九年义务教育阶段免收杂费；2008年春季实现九年义务教育阶段免费提供教科书；2009年春季开始，取消了义务教育阶段借读费。
3、残疾儿童教育得到发展。成立玄武特殊教育学校一所，通过普通学校随班就读和特教学校培智两个途径，在校人数为83人，女童为38人。对残疾儿童入学实行“零拒绝”政策，确保残疾儿童100%入学。我区教育部门对因家庭生活困难的残疾儿童采取减免学杂费的照顾；对部分特困残疾儿童给予免费就学。自2006年免除义务教育阶段杂费起，对残疾儿童少年实行免费教育。适龄残疾儿童入学率5年来均为100%。
4、全面优质发展高中阶段教育。全区5所普通高中，其中2所四星级高中，3所三星级高中，高中阶段毛入学率99.8%（超世界中等发达国家水平，接近世界发达国家水平，全国领先）；玄武中等专业学校创建成国家级重点职业学校。高中校在XX市质量评估中均处领先地位。同龄人口高等教育毛入学率达65%（超世界发达国家水平，全国领先）。
5、建立新型教育救助体系。不断完善对经济困难家庭学生的救助制度，制定《XX县区社会城乡困难家庭教育救助制度的实施办法》，建成8个社会援助中心和70个社区互助社，为困难家庭子女就学开辟“绿色通道”。建立健全了从幼儿园到大学的教育助学全覆盖体系。对幼儿园、小学、初中、普高家庭困难的学生发放政府助学券，对中职学生发放国家助学金，对大学生做好生源地信用助学贷款工作。开设“爱心班”，招收品学兼优的特困生，免去一切费用。
6、以家庭教育为依托，促进未成年人思想道德建设。我区家庭教育工作得到区委、区政府及全社会的关注和支持，初步形成了全方位、立体化的家庭教育宣传格局。一是建立家长学校总校，全区各幼儿园、中、小学校和社区均成立了家长学校，创建率达100%。不断增强全社会关注家庭教育的意识，着力为家庭教育提供科学指导，积极营造有利于加强未成年人思想道德教育的社会环境。家长学校模式多样化，教学科学化，管理规范化，家长的素质有了明显的提高，科学育儿的意识和能力增强；二是围绕未成年人思想道德教育，开展丰富多彩的“小公民道德建设”实践活动，推动了家庭教育观念的更新，提高了家庭教育水平，促进了少年儿童的健康成长；三是在教育网站开辟“家教天地”专栏，定期更新家庭教育知识理念，切实为家庭教育提供科学指导，18岁以下儿童家长家教知识普及率达100%；四是运用其他大众传媒在社会上广泛宣传“双合格”的内涵，营造家长“争做合格父母，培养合格人才”的社会氛围。
（三）儿童合法权益受到法律保护
五年来，我区各级部门积极开展“普法”教育，全社会认真贯彻执行《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，确实保障儿童合法权益，严厉打击各类侵犯人身权利和引诱、教唆、强迫未成年人犯罪的刑事犯罪和侵害儿童权益的违法犯罪活动，儿童人身权益得到有效维护。侵害儿童权益案件的受案率五年来均为100%。连年没有发生拐卖儿童案件。
1、加大学校周边治安秩序整治力度。近年来，玄武公安分局、区文化局等部门对影响青少年的公共娱乐服务场所加强治安管理，进行清理整顿，规范文化市场，严格查禁淫秽、封建迷信和渲染暴力的书籍、报刊、影视等非法出版物；加强对学校周边经营场所的监督和检查，为儿童的健康成长创造良好的社会环境。
2、积极有效地开展各类普法活动。在普法工作中，我们始终把法制宣传教育作为一项基础性的工作，把对青少年普法纳入维权工作的目标管理，常抓不懈。
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