新农村建设成功案例.pptx

天下第一村今日华西新农村建设成功案例-华西村华西村的第一桶金：华西村的第一桶金：华西村成名的三步曲：搞农业成典型、偷搞小五金华西村成名的三步曲：搞农业成典型、偷搞小五金积累出第一桶金、发展三大产业成为巨型村庄。积累出第一桶金、发展三大产业成为巨型村庄。平整土地改造农田成为农业学大赛的典型 上世纪60年代，吴仁宝带领着华西人，改革耕作技术，白天管理田间，晚上平整土地，把原来1200多块零星田块，改造成高产稳产农田，调整40多条河沟等等，成为“农业学大寨”的全国典型，吴仁宝“一战成名”，1972年，华西村粮食亩产超过一吨，成为当年的“农业学大寨”样板村。看见华西村不要命的干劲，周边村给华西村的外号也改变，由“吹牛大队”变成“做煞大队”（江阴土话，意思是干活干得太苦）偷搞小五金积累工业化的第一桶金。华西村不同于其他农村的经验是农村工业化，这是农村致富的法定。发展农业也就是填饱肚子，老百姓手里没钱。在高调学大寨的同时，吴仁宝发扬农民的智慧，干着另一些“见不得人”的工作。自上世纪60年代开始，吴仁宝就开始办粮食饲料加工厂、废纺站、铁匠店，发展村级经济。1969年，吴仁宝顶着风险，偷偷创办小五金厂。而当时正是割资本主义尾巴的时候。为什么冒险搞工业？因为种田实在挣不到钱。这些不受保护、偷偷摸摸的五金作坊成为了日后燎原中国的乡镇集体企业的胚胎。到了1978年，这些小五金给华西村带来宝贵的起动资金，华西村的家底共有固定资产100万元，银行存款100万元，为日后更大的发展奠定的基础。冶金、纺织、旅游三大支柱产业全面开花成为巨型村庄。吴仁宝与其说是一个村官，不如说是一个企业家。当初的100万，不断滚动，1亿、3亿、10亿、50亿、100亿元华西总产值呈几何级数增长，在华西，冶金、纺织、旅游，三大支柱产业，各自形成完整的循环链。上个世纪末，在人们羡慕的目光中，华西村成为中国第一个家家都有电话的“电话村”，以及第一个“彩电村”“空调村”“汽车村”“别墅村”。到今天，则是家家住别墅、户户有汽车、人均存款超百万。如何让我国更多的农村富起来？有人曾经对我国部分超级村庄的带头人进行了一次数量还不算少的调查，发现这些人都有如下特征：年轻时大都出去见过世面，在外界扩大了眼界长了见识，知道外界的世界有多大，也知道了外边的世界需要什么，当然还有可能积累了一定的人脉。这些超级村庄的领头人一般都当过兵，或者打过工、做过生意，或者当务小官。不要小看看这些东西，对农民来讲十分重要。目前我国中西部的许多农村还是蛮封闭的，只有见识过外边的世界，也许在外还受到了一些启发但很可能更多的是歧视，然后他们回到家乡，充分利用家乡的人力物力财力，自己创业，最后成就一番事业。事实上这样的故事故多了，华西村的吴仁宝就不讲了，离吴仁宝不太远的还有一个百亿元村领头人吴栋材，他比较低调，知道的人相对少一些，但他的成绩丝毫不比吴仁宝差吴栋材老先生也是在年轻时当过兵，出去做过生意。七十年代末偶然的一个机会，有一个原来的长江滩冲积出一块地，自然成长为一个村庄，他很偶然被选派成这个新村庄的带头人。上任时村庄穷的什么都没有，但他见过世面，知道当时养鱼很赚钱，上任后第一件事就是带领大家挖塘养鲜，掘到了宝贵的第一桶金。以后又看中一个旧钢炉，他就开始了炼钢。最让人大跌眼睛的是，近年来我国不知倒掉多少现代化的大钢厂，但这个农民经办的小钢炉却一步步成为一个巨型现代化的钢铁厂。目前该公司总资产145亿元，2007年销售收入246.57亿元，利税22.28亿元，名列全国企业500强第192位，中国制造业企业500强第97位。老先生还有其他许多公司，这个钢厂只是他的公司之一。浙江横店的创始人徐文荣老先生年轻时也一样走南闯北，长了见识。最后在七十年代回到家乡农村，带领家乡农民办丝厂，挖到了第一桶金。偏远农村的云南一村斗南，短短十几年成为亚洲第一花卉生产交易中心，最初也是斗南的一位有着当兵经历的卖菜者在昆明见识了卖菜与卖花的巨大利润差别，于是回到家乡开始养花，最后从星星之花到成为亚洲第一花卉中心。这些原创者的第一桶金故事我还真找了不少，他们的共同之处者应该被看作是返乡创业者。农村改革现状 从某种程度上讲，我国一方面人口很多，但另一方面人力又极缺，农民迫切需要领头人，中西部农村最缺的就是这种见过世面，又能带领大家致富的能人。而在外闯过，见过世面的返乡创业者天然会成为未来农村建设的领头人。虽然近年来我国采取了许多大的政策来建设新农村，但成效为什么不太显著？核心还是缺带头人。中西部许多能干的人都跑出去打工去了，要采取政策，那怕吸引几个是几个，让他们回到家乡创业。如果成功，就功勋卓著了，既完成了我国产业的转移，也能够解决当前的就业与地区发展，以及未来的地区差距，也避免了每年这么大批春节返乡潮。华西村现状华西村现状一、管理上的混乱，裙带关系一、管理上的混乱，裙带关系 据知情人士透露，钢铁厂每年要购进一定数量的废钢作为冶炼原料，而当采购的废钢原料进张家港河码头后，就会有人在废钢原料中掺入一定比例的石头、垃圾等物，大约在10%左右，“比如说，他们在外面买了100吨废钢，在村口的码头加了石头后，重量就是110吨，多出来的10吨石头就能以3500元/吨的废钢价格进了采购者的腰包。”而这些买回来的废钢，由于掺杂了垃圾、石块，都要清捡出来，费时费力，往往会延误了生产周期，而即便验货员发现猫腻，但也没有人敢拦截、揭发，因为采办废钢的负责人就是华西村某位领导之亲属。上述工人说运到张家港码头的铁矿粉也经常被作假，通常有两种手法，一种方法是，卸货时并不全卸完，私自在船里留下一些铁矿粉进行倒卖；另一种方法就更隐蔽了，在铁矿粉里掺水。掺假、掺水的事令工人们很头痛，他们要为其善后，比如，100吨的铁矿粉，掺20吨的水进去以后，外面看起来还是干的，但是重量增加了。工人必须先把铁矿粉拉到太阳下晾晒，蒸发掉水分，然后再进车间生产。混乱的管理导致采购成本上升后，售价提高，于是钢铁厂的销量渐渐下降，订单日渐稀少，逐渐形成恶性循环。二、转型遭遇困境 目前，华西村面临的困难是钢铁、纺织等传统产业日趋衰落，而新产业里，也无IT、新能源等高科技型企业，发展也屡陷困境，一时间进退两难。此前，在华西的产业结构中，钢铁产业始终占据龙头地位，其收入一度占华西总收入60%70%。但在2008年之后，钢铁行业利润已越来越小，也因高能耗、高污染而成为国家淘汰落后产能的调控对象，吴协恩曾表示，自2008年起，已经先后关闭了八家相关的企业。不过据记者了解，剩下的钢铁企业也日子难熬，已处于存亡之边缘。“原先的四大产业，钢铁、纺织、物流、旅游均效益不好，其中最为核心的钢铁工厂多数处于亏损状态。”一位钢铁厂内部人士透露。他表示，目前华西最为赚钱的就是房地产公司，该公司以并村过程中的征地起家，目前，在华西村和江阴市均有地产项目，但这也弥补不了钢铁等企业亏损带来的财务亏损。华西钢铁厂内部人士说，华西钢铁厂设备落后，产品性价比不高，又被附近的上海宝钢、张家港沙钢双重夹击，生存困难，“不过，更多的原因是来自管理上的混乱，裙带关系掏空了工厂。旅游业是华西村的另一重要产业。2010年夏天，华西村花费9000万元，购买了两架直升机，又花1000万元修建了停机坪。据村民说，由于机票昂贵，平日里鲜有飞机升起，“没有生意，有时就会让工厂的干部去坐，费用就从奖金里面扣。”2001年以来，吴仁宝开始组建大华西。从这年开始，华西村陆续兼并了周边的华明村、前进村、泾浜村、三余巷等20个村庄。“并村后，华西村获得了大量的土地经营和规划权，这为华西新增了一条财路。”当地一位商界人士说。在并村之前，华西仅剩下800亩耕地，而并村之后，增加到了28000多亩，如今地价高涨，在苏南地区，每亩地的价格在35万元以上，这为华西增加了巨大的财富。而并村之后的土地问题也成为了如今华西最为尖锐的矛盾，外村村民曾为此与华西村领导爆发过多次冲突。三村村民对自己身份变成失地农民此前并不知情，华西村为遮人耳目仍然继续发放每年每亩1500元的土地租金。而在事件曝光后，华西村也未按照国家规定，给予失地农民征地补偿安置费用。“如果按照国家相关规定，给予失地农民进行补偿，一个四口之家应该能拿到十几万元，但我们没有拿到一分钱。去年8月，一到三村的村民曾为此游行讨要征地费用，但被华西村给镇压了，目前在华西村有3000名民兵和200个联防队员，此后没有人敢再出头。”而利用这些低价从外村得来的土地，华西村以两种方式来增值，一是用来出租给企业；二是盖别墅再转卖给村民。那些低价从村民手中租来的土地，华西村以一年每亩8000元的价格转租给企业。记者在周边村走访发现，入驻华西村的多为塑料、化工等重污染企业。一位住户对记者表示，在三村，他原有200平方米的老房子，精装修，有房产证。2005年，他不得已到该处购买了别墅。低价收，高价卖，这是华西的敛财之道。上述村民的新别墅300平方米，毛胚房，30万元，每平方米1000元；而不远处他自己200平方米的老房子，经华西村评估后，以每平方米350多元、总价7万多元的价格卖给了华西村。“这样置换后，我倒欠华西村23万元，如今90%的村民都因此负债。”结束语 在村民不知情的情况下办理“失地”，这肯定是不合法的，是违法违规的土地操作；靠土地推进经济增长的模式不可持续，因为这种发展是建立在村民利益受损、剥削外来劳动力的基础上，必须要转变这种短视的发展方式。如今的华西矛盾已积发到了临界点，“华西是一颗在风雨飘摇中的大树。”华西村过去的发展，过于依赖领导者个人的魅力、能力，但是如果个人的权力不受到制约，自我膨胀到无以复加的地步，最终的结果必然是法律、公平、人道被蔑视和践踏，公器私用，国家机器沦为利益集团的机器。华西村面临重新出发，首先应有接纳和包容之心，适应外部的压力和批评；其次，财务、政务要公开透明，以及引进民众监督，建立民主、产权明晰、符合现代文明的社会主义新农村。华西具有集体经济的特点，不清不楚，不容易退出。账面看上去有很多财富，但是一退出就没了。分配制度限制了人的创造力，把人拴在集体的裤腰带上。如果退出后财富可以马上兑现，有创造力的人可以另起炉灶，有新的自由选择，不一定非要在华西村“大锅”里继续搞。华西应该和其他村庄平等竞争，而不应受到特殊关照。江浙许多农村老百姓很富裕，生活过得又有很大的自由度，它们没有明星村镇的品牌，但能做到藏富于民，也是值得赞赏的。如果让这些镇和村在更广阔的背景下竞争，他们与华西村的体制优劣也许更会一目了然。