2014年1月人事管理学试题和答案.doc

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2014年1月高等教育自学考试人事管理学试题
（课程代码00324）
重要提示：
1、本试卷共4页，满分100分i考试时间150分钟。
2、应考者必须在“答题卡”上按要求作答，答在试卷上无效。

一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。
1、在下列国家中，公务员管理机构属于“部外制”的是
A．法国 B．日本
C．英国 D．德国
2、我国公务员应当具备的首要条件是
A．拥护中华人民共和国宪法 B．具有良好的品行
C．年满十八岁 D．具有中华人民共和国国籍
3、目前我国公务员级别一共有
A．27级 B. 25级
C．15级 D. 12级
4、我国公务员职位类别中职位数量最大的是
A．综合管理类职位 B．专业技术类职位
C．行政执法类职位 D．法官、检察官类职位
5、根据我国目前的实际情况，不能组织录用考试、无权审批录用人员名单的是
A．区级以下公务员主管部门 B．县级以下公务员主管部门
C．市级以下公务员主管部门 D．省级以下公务员主管部门
6、下列选项属于我国公务员考核形式的是
A．职位考核 B．周期考核
C．能力考核 D．平时考核
7、任免制度的核心内容是
A．任免机构 B．任免情形
C．任免形式 D．任免程序
8、我国公务员晋升职务的方式是
A．资格晋升 B．考试晋升
C．年资晋升 D．考核晋升
9、公务员年度考核不称职或不胜任现职又不适宜转任同级其它职务的，应按程序予以
A．降级 B．降职
C．辞退 D．撤职
10、领导干部任职试用期为
A．六个月 B．一年
C．一年半 D．两年
11、公务员法规定，记过的处分期间是
A．六个月 B．十二个月
C．十八个月 D．二十四个月
12、公务员受到的处分中，不能被解除的是
A．警告 B．记过
C．开除 D．撤职
13、公务员以外的工作人员调入机关的首要条件是
A．有国家规定的编制空额
B．符合回避规定
C．调人人员必须具备拟任职务所要求具备的政治思想水平
D．必须具备相应的工作能力和任职资格
14、下列属于国家公务员内部交流形式的是
A．调任 B．转任
C．轮换 D．挂职锻炼
15、我国实行冬季取暖补贴的地区是
A．长江以北 B．秦岭淮河以北
C．黄河以北 D．山海关以北
16、已婚公务员探望父母，每四年给假一次，假期为
A．10天 B．20天
C．30天 D．45天
17、下列关于公务员自动离职表述正确的是
A．自动离职是公务员的权利
B．自动离职是公务员本人的意思表示，法律予以保护
C．自动离职是公务员的擅自离职行为导致的后果
D．自动离职的法律后果由公务员本人决定
18、公务员自愿退休的条件是
A．工作年限满三十年的 B．工作年限满三十五年的
C．达到法定的退休年龄 D．部分丧失工作能力
19、公务员对涉及本人的人事处理决定不服．不经过原处理机关的复核而向同级公务员主管部门或上一级机关申诉是
A．一般程序 B．径直申诉程序
C．二级申诉程序 D．特别程序
20、我国的申诉受理机构基本属于
A．协调型 B．仲裁型
C．混合型 D．自治组织

二、多项选择题（本大题共10小题．每小题2分，共20分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。
21、西方国家公务员管理遵循的原则有
A．政治中立原则 B．分类管理原则
C．公开、平等、竞争、择优原则 D．功绩制原则
E．保障公务员权益原则
22、一般而言，设置公务员职位应当依据的要素有
A．职能 B．级别
C．编制限额 D．工作内容
E．职数及结构比例
23、具有中国特色的公务员考核基本方法有
A．个人考核与集体考核相结合 B．领导考核与群众相结合
C．整体考核与局部考核相结台 D．短期考核与长期考核相结合
E．定性考核与定量考核相结合
24、与选任制、聘任制相比，委任制具有的优点有
A．能较好地反映公民意愿，体现民主管理原则
B．治事与用人相统一
C．保证公务员队伍的相对稳定
D．有利于降低行政成本
E．操作简便
25、公务员纪律的内容归纳起来可以分为
A．生活纪律 B．工作纪律
C．廉政纪律 D．道德纪律
E．政治纪律
26、公务员对处分决定不服的，可以向有关机关申诉，受理机关认为给予公务员处分不当或者有错误的，应当作出变更处分的决定，包括
A．重新处分 B．减轻处分
C．加重处分 D．撤销处分
E．解除处分
27、挂职锻炼的情形主要有
A．进行使用锻炼 B．进行素质锻炼
C．进行培养锻炼 D．进行业务锻炼
E．进行实践锻炼
28、公务员福利具有的涵义包括
A．由国家财政支付 B．由公务员所在单位支付
C．主要作用是弥补公务员部分额外支出 D．福利措施形式多样
E．主要以货币形式支付
29、公务员辞职的特点是
A．辞职是法律赋予公务员的一项基本权利
B．公务员辞职必须经过一定的法定程序
C．辞职主体受一定的法律限制
D．辞职享有法定的辞职待遇
E．辞职后不得再次任职
30、公务员控告的程序是
A．提出控告 B．立案
C．调查 D．作出处理决定
E．执行处理决定

三、名词解释题(本大题共4小题，每小题4分；共16分)
31、公务员制度
在我国，公务员制度是指党和国家对公务员实行科学管理而建立的一套法律、法规和制度体系，（2分）即公务员制度是通过制定法律和规章，对公务员依法进行管理的总称。(2分)

32、人事争议
也称人事纠纷，是指具有人事关系的单位与其所属工作人员之间，因执行人事政策法规，（2分）或履行聘任合同，持不同的主张和要求而产生的争执。(2分)

33、工时制度
是指国家为了合理安排职工的工作和休息时间，维护职工的休息权利，（2分）调动职工的积极性，促进国家各项事业发展而制定的工作时间的规定。（2分）

34、引咎辞职
是指公务员中的领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，（2分）或者对重大事件负有重要领导责任，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。（2分）

四、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）
35、职位分类的优点和缺点是什么？
优点：(1)因事设人而避免了因人设事滥竽充数现象；
(2)可以使考试和考核标准客观，有利于事得其人，人尽其才；
(3)便于实行公平合理的工资待遇和制定工作人员的培训计划；
(4)可以做到职责分明，减少不必要的推诿纠纷，有利于获得职位的最佳人选，解决机构重叠、层次过多、授权不清、人浮于事等问题，提高组织机构的科学化、系统化水平，使组织机构经常处于合理高效的状态。
缺点：(1)灵活性差；（1分）
(2)管理成本高；（1分）
(3)欠缺人性化。（1分）

36、简述公务员交流制度的作用。
(1)优化人才资源配置的作用；2分)
(2)培养锻炼公务员队伍的作用；（2分）
(3)促进廉政建设的作用。（2分）

37、简述公务员工资制度的基本原则。
1)按劳分配原则；（2分）
(2)体现工作职责、工作能力、工作实绩、资历等因素；（2分）
(3)保持不同职务、级别之间合理的工资差距。（2分）

38、简述我国建立辞去领导职务制度的意义。
(1)有利于推动领导人员的能上能下；(2分)
(2)有利于加强对担任领导职务公务员的监督约束；（2分）
(3)有利于推进社会主义民主政治建设。（2分）

五、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
39、试述我国公务员应该履行的义务。
(1)模范遵守宪法和法律；（1分）
(2)按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；（1分）
(3)全心全意为人民服务，接受人民监督；（1分）
(4)维护国家的安全、荣誉和利益j（1分）
(5)忠于职守，勤勉尽责，服从和执行，上级依法作出的决定和命令；（1分）
(6)保守国家秘密和工作秘密；（1分）
(7)遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；（1分）
(8)清正廉洁，公道正派；（1分）
(9)法律规定的其他义务。（1分）
（不仅能列出上述各项，且能对上述各项展开论述）（1分）

40、试述我国公务员考核的基本内容。

公务员法在总结我国实行公务员考核制度实践经验，吸收党政领导干部考察成功做法的基础上，明确规定“对公务员的考核，按照管理权限，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩”，使公务员的考核内容依法得到规范和完善。（3分）
其基本含义是：
(1)德，包括政治品德、职业道德、社会公德和个人品德；（1分）
(2)能，指业务知识和工作能力；（1分）
(3)勤，指事业心、工作态度、工作作风和勤奋精神；（1分）
(4)绩，是指工作实绩。即公务员在完成任务目标和履行岗位职责过程中所提出的工作思路、采取的措施、发挥的具体作用而取得的绩效等。它包括完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益。（1分）
(5)廉，是指廉洁自律情况。（1分）
我国公务员考核在全面考核公务员德、能、勤、绩、廉的基础上，着重考核工作实绩，并把工作实绩作为评价公务员的主要依据。这就是说，公务员考核的重点内容就是工作实绩。（2分）

2014年1月高等教育自学考试人事管理学试题答案及评分参考
（课程代码00324）
一、单项选择题
1——5、BDAAB 6——10、DBDBB 11——15、BCABB 16——20、BCABB

二、多项选择题
21、ABCDE 22、ABCE 23、BE 24、BCE 25、BCDE
26、BCD 27、ACE 28、ACD 29、ABCD 30、ABCDE

三、名词解释题
31、在我国，公务员制度是指党和国家对公务员实行科学管理而建立的一套法律、法规和制度体系，（2分）即公务员制度是通过制定法律和规章，对公务员依法进行管理的总称。(2分)

32、也称人事纠纷，是指具有人事关系的单位与其所属工作人员之间，因执行人事政策法规，（2分）或履行聘任合同，持不同的主张和要求而产生的争执。(2分)

33、是指国家为了合理安排职工的工作和休息时间，维护职工的休息权利，（2分）调动职工的积极性，促进国家各项事业发展而制定的工作时间的规定。（2分）

34、是指公务员中的领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，（2分）或者对重大事件负有重要领导责任，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。（2分）

四、解答题
35、优点：(1)因事设人而避免了因人设事滥竽充数现象；
(2)可以使考试和考核标准客观，有利于事得其人，人尽其才；
(3)便于实行公平合理的工资待遇和制定工作人员的培训计划；
(4)可以做到职责分明，减少不必要的推诿纠纷，有利于获得职位的最佳人选，解决机构重叠、层次过多、授权不清、人浮于事等问题，提高组织机构的科学化、系统化水平，使组织机构经常处于合理高效的状态。
（每点1分，答出3点及以上给3分）
缺点：(1)灵活性差；（1分）
(2)管理成本高；（1分）
(3)欠缺人性化。（1分）

36、(1)优化人才资源配置的作用；(2分)
(2)培养锻炼公务员队伍的作用；（2分）
(3)促进廉政建设的作用。（2分）

37、(1)按劳分配原则；（2分）
(2)体现工作职责、工作能力、工作实绩、资历等因素；（2分）
(3)保持不同职务、级别之间合理的工资差距。（2分）

38、(1)有利于推动领导人员的能上能下；(2分)
(2)有利于加强对担任领导职务公务员的监督约束；（2分）
(3)有利于推进社会主义民主政治建设。（2分）

五、论述题
39、(1)模范遵守宪法和法律；（1分）
(2)按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；（1分）
(3)全心全意为人民服务，接受人民监督；（1分）
(4)维护国家的安全、荣誉和利益j（1分）
(5)忠于职守，勤勉尽责，服从和执行，上级依法作出的决定和命令；（1分）
(6)保守国家秘密和工作秘密；（1分）
(7)遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；1分）
(8)清正廉洁，公道正派；（1分）
(9)法律规定的其他义务。（1分）
（不仅能列出上述各项，且能对上述各项展开论述）（1分）

40、公务员法在总结我国实行公务员考核制度实践经验，吸收党政领导干部考察成功做法的基础上，明确规定“对公务员的考核，按照管理权限，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩”，使公务员的考核内容依法得到规范和完善。（3分）
其基本含义是：
(1)德，包括政治品德、职业道德、社会公德和个人品德；（1分）
(2)能，指业务知识和工作能力；（1分）
(3)勤，指事业心、工作态度、工作作风和勤奋精神；（1分）
(4)绩，是指工作实绩。即公务员在完成任务目标和履行岗位职责过程中所提出的工作思路、采取的措施、发挥的具体作用而取得的绩效等。它包括完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益。（1分）
(5)廉，是指廉洁自律情况。（1分）
我国公务员考核在全面考核公务员德、能、勤、绩、廉的基础上，着重考核工作实绩，并把工作实绩作为评价公务员的主要依据。这就是说，公务员考核的重点内容就是工作实绩。（2分）

2014年1月人事管理学试题和答案 第7页 共5页