纪检监察来年工作指导思路参考计划范文.doc

纪检监察来年工作指导思路参考计划范文
　　一、今年以来的工作情况
　　在县委、县政府和上级纪检监察机关的正确领导下，我县坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻落实中纪委和省、市纪委全会精神，紧紧围绕我县改革开放和经济建立这个中心，扎实工作，各项工作进展健康。
　　1、领导干部廉洁自律方面。一是标准领导干部廉洁从政行为。两节期间下发了《关于元旦、春节期间厉行节约、制止奢侈浪费的通知》，对两节期间有关领导干部廉洁自律等事项作出了详细规定。两节过后，组织纠风、财政、新闻等部门人员深化各商场、酒家、单位，对发放和使用代币购物券、公款吃喝、公车私用等工作进展明察暗访，有效地制止了节日期间的腐败行为。二是开展专项治理。认真清理党政领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友的咨询题，对一名企业领导将公款借给别人经商的行为进展了查处，协助企业追回了公款10万元。开展了关于制止开具虚伪发票公款报销行为专项检查和党政机关及事业单位用公款为个人购置商业保险专项清理活动，有效防止此类行为的发生。三是强化领导干部廉洁从政监视力度。认真落实纪委负责人同下级党政负责人谈话、廉政谈话、诫勉谈话等制度，标准了腐败谈话制度，设计了领导干部腐败谈话记录薄。今年来，共开展廉政谈话26人次，开展副科以上领导干部任前廉政谈话51人次，诫勉谈话18人次。四是夯实思想教育根底。重点抓好"两个条例"的学习教育和宣传，组织开展了"加强纪律观念、自觉接受监视"主题教育活动以及党政纪条规知识竞赛活动，开展方式多样的党政纪条规教育，以案说纪，深化开展警示教育，较好地加强了党员领导干部的廉洁自律认识。
　　2、查处违法违纪案件方面。1-10月份，全县共受理群众信访举报40件(次)。查案工作呈现良好势头，共新立各类违纪违法案件25件，比去年同期多7件。主要做法是：一是落实办案职责。实行纪委书记亲身抓办案、分管副书记(局长)详细抓、常委包案的办案责任制和全委干部一盘棋统一调配参与办案的工作机制。二是推行"一案一整改"做法。做到查处一件案件，就对该单位有关制度治理进展剖析，挖掘发案缘故，标准治理行为，到达查一个案，标准一件事的目的。三是拓宽信访举报渠道。在接待和处理群众来访过程中推行"五心、四声"(即：听取投诉耐心、调查取证细心、分析案形用心、处理咨询题公心、为群众办事热心，群众来访有迎声、群众询咨询有答声、群众走时有送声、处理结果有回声)，通过提高信访工作效劳，处理和预防集体访，倡导、鼓舞署实名举报，不断拓宽和畅通讯访举报渠道。四是强化协调配合。认真落实执纪执法机关联席会和领导干部任期经济责任审计工作联络会制度，建立健全了违纪违法案件线索通报制度和案件移送制度。
　　3、纠正行业不正之风方面。重点开展了公房治理整治、教育乱收费治理、医药购销和医疗效劳中的不正之风整治、减轻农民负担监视治理等几项工作。其中，从3月份开场，我们会同财政局、城建局房管所等部门对全县县直独立核算行政、事业单位运营性出租房和非运营性公有住房进展整治。成立了公房整治工作领导小组，明确清查范围为公有自营用房、公有出租用房、公有闲置套房，通过认真摸底调查、严格清理清退、建立健全公房档案三个步骤，共检查了68个单位，经核实有房产的行政机关28个，事业单位25个。采取了统一治理方式、统一账户治理、统一标准出租以及严格责任追查等措施，公房治理逐步走向标准化，个别领导干部利用公房出租占取私利的现象得到有效遏制，全县运营性出租房和非运营性公有住房共可增加租金收入32.8万元。
　　4、源头治腐工作方面。我们从改革、机制、制度入手，全面加强迫度建立，重点标准事权、财权、人事权。进一步深化了"四项改革"、严格执行"四项制度"、全面推行办事公开制度。重点抓了村务民主公开听证试点和村级"零账户"试点。确定金溪乡长吉村等10个行政村为开展村务公开民主听证试点村，6月14日在长吉村召开了全县第一场次听证会；在均口镇试行村集体资金专户治理，通过设立一个专户：全镇统一设立一个村集体资金银行专户；坚持二个原则：坚持村集体资金"村有、镇代管、村用"和村集体资金优先用于五保人员补贴、村干部工资及村级组织根本运转经费开支的原则；实行三个统一：统一票据领用、统一资金核拨和开支审批手续、统一招投标治理，从源头上治理了农村财务治理混乱的咨询题，从制度上标准了农村财务治理工作，从经费上保证了村组基层组织的运转。
　　认真抓好责任分解、责任考核和责任追查三个环节，党风廉政建立责任制得到较好落实。坚持"点"、"面"结合，以点带面推进"六个机制"工作的进一步落实。围绕县委、县政府中心工作和严重改革决策、措施的贯彻落实及社会热点咨询题，加强事前、事中行政执法监察，保证了政令畅通。深化开展机关效能建立，促进了机关办事效率的不断提高。坚持教育、治理、监视三管齐下的方法，干部队伍素养进一步加强。
　　二、明年的工作思路
　　1、树立"四种观点"。一要树立促进开展的观点。要进一步加强政治认识和大局认识，把反腐倡廉工作放在改革开展稳定的大局中来把握，放在经济开展全局的总体要求中来施行。把防治腐败寓于改革开展的政策措施之中，努力实现反腐倡廉与经济社会开展的良性互动，为开展制造良好的社会政治环境。二要树立执政为民的观点。要一直坚持开展反腐倡廉工作和实现人民群众根本利益的一致性，把维护和开展人民群众的根本利益作为党风廉政建立的出发点和落脚点，把处理损害群众利益的突出咨询题作为反腐倡廉的工作重点。三要树立开辟创新的观点。要自觉、主动地把创新的要求融于反腐倡廉工作的各个方面，从创新体制、机制、制度入手，依托制度创新来抑制腐败，建立健全与社会主义市场经济体制相习惯的教育、制度、监视并重的惩治和预防腐败的体系，不断提升反腐倡廉工作的层次和水平。四要树立求真务实的观点。按照党风廉政建立责任制的要求，求真务实、真抓实干，坚持反腐倡廉与经济工作一起部署、一起落实、一起检查，一起考核，实在加强领导，真正担负起反腐倡廉的工作职责。
　　2、抓实七项重点工作。
　　(1)坚持超前防备，标准领导干部廉洁从政行为。加强对领导干部从政行为的制约和监视是反腐倡廉的重要制度保证。突出抓好四个方面：一是加强理想信念教育，提高党员领导干部的思想道德水平。要围绕提高广大党员干部的拒腐防变、廉洁从政认识，进一步加强反腐倡廉宣传教育，完善反腐倡廉"大宣教"工作格局。二是结合我县实际，开展专项治理工作。(1)严禁党员干部参与赌博和""等非法彩票活动；(2)坚决纠正以各种名义用公款大吃大喝和高消费娱乐的歪风；(3)坚决纠正超标准装备使用小汽车和在住房上以权谋私的咨询题；(6)进一步落实领导干部不准收送现金、有价证券、支付凭证的规定和领导干部配偶、子女从业的有关规定。同时，坚持从实际出发，对领导干部在廉洁从政方面存在的其他咨询题，积极开展专项治理。 34
　　(2)坚持从严执纪，加大查处违纪违法案件力度。突出抓好改良办案方式和方法。一要加强组织领导和协调指导。进一步落实执纪执法机关联席会和领导干部经济责任审计工作联席会制度，加强沟通和协作配合，加强整体合力。二要加强案件审理工作。要严格办案纪律、办案程序，正确运用政策和策略，坚持惩治腐败与保护党员干部权利并重，进一步提高办案工作水平。三要加强信访举报工作。倡导和鼓舞实名举报，严肃查处打击报复举报人的行为，对诬告陷害的要追查责任。加强与有关职能部门的联络，整合信访资源。四要坚持和完善发案分析制度。按照"一案一整改"的要求，着力从体制、机制与治理、制度上查找发案缘故，总结教训、完善制度、改良治理，发挥查办案件在治本方面的积极作用。
　　(3)坚持纠建并举，实在处理群众反映突出的咨询题。进一步推行县委"一线工作法"，开展农村思想教育活动，认真处理损害群众利益的突出咨询题。突出四个坚决纠正：坚决纠正征用土地中损害农民利益的咨询题、坚决纠正城镇拆迁中损害居民利益的咨询题、坚决纠正企业重组改制和破产中不落实中央有关政策规定，造成职工合法权益遭到损害的咨询题。深化推进纠风专项治理工作：接着治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗效劳中的不正之风、做好减轻农民负担工作、深化村级干部廉洁自律规定的落实。
　　（4）坚持抓源治本，拓展从源头防治腐败的领域。大力推进展政审批制度、财政治理体制、投资体制和干部人事制度四项改革；严格执行建立工程招标投标、运营性土地使用权和矿业开发权出让、产权买卖和政府采购等四项制度；全面推行五项办事公开制度。在全县范围内推行村务公开民主听证、村级财务"零账户"制度。
　　（5）坚持标本兼治、综合治理方针，推进党风廉政建立责任制的落实。结合我县实际，立足当前，注重实效，把落实"六个机制"与反腐败各项任务和各部门的业务工作有机结合起来，突出工作重点，强化制度建立，注重典型引路，狠抓任务落实。进一步完善"'六个机制'进展月报制度"，把党风廉政建立责任制的要求贯穿于落实"六个机制"工作的全过程，强化党委、政府组织领导的责任，强化职能部门齐抓共管的责任，强化纪检监察组织协调的责任，构成抓落实的整体合力。接着抓好责任分解、责任考核和责任追查三个环节。
　　（6）坚持行政监察和效能建立并举，进一步转变政府职能、提高效能。按照科学民主决策、坚持依法行政、加强行政监视这三项政府工作的根本准则，做好行政监察工作。进一步落实县委、县政府《关于对机关工作人员损害经济开展软环境行为实行效能告诫的暂行规定》，实在处理"四难"、"三乱"、"一多"等咨询题。
　　（7）坚持与时俱进，打造纪检监察精良队伍。坚持严格教育、严格治理、严格监视，通过建立学习型机关、健全内部治理制度，加强干部学习的自觉性，不断提高干部的理论和业务水平。不断创新纪检干部培训内容和方式，采取跟班学习、调研调查、以案代训以及下基层开展理论和技术培训等方式，实在提高业务工作才能。进一步完善纪检监察系统的监视治理机制，严格岗位目的考核，严格工作纪律，努力建立一支政治坚决、公正清廉、纪律严明、业务通晓、作风优良的高素养的纪检监察干部队伍。[文秘范文] 34
　　三、存在的咨询题、困难及几点建议
　　我县纪检监察工作尽管获得了一些成效，但也存在一些不容无视、亟待处理的咨询题：一是纪检监察机关"创一流业绩"的措施和力度不大，对纪检监察工作与经济建立的内在联络缺乏考虑，工作创新认识不够强，工作特色不明显；二是对反腐败和加强党风廉政建立中出现的新咨询题、新情况，研究不够，采取的对策措施针对性不强，对如何把"三个代表"重要思想和xx届四中全会精神贯彻落实到党风廉政建立中去，指导反腐败斗争等方面有待进一步研究；三是对治本措施的重要性还未构成全面共识，源头治理的力度还需进一步加大，查办案件力度不够，有较大妨碍的大案、要案少；四是抓落实水平有待进一步提高，个别协调小组牵头单位对反腐倡廉工作注重不够，工作不够主动，一些乡镇开展纪检工作停留于定方案、下制度、开大会等现象时有存在。
　　建议：1、能否试行以市为单位，建立办案人员材料库，便于办案人员交流办案、异地办案，以处理人情世故放不开导致的办案力度不大的咨询题。2、县纪委、监察局受上级纪委和同级党委的双重领导，上级纪委能否采取相应措施加大对下级纪委干部的交流力度，同时要改变基层纪检监察干部的交流方式，从目前的交流方式看，纪检监察干部交流多为在本县交流，建议上级纪委应对全市纪检监察干部实行县与县之间的横向交流和上、下级之间的纵向交流。
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