农科院纳米硅氧化物竣工验收报告(2007).doc

2003年度农业部农业科技成果转化示范项目 竣工验收报告

项目竣工验收报告

项目名称： 新型国产纳米硅基氧化物保鲜果蜡科技成果转化示范
工程名称： 果蜡生产车间（一、二期）、水果打蜡车间
项目编码（报建编码）：经分副 2004-034
施工许可证编码：兰经建房施2004-032，033，034
建设单位： 甘肃省农业科学院
开工日期： 2003年4月23日
竣工验收日期：2007年 9月6日

《新型国产纳米硅基氧化物保鲜果蜡科技成果转化示范》
项目竣工验收报告

一、项目概况
甘肃省农业科学院农产品贮藏加工研究所（原甘肃省农业科学院农产品储藏加工研究中心）研制开发的“纳米硅基氧化物（SiOx）保鲜果蜡”科技成果，填补了国内空白，2002年5月通过省级技术鉴定，达到国际同类研究的先进水平。2002年7月由国家科技部立项开展中试研究，2003年10月完成项目研究任务。2003年12月“新型国产纳米硅基氧化物保鲜果蜡科技成果转化示范”被国家农业部列为重点农业科技成果转化示范项目（农业部农计函〔2003〕165号、农计发〔2003〕39号）。项目总投资638万元，其中国家投资350万元，地方政府投资90万元，承担单位自筹198万元。
项目由甘肃省农业科学院农产品贮藏加工研究所具体承担建设任务，在甘肃省农业科学院农产品贮藏加工研究所现有科研生产条件基础上，改建扩建果蜡生产车间、库房等辅助设施，购置产品质量监控分析仪器，建成新型纳米硅基氧化物保鲜果蜡生产线，依托“新型纳米SiOx果蜡研制”原创性科研成果，采用国产蜂蜡、虫蜡及植物蜡资源，开发取代进口的纯天然果蜡产品，形成年生产果蜡3000吨的生产能力。同时为了促进纳米硅基氧化物保鲜果蜡的示范推广，新建水果示范打蜡车间500㎡，引进打蜡生产线一条，进行打蜡生产示范。在苹果柑橘主产区建立产品示范推广及供销信息网络和代理、批发直销网络，保障西北黄土高原，渤海湾苹果基地和长江上中游、赣南、湘南、桂北、浙南、闽西、粤东柑橘基地的专用果蜡供给。打破外国垄断，取代进口，降低水果采后处理成本，普及果蔬采后处理技术，促进我国优势水果产业发展。
二、项目建设总体完成情况
1、项目建设地点
项目建设地点为甘肃省农业科学院农产品贮藏加工研究所，地址为兰州市安宁区农科院新村1号，分别位于该研究所的实验研究和试验恒温库两个小区。
2、建设内容
（1）新建果蜡生产车间928.36㎡、水果打蜡车间358.2㎡，改建扩建原料成品库300㎡，建筑面积总计1586.56㎡，超出项目批复建筑面积172.54㎡。
（2）项目执行期内购置韩国SEHAN-TECH打蜡生产线一条，试产运行正常，每小时处理果品2—3吨。
（3）项目执行期内购置原子荧光光度计、气相色谱仪、紫外分光光度计、硬度计、电热反应釜、蒸汽反应釜、配料罐、高剪切乳化装置、沉淀罐、板框式过滤机、原料预处理设备及输运管道等仪器设备74台（件）（详见审计报告）。其中原子荧光光度计、气相色谱仪、紫外分光光度计等通过政府采购招标购置。组建了产品质量监控分析测试室，能够实现对产品的质量性能全面监控。
（4）项目执行期内组装果蜡生产线1条。生产线的安装、调试、试产考核记录完善，达到班产3吨、年产3000吨果蜡的设计生产能力。
（5）产品在江西、山东、广东、浙江、湖北、湖南、江西、广西、云南、甘肃、陕西等省区进行示范推广，并在山东栖霞、浙江衢州、湖北宜昌、江西南丰、江西信丰、广东中山、深圳等地建立了直销处或代理销售网络。与浙江衢州绿金果业公司、江西绿萌-世韩农业发展有限公司、中山先禾生物科技有限公司、深圳市尚品科技有限公司、天水市富天果业公司、天水市果品气调储藏技术推广中心、静宁县果品经销有限责任公司、秦安县果业管理局、秦安县园艺技术指导站、昆明福泽达科技开发有限责任公司、深圳丹德兰科技实业公司等部门建立了长期的代理销售、业务合作关系。项目执行期累计示范推广及销售果蜡290.12吨，已上缴税金7.32万元，处理各类水果290116.5吨，为果农和企业累计增收14505.825万元。
3、投资规模
建设分别在总占地面积10158㎡实验研究和试验恒温库两个小区进行。其中，新建果蜡生产车间928.36㎡、水果打蜡车间358.2㎡，改建扩建原料成品库300㎡，建筑面积总计1586.56㎡，投资126万元。购置生产设备、检测设备及其附属配件等74台（件、套），投资274万元，项目硬件总共投资400万元。
4、建设标准
工程建设严格按照农业部《农业基本建设项目管理办法》和国家相关规定办理了审批手续，先后经过兰州市勘察测绘研究院、兰州市城乡规划设计研究院、兰州市公安局消防支局、兰州市国土资源局经济技术开发区分局、兰州市房产和建设管理局经济技术开发区分局、兰州经济开发区招商办等部门的审批，取得了果蜡生产车间、水果打蜡车间建设规划许可证和施工许可证等建设手续。按照批准的可行性研究报告、初步设计和《项目管理标准文本》的建设内容，建成二层框架结构果蜡中试生产车间、实验室、测试分析室，轻质钢结构水果打蜡车间，改建扩建原料成品库，具备了专业果蜡生产和示范推广的条件能力。
5、建设质量
工程建设图纸由中国建筑北京设计研究院、甘肃供销合作工程设计研究所设计，中标施工单位为甘肃华威建筑安装（集团）有限责任公司，工程质量监理单位为甘肃万信工程建设监理有限责任公司。工程建成后由主管部门、建设单位、承建单位、监理单位进行了验收，工程建设质量均达到设计要求，全部合格。
6、建设工期
果蜡生产车间（一期工程）建设工期为2003年4月23日至2003年8月29日，2003年9月30日通过验收，工程符合施工质量管理验收规范规定，工程质量合格；果蜡生产车间（二期工程）建设工期为2004年8月26日至2005年5月6日，2005年5月30日竣工验收；水果打蜡车间建设工期为2004年5月18日至2004年6月20日，2004年6月30日竣工验收。生产线的安装、调试于2004年8月完成。建设工期均符合规定期限。
三、项目资金到位及使用情况
项目建设计划总投资638万元，实际到位资金400万元（中央投资350万元，地方配套资金50万元，资金明细详见审计报告。项目经费由省农科院计划财务处监管，严格执行《农业基本建设项目管理办法》、《农业部基本建设财务管理办法》、财政部《基本建设财务管理规定》等有关财经政策、财务规章制度，科学、合理、有效地安排和使用经费，专项资金与其他资金来源统筹安排，单独设账核算，专款专用，定期检查，全面公开，保证财务信息及时准确。基础设施建设完全按照行业相关要求办理基建审批手续，科学规划，精心设计，采用公开招投标的办法确保了工程建设质量。实验室仪器采购按照政府采购规定，公开招投，确保项目经费的合理有效使用。2006年9月经甘肃金穗会计事务有限公司审计结论，共支出经费400万元，其中基建投资126万元，仪器设备投资274万元。
四、项目变更情况
项目土建工程建设批复建筑面积1400㎡，实际完成建设面积1586.56㎡，超出“初步设计”建设面积172.54㎡，果蜡生产车间、水果打蜡车间、原料成品库建设主体设计未发生变更。采购仪器设备74台（件），部分设备如水果打蜡处理设备型号发生变更，但均按规定程序向主管部门办理了报批手续。
五、施工和设备购置安装情况
果蜡生产车间（一期工程）2003年9月30日通过验收，工程符合施工质量管理验收规范规定，工程质量合格；果蜡生产车间（二期工程）2005年5月30日通过建设单位、施工单位和监理单位的验收，工程质量合格；水果打蜡车间2004年6月30日通过建设单位、施工单位和监理单位的验收，工程质量合格。果蜡生产车间（一期工程）、果蜡生产车间（二期工程）和水果打蜡车间三项工程均经有关部门验收，交工验收资料均整理归档，生产试运转及试生产记录齐全,并编制了竣工图（详见土建工程档案）。
SEHAN-TECH打蜡生产线、果蜡生产线、原子荧光光度计、气相色谱仪等于2004年底全部完成安装、调试，相关操作人员均经过了专业技术培训，果蜡生产设备2004年8月试运转正常。果蜡生产车间、水果打蜡车间于2005年正式投产（详见设备、仪器安装调试及验收、生产记录档案）。
六、执行基本建设项目法律、法规及制度情况
项目管理严格按照《农业基本建设项目管理办法》、《甘肃省农牧厅农业基本建设项目管理办法（试行）》等国家及省上对科研项目管理的有关要求进行，全面执行基本建设“四制”，即法人责任制、招投标制、合同制和监理制，施工图设计经过消防审查，建筑抗震设防烈度为八度，框架抗震等级为二级，符合初步设计文件规定，生产车间均符合环保及劳动安全卫生的相关规定。
1、项目总体管理法人责任制，项目技术实行领导小组监督下的主持人负责制，工程建设实行招投标制、合同制和监理制，项目经费专款专用，单独设立帐户进行管理。
2、工程建设严格按照国家相关规定取得了果蜡生产车间、水果打蜡车间建设规划许可证和施工许可证等建设手续。
3、果蜡产品生产严格按照ISO9001:2000质量管理体系要求进行全过程管理。严格执行《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国食品添加剂使用卫生标准》、《食品添加剂卫生管理办法》、《中华人民共和国产品质量法》、《食品企业通用卫生规范》、《食品标签通用卫生标准》等法律、法规及相关标准要求，确保产品质量。
4、工程建设严格执行《农业基本建设项目管理办法》、《农业部基本建设财务管理办法》、财政部《基本建设财务管理规定》、《农业基本建设项目招投标管理规定》、《农业基本建设项目竣工验收管理规定》、《农业建设项目监督检查规定》、《甘肃省农牧厅农业基本建设项目管理办法》、《农业部、甘肃省农牧厅2004-2006年关于农业建设项目专项检查及验收的相关通知》等相关法律、法规及制度。
5、按照项目主管部门——甘肃省农牧厅的相关通知要求及时报送项目自查（清理）报告（表），报告项目的进度及实施情况，自觉接受监督和检查。
6、果蜡生产以国产蜂蜡、虫蜡及植物蜡等纯天然资源为主要原料，生产过程仅产生少量的清洁水，不会对环境造成污染。生产车间配备有卫生消毒、通风换气、消防等设施，可保证生产的安全卫生。
七、投产或者投入使用准备情况
项目执行期内，对原有的机构进行了调整和完善，使组织机构更加趋于合理。现下设办公室、财务部、农产品精深加工研究室、生物机能研究室、工艺助剂（果蜡）研究室、现代储运研究室食品加工中试车间、果蜡生产车间、水果打蜡车间和试验恒温库等部门。特殊岗位操作人员，如锅炉操作工、分析检测仪器实验人员均经过专业技术培训。项目承担单位水电暖及原料供应等保障措施得力，外部协作条件均落实到位。
八、竣工决算情况
果蜡生产车间（一期工程）、果蜡生产车间（二期工程）和水果打蜡车间三项工程分别于按要求编制竣工决算，并经“甘肃金穗会计事务有限公司”审计，出具了《专项资金审计报告》（甘金穗审字〔2006〕第339号）。
九、资料归档情况
项目批准文件、设计文件、竣工文件、监理文件及各项技术文件、科研资料按照《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》的相关规定，资料归档实行下达计划任务与提出科研文件材料的归档要求同步、检查计划进度与检查科研文件材料形成情况同步等“四同步”管理模式进行管理。项目验收前的资料均按要求归档，建立专门档案，文件资料齐全，符合归档要求。
十、项目管理情况及其他需要验收的内容
该项目于2004年初开始实施,实施地点为甘肃省兰州市安宁区农科院新村1号，项目执行过程严格按照农业部《农业基本建设项目管理办法》、国家、省市相关规定以及初步设计要求，科学规划、精心设计，合理安排，从严监管，认真组织实施。
1、成立项目执行领导小组
为确保项目的顺利实施，成立了以甘肃省农业科学院农产品贮藏加工研究所和甘肃省润源农产品开发公司法人代表张永茂研究员任组长的项目执行领导小组，统一把关、协调和解决项目实施中的重大问题和关键技术，领导和监督项目的组织实施。项目分工程建设与技术试验示范两部分，分别组织实施。工程建设负责土建、设备安装与调试等任务；技术试验示范负责实验室仪器选型、果蜡研发与示范、果蜡质量检验与控制等任务。项目实行任务到人，责任到人，分工明确，相互配合，积极协调的工作管理机制。
2、严格审核，搞好项目规划和工程设计
项目执行的好坏，规划和设计是基础。按照本项目严格执行《农业基本建设项目管理办法》要求，依据可研报告、工艺技术规程和产品标准，结合中心实际，选择有资质，信誉度较好的工程设计单位编制项目初步设计方案，并由主管部门组织专家进行了初设方案评审。确保项目规划、工程设计可行、可靠、节约。
3、根据有关规定，严格招投标和竣工验收
按照《农业基本建设项目申报审批管理规定》、《农业基本建设项目招投标管理规定》、《农业部基本建设财务管理办法》、财政部《基本建设财务管理规定》、《农业建设项目监督检查规定》、《甘肃省农牧厅农业基本建设项目管理办法》、《农业部、甘肃省农牧厅2004-2006年关于农业建设项目专项检查及验收的相关通知》等相关法律、法规及制度，严格执行法人责任制、招投标制、合同制和监理制四项基本建设制度，公开招投标，选择有相应资质，信誉度高，有一定实力的建筑安装公司、监理公司进行工程建设和质量监督。严格按照《农业基本建设项目竣工验收管理规定》及有关工程建设竣工验收规定进行工程进度、工程建设质量的验收，确保工程建设质量。
4、积极推行现代企业运行管理机制
为了尽快推行现代企业运行管理机制，在企业推行ISO9001:2000质量管理体系，特聘请兰州惠华企业管理咨询有限公司作咨询指导，在较短的时间里完成了《质量手册》、《程序文件》、《作业指导书》和《相关记录》等多项体系文件资料的编制，并于2004年1月1日正式发布实施。2004年9月通过了由中国质量认证中心甘肃评审中心的审核，2004年11月获得了由中国质量认证中心颁发的“ISO9001:2000质量管理体系认证证书”。同时按照《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国食品添加剂使用卫生标准》、《食品添加剂卫生管理办法》、《中华人民共和国产品质量法》、《食品企业通用卫生规范》、《食品标签通用卫生标准》对质量检验人员、生产人员进行了技术培训，做到了管理制度化、生产规范化、质量控制标准化。
5、自觉进行阶段总结，接受上级单位的监督与管理
项目执行期，按照项目实施的进度安排，适时进行阶段总结，及时向省农牧厅报告项目进展情况，严格按照《农业部基本建设项目管理办法》中有关项目实施管理的规定，在规定的期限内，如实填写项目组织实施情况、计划进度完成情况、项目科技成果的熟化程度、技术水平、技术指标完成情况、项目存在的问题等资料，及时将项目清理表、清理报告等数据及时上报给项目主管部门——甘肃省农牧厅，接受主管部门的监督和管理。
6、加强财务管理
项目严格执行国家有关财经政策和财务规章制度，科学、合理、有效地安排和使用经费，项目资金与其他资金来源统筹安排，单独设账核算，专款专用，定期检查，全面公开，保证财务信息及时准确。资金使用情况由领导小组定期审查，发现问题，及时纠正。2006年9月，在项目全面完成后，由甘肃金穗会计事务有限公司对项目的经费收支情况进行了专项审计。
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