某省审计系统精神文明动员讲话.docx

团结奋进 争优创先
开创精神文明创建活动的新局面
——在某省某审计系统精神文明创建活动动员大会上的讲话

同志们：
根据全市宣传工作会议、全市审计工作会议及关于开展精神文明创建的精神和要求，经局党组研究，决定在全市审计系统开展精神文明创建活动。今天我们在这里召开全市审计系统精神文明创建活动动员大会，主要任务是：统一开展精神文明创建活动的思想认识，总结近几年来我市审计系统在精神文明建设方面取得的经验，部署今后精神文明创建工作的任务。下面，我代表局党组就开展全市审计系统精神文明创建活动讲几点意见：
一、统一思想，充分认识开展精神文明创建活动的重要意义
精神文明建设，是社会主义建设的重要组成部分，也是体现部门形象和机关作风的重要标志，在审计工作中发挥着重要的作用。主要体现在以下几个方面：
第一，开展精神文明创建活动是继续深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的具体体现。
党的十七大作出了在全党开展深入学习实践科学发展观活动的战略决策，经过全党共同努力，学习实践活动取得明显成效。为继续深入贯彻落实科学发展观活动，今年4月6日，胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上指出：要进一步加强思想理论建设，不断提高全党学习和运用科学发展观水平。要坚持教育引导广大党员、干部牢固树立重视学习、善于学习、终身学习的观念，自觉学习社会主义核心价值体系，自觉学习党的路线方针政策和国家法律法规，自觉学习现代化建设所需要的各方面知识，不断提高理论素养和知识素养。开展精神文明创建活动，就是要通过组织广大审计干部职工认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等社会主义理论体系，进一步解放思想，坚持以科学理论武装头脑，不断深化对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的理解认识，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，真正把科学发展观作为谋划审计工作的重要指导、推进审计工作的强大动力、检验审计工作的主要标准。
构建和谐社会是建设有中国特色社会主义的一个重要目标。党的十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，提出了构建社会主义和谐社会的目标任务。精神文明建设作为构建和谐社会的重要载体、推动力量和精神支柱，对于建设和谐文化、巩固社会和谐的思想道德基础、社会的协调发展、保障社会公平正义，提高全社会的文明程度，促进社会的和谐发展、科学发展具有十分重大的意义。
在全市审计系统内开展精神文明创建活动，目的就是在全市审计机关营造审计科学发展、和谐发展的良好氛围，造就政治素质高、业务能力强、思想作风过硬、清正廉洁的审计干部队伍，不断提高审计保障我市经济社会健康运行的“免疫系统”功能的能力，进一步提升依法履行审计监督职责的能力，为促进我市经济社会又好又快发展提供有效的审计服务保障。
第二，开展精神文明创建活动是持续推进依法审计、文明审计的现实需要。
依法审计是《宪法》和《审计法》赋予审计机关的根本职能，文明审计是促进依法审计，提高审计服务水平，促进审计科学发展的重要保证。
2006年，温家宝总理在听取审计署工作汇报后，提出了“依法审计，服务大局，围绕中心，突出重点，求真务实”的方针，并作出了审计机关要做到“依照法律，符合程序，提高质量，文明审计”的指示，对审计机关依法审计和文明审计提出了具体要求。我们开展精神文明创建活动，就是要以此为载体，以各项法律法规、规章制度为行动指南，以服务中心工作为目标，不断提高依照法律法规履行职责的能力和审计监督的服务水平，促进审计管理，规范审计行为、审计程序和审计手段，不断提高审计工作质量。同时增强审计工作的透明度，主动接受人大监督、社会监督、舆论监督。正确处理好监督与服务的关系，做到既依法审计，又文明审计，扎实推进审计法制化、程序化、文明化，着力提高审计执行力和公信力。
第三，开展精神文明创建活动是推动审计事业健康发展的强大动力。
审计事业发展的关键在人。审计队伍是实现审计事业发展的根本动力，这种根本动力来自于审计人员的强大精神动力和能够实现审计发展所必须的工作能力。开展精神文明创建活动的目的一是激励大家更新观念、与时俱进，充分发挥自身积极性、主动性和创造性，不断创新审计理念，努力增强发展活力，努力构建先进、文明、和谐的机关文化，切实改进作风，增强团队意识，汇聚发展力量，以奋发有为的良好精神面貌，全面落实审计事业发展目标。二是运用科学的理论武装全体审计人员的头脑，增强政治素质和运用政治理论指导审计实践的能力；运用多种载体、方式加大教育培训力度，提高审计人员的思想道德素质、业务水平和综合素质，打造一支思想政治过硬、业务水平精良、具有较强创造力、凝聚力和战斗力的审计队伍，为审计事业的不断发展提供强大的人才支持。
审计事业发展需要良好的环境作保障。要建立良好的发展环境，必须坚持以人为本，努力为审计队伍和审计人员的发展创造良好的条件。我们积极开展精神文明创建活动，一是在内部环境方面，进一步改善审计办公条件，优化审计工作和生活环境，确保治安状况良好，安全保障措施到位，无重大案件、无重大事故、单位职工无严重违法违纪案件，构建有利于审计干部健康成长的、友好和谐的内部环境；二是在外部环境方面，审计干部依法审计、勇于奉献、廉洁自律，扎实开展审计工作，提升审计机关的公信力和影响力，树立审计机关良好社会形象，获得社会公众和舆论的广泛赞誉和支持。
审计机关的精神文明创建必须与审计机关担负的职责联系起来，与审计工作实际紧密结合起来，渗透到各项具体工作中去，进而有力地促进审计事业的发展。
精神文明创建活动是“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现，是构建和谐社会的迫切要求，体现了物质文明、政治文明、精神文明、和谐社会建设的有机结合。创建活动既是提升全市审计系统行业形象和加强作风建设的重要体现和提高审计机关公信力、执行力的重大举措，也是不断提高全体审计干部职工思想道德素质、科学文化素质和心理健康素质的有效途径，这对于推动全市审计事业持续、健康、全面发展，具有十分重要的意义。随着经济社会进一步发展，市委、市政府以及全社会对审计机关的要求和期望值越来越高，审计机关承担的任务将更加繁重，肩负的历史责任更加重大。因此，我们必须统一思想，提高认识，切实增强开展创建活动的紧迫感和责任感，齐心协力，务求实效，为搞好审计工作提供强大的精神动力和思想保证，推动审计事业进入更好更快发展的新阶段。
二、我市审计系统开展精神文明创建活动情况
近年来，我市各级审计机关根据各单位实际，深入贯彻市委、省审计厅关于加强精神文明建设的决定，紧密结合自身实际加强审计机关精神文明建设，在加强审计干部队伍的思想道德建设、能力建设、审计文化建设、审计廉政建设，开展文明单位创建方面取得了一定的成绩。至20**年底，全市审计系统**个具有独立法人资格的单位中，有**个单位获得各级“文明单位”称号，其中: **县、**县审计局获得省级文明单位，**县、**县审计局获得市级文明单位，**县、**县、**县审计局获得县级文明单位。此外，近年来全市审计机关在争创其他先进单位、先进党组织、先进群团组织、新农村建设先进后援单位、“两个文明”和“三个文明”先进单位等各项活动中，共有**个单位**次先后受到各级的表彰。
总结近年来我市审计系统精神文明建设的经验，使我们更加充分地认识到，加强精神文明建设是一项十分重要的基础性工作，对于锻造和弘扬审计精神，对于保障审计事业的健康发展，起着至关重要的作用。应当看到，虽然我们取得了一定的成绩，当前我市各级审计机关的精神文明建设也还存在一些薄弱环节和不足方面，还不能完全适应审计事业发展的要求。主要是：开展精神文明创建的认识不够到位；开展精神文明创建规划不够系统；开展精神文明创建发展水平不够平衡。对这些问题，我们要高度重视，采取有效措施，认真加以改进，力争在今年的创建活动中迈上新台阶。
三、明确创建目标，扎实开展创建活动
精神文明创建活动是一项复杂的系统工程，内容多，历时长，涉及面广，任务艰巨，我们要达到市文明委提出的“组织领导有力、创建工作扎实，思想教育深入、道德风尚良好，学习风气浓厚、文体卫生先进，民主管理健全、遵纪守法严明，内外环境优美、创造良好氛围，业务水平领先、工作实绩显著”的创建要求，需要市、县、区各级审计机关长期的奋斗和坚持不懈的努力。如何开展好全市审计系统精神文明创建活动，根据我市审计系统的实际情况，在此，我提出一个初步的思路供大家参考，归纳起来就是“围绕一个目标，实行两步走，搞好三个结合，强化四个抓手，实现五个提升。”
（一）工作目标
在巩固全市审计系统文明创建成果的基础上，从20**年至20**年，用三年时间力争把全市审计系统半数以上的单位创建成为市级文明单位，把创建市级文明单位作为内强素质、外树形象的重要途径，努力将我市审计系统建设成为具有一流干部队伍、一流工作业绩、一流工作作风、一流服务水准的社会公认的市级文明行业。
（二）创建步骤
具体的创建步骤分两步走，即第一步：夯实基础，扎实推进。20**年主要是组织实施各项创建工作，提升创建质量和水平，顺利通过各单位所在地文明单位的创建或重新确认。第二步：巩固提高，创建冲刺。20**—20**年主要是精心实施各项创建工作，为创建市级文明单位作最后的冲刺。
（三）搞好三个结合，激发全体审计干部职工积极参与
一是创建活动要与审计业务工作相结合。文明创建的最终目的是确保优质高效完成审计工作目标任务，为我市经济社会协调发展服务，树立良好的审计机关和社会形象。为此创建活动要紧密结合工作实际，围绕中心、突出重点，以加快和深化审计转型，不断提高审计工作质量和服务水平。
二是创建活动要与创造审计工作新业绩相结合。通过市级文明单位的创建，进一步解放思想，着力在“审计理念、审计实务、审计目标、审计方式、审计技术、审计管理”等六个方面的创新，努力实现审计成果更加丰富、审计宏观作用更加突出、职责履行更加到位、技术方法更加先进、审计管理更加科学、审计队伍建设更具实效。
三是创建活动要与提升干部队伍综合素质相结合。要进一步完善干部管理考核激励机制，充分调动审计人员的积极性与创造性，加强以实战为重点的能力建设，培养审计人员刻苦学习开拓务实的品格；敢于碰硬铁面无私的精神；坚持原则依法审计的能力；清正廉洁谦虚谨慎的作风。努力打造一支政治过硬、业务精湛、清正廉洁的审计队伍，不断增强审计机关的执行力和公信力。
（四）强化四个抓手，推进创建工作有序开展
一抓组织领导。全市审计系统各单位要成立专门的创建活动机构，建立健全一把手负总责、分管领导具体管、相关部门共同抓的创建机制。要对照市文明委提出的六条创建要求，认真研究制定创建规划，将“文明单位”创建活动列入单位重要工作内容，做到目标明确、规划合理、计划周全、措施具体、责任落实、经费保障。各级领导班子要率先垂范、锐意创新。党支部、工会、妇委会、团支部要充分发挥模范带头作用，自觉做到认识到位、责任到位、工作到位。各创建单位要主动与当地精神文明创建指导机关联系汇报创建工作，在他们的指导下开展好创建活动。
二抓主体活力。县、区局和市局各科室要根据创建规划的要求，结合实际，认真制定实施方案，精心组织安排，狠抓创建工作落实。全市审计系统全体干部职工是文明单位创建的主体，要积极为创建活动出点子想办法，提出合理性建议，不断完善制度，保证创建各项工作落到实处。
三抓创新特色。文明创建工作要与时俱进，创新思路，创新载体。各单位在精神文明创建活动中，要充分结合审计工作特色，借鉴其他部门的成功经验，围绕弘扬审计精神为主要内容的精神文明建设，积极开展各种文明主题教育活动，促进创建工作向深度和广度拓展。要树立文明标杆，全面开展争先创优活动；要丰富文明内涵，积极开展机关文化建设；要提高文明素质，大力推进文明礼仪教育；要拓宽创建领域，积极支援新农村建设。
四抓创建氛围。良好的创建氛围，是创建工作出成绩的基础。在创建过程中要以舆论为先导，大力加强文明创建宣传，使全体干部职工认识到创建工作的重要性，统一思想认识，协调行动步伐，形成广泛参与、人人行动的良好创建氛围。要及时总结创建活动的成绩和经验，依托新闻媒体、报刊杂志、网络平台、活动简报等大力宣传在创建活动中涌现出的先进典型和模范人物，推广各单位的先进创建经验和做法，不断掀起创建活动的新高潮。
（五）实现五个提升，确保创建达到预期效果
一是文明创建水平得到明显提升。文明创建不是一朝一夕就能抓出成效的工作，我们要高标准、严要求地做好各项创建工作，扎扎实实地夯实创建基础，大力地总结和推广成功的创建经验，力争在创建内容上不断有拓展，在创建的方式上不断有创新，在创建的层次上不断有突破，努力实现道德风尚良好、文体卫生先进、民主管理健全、内外环境优美、工作实绩显著的总体创建目标，推进全市审计系统文明创建水平不断提升。
二是干部职工精神风貌和综合素质明显提升。要认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，积极开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的教育，努力提高干部职工道德素质。要大力开展各种形式的文化体育活动，加强干部职工之间的相互交流，陶冶道德情操，锻炼意志品质。要坚持“学习强素质、审计促发展”的主题，把建设学习型机关、学习型党组织活动贯彻到创建工作的全过程。要利用集中整训、专题培训、挂职锻炼、以干带学等多种形式，加强干部职工的思想政治教育、法制教育和专业知识培训，全面提高干部职工的综合素质。要积极鼓励职工在各自的岗位上开拓创新、建功立业，积极争创“**”。通过全员文明渗透，在全市审计系统形成团结一致、奋发向上的精神状态。
三是民主管理水平得到明显提升。要健全民主管理制度，落实政务公开。要坚持以人为本，保障干部职工的合法权益;要认真落实社会治安综合治理的各项措施，确保机关内部治安状况良好;要完善审计项目质量管理控制体系，规范审计行为规范，推进依法审计。要严明审计纪律及各项廉政制度，实现单位干部职工无违纪违法案件、无重大案件、无重大安全责任事故发生。要形成规范有序的内部管理和清洁整齐的内外环境，搞好环境绿化和办公楼美化，为职工创造良好的工作生活环境。
四是业务工作水平得到明显提升。要紧紧围绕党委、政府的工作中心，与经济社会发展和改革开放的要求相适应，锐意进取、开拓创新，不断提高审计监督能力。在深入总结审计实践的基础上，不断探索符合我市发展实际的审计方式和方法。坚持多种审计类型的有效结合，坚持揭露问题与促进整改相结合，坚持审计监督与其他部门监督、舆论监督相结合，协调各种资源和要素，加大审计力度，提高审计的效果和影响力。积极探索跟踪审计，对重点投资项目、环境保护事项、突发性公共事项、国家重大政策措施的执行试行全过程跟踪审计。积极开展绩效审计，大力普及计算机审计，不断提高审计信息化水平，提高审计质量，规避审计风险，不断拓展审计作为空间，为地方社会经济发展和党委、政府宏观决策服务。努力成为创新意识强、工作效率高、服务质量好、工作业绩优的审计行业排头兵。
五是全市审计系统形象明显提升。以创建市级文明单位为载体，按照文明单位建设的六条标准，对照文明审计的内涵，努力实现审计理念、审计管理、审计技术、审计方法、审计服务的文明，把全市审计系统创建成为干部素质高、工作业务精、工作环境美、百姓口碑佳的社会公认的市级文明单位，全面提升我市审计系统的社会形象。
同志们，开展审计系统精神文明创建活动是一项长期的任务。我们一定要深刻认识面临的形势和肩负的责任，进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，为开创审计机关精神文明创建新局面，为推动我市审计事业的更好更快发展，为建设富裕文明和谐新某某做出更大的贡献！