二〇一二年安全管理办法.doc

渑池县金晟煤业有限公司二〇一二年安全管理办法
为不断夯实安全基础，提高安全管理水平，进一步完善管理制度，努力构建本质安全型矿井，全面实现“安全零事故”目标，制定本办法。本办法自下发之日起执行。
一、指导思想
深入贯彻 “责任有我，我必负责；安全有我，我必安全”的安全理念，以“双基”建设工作为重点，不断完善安全管理体系，积极创建安全质量标准化矿井，筑牢安全根基。
二、安全目标
1、实现“七零”奋斗目标，即：人身安全事故为零、机电设备运转事故为零、工程质量事故为零、顶板事故为零、瓦斯超限为零、自燃发火为零、水害事故为零；
2、提高矿井全员安全素质
3、杜绝重大非伤亡事故、重大隐患严重“三违”。
三、工作思路
从“责任、管理、素质、质量”四个方面入手抓好安全工作。一是加强责任落实，通过严格落实安全生产责任制、各职能部门安全职责与职工互保联保等制度，形成人人讲安全，事事讲安全的良好氛围。二是加强现场管理，通过多种形式的管理制度和管理办法，形成事事有人管、事事有人负责、事事有人落实的安全管理方式。三是加强人本管理，加大教育培训力度，灌输安全文化理念，提高全员素质，杜绝人的不安全行为。四是大力推行安全质量标准化工作，消除物的不安全状态。
四、基础安全管理
(一)严格落实各级领导安全生产责任制
1、严格落实安全生产责任制，逐级签订安全生产责任书，矿级领导实行安全包区队制度，各职能科室包区队制度。
2、矿领导坚持24小时值班、带班制度，重点对井上下薄弱环节和要害部位进行严查，及时解决现场存在的问题。
3、认真落实领导下井和带班制度，董事长、总经理每月下井不少于12次，带班下井不少于8个；副职和副总师每月下井不少于18次，带班下井不少于12个；科级干部每月下井不少于18次，跟班下井不少于15个。
(二)加强安全教育培训，提升全员素质
以培训教育提升人，以安全文化熏陶人，以“两述两化”规范人，以安全活动教育人，全面提高职工的安全素质。
1、采取多种培训形式，加大培训工作力度，提高职工安全技能。进一步健全职工培训台帐，做到全员持证上岗。
2、不断深化安全理念的宣传贯彻。积极组织开展形式多样的安全宣传教育活动，强力推行“两述两化”工作，通过强有力的安全文化渗透，提高安全意识，规范员工安全行为，加快构建安全生产管理长效机制。
(三)狠抓现场安全技术措施落实
1、坚持一工程一措施的原则，所有施工项目都必须制定安全技术措施，坚决杜绝无措施施工和措施滞后的现象。
2、编制的各类措施必须切合实际，有针对性，条件变化时必须及时修改补充安全技术措施。
3、对措施和作业规程实行挂牌管理，明确责任，严格考核，保证各项技术措施在现场落实到位，对措施执行不到位的，必须坚决停工。
(四)大力开展安全质量标准化工作
1、强力推行“工程质量标准化、安全管理标准化、行为规范标准化”工作理念，按照三门峡煤业公司关于“2012年质量表混合达标规划和考核办法”、《安全质量标准化标准及考核评级办法》进行检查考核。
2、制定标准化工作计划，严格按照标准化标准进行作业，保证各项工程质量，确保标准化工作落实到位。
(五)坚持执行周安全办公会制度
每周一召开安全办公会，传达区域公司安全办公会精神。董事长或总经理亲自主持，各单位主要负责人必须参加。做到签到本、会议纪要、会议记录规范齐全。
(六)加强入井人员管理
严格按核定人数入井，对出入井人员按照“四对照”要求进行管理，班中升井人员必须向调度室汇报并做好记录。
(七)健全隐患排查整改制度
1、每周一进行安全大检查，董事长或总经理亲自参加，对排查出的各类隐患按照“定标准、定时间、定人员、定措施、定责任”的“五定”原则进行处理。
2、对上级部门检查的隐患要按“五定”原则进行整改，重大隐患要限期整改，跟踪落实。
3、各级领导干部及安全检查员升井必须填写隐患汇报卡，建立隐患汇报记录，健全隐患台帐，对隐患进行分级管理。
五、基层安全管理
(一)加强安检队伍建设
1、抓好安检队伍的教育，强化责任意识，提高安检人员的业务技能素质。
2、通过考试和日常观察，把想安全、懂安全、真正会抓安全的骨干人员充实到安检队伍中，将安全责任感不强、业务技能素质较低的人员调离安检队伍。
3、从规范队伍管理，强化考核入手，通过制定落实“安检员考核办法”、“安检员奖惩规定”，打造一支责任心强、技术过硬、管理到位的安检队伍。
(二)夯实区队班组安全基础
1、切实抓好区队周安全职工会、班前会制度的落实。周安全会要认真贯彻矿安全办公会议精神，安排布置本队安全注意事项，并有专门会议记录。班前会下达工作任务和强调安全工作，学习有关安全措施，认真填写班前会记录。
2、严格现场交接班制度，做到隐患不排除不能交接班。
3、强化现场安全管理，进入现场首先排查隐患，进行安全确认，在确认安全的情况下方可组织施工。
4、严格落实职工互保联保工作制度，不断提升班组安全管理水平。
(三)提高科学管理水平
1、借鉴义煤集团公司各矿井的安全管理模式，探索适合矿井实际的安全管理方法。
2、提倡检查问题与知道解决问题相结合的检查方式。
3、加大隐患排查和整改力度，实现隐患闭环管理。
4、积极实施“四统一”管理工作法(统一入井、统一升井、统一进班会、统一收工会)
5、开展“岗前三分钟安全自律”活动，切实提高职工的安全责任意识。
(四)加大安全奖惩力度
1、对于严重“三违”行为，要严肃处理，停工学习。
2、对于隐患整改不到位，同类隐患反复出现的加倍处罚。
3、发生事故的，要坚决惩处，决不姑息。
4、严格执行《渑池县金晟煤业有限公司安全监察奖惩办法》的有关规定。
二〇一二年元月一日