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在全省春运工作总结表彰电视电话会议上的讲话稿
同志们：
20**年春运历时40天，已于3月14日结束了。在今年的春运工作中，全省各级各有关部门及交通运输企业认真贯彻落实全国和省政府春运电视电话会议精神，按照“以人为本，安全有序，方便快捷”的指导原则，精心组织，密切配合，全力奋战，克服浓雾等恶劣气候影响，圆满地完成了春运工作。据统计，春运期间全省共发送旅客9608万人次，同比增长3.2%。其中铁路736.2万人次，同比增长8.5%；公路8691万人次，同比增长2.8%；水运138.1万人次，同比减少2.5%；民航42.7万人次，同比增长31.4%。今年春运的主要特点：一是节前客流错开出行，总体运行比较平稳；节后多流叠加，流量流向高度集中。二是客流量创历史新高，运力得到有效保证。三是安全形势好于历年，事故件数与死亡人数同比大幅下降。总结今年春运工作，主要成绩和经验是：
一、加强组织领导，工作措施到位
各级各有关部门高度重视春运工作，在春运开始前就结合本地区、本部门实际，对春运工作进行了层层动员和部署，建立了由主管领导挂帅的春运领导机构和各部门齐抓共管的协调工作机制，制定了切实可行的春运工作方案和处置突发事件的应急预案，加大了综合协调和现场指挥工作力度。春运期间，省委书记张春贤、省长周强，以及省委、省政府的多位领导同志先后亲临春运第一线，检查指导春运工作；省政府春运办组织了省安监局、省公路运管局、省公路局、省交警总队等部门负责人，先后对湘西自治州、张家界以及岳阳、衡阳、邵阳和怀化等春运重点地区进行督查。省交通厅、省公安厅及铁路等职能部门还先后派出多个检查组、指导组对本行业的春运工作进行监督和指导。各市州也组织了联合检查组，深入春运一线对重要环节和重点部位进行督导检查。民工客流相对集中的衡阳、邵阳、岳阳、怀化、常德等市的春运领导机构，建立了24小时值班制度；特别是xx市还在火车站设立驻站办公室，与铁路合署办公；xx市还与铁路车站坚持了早8点碰头会制度，现场协调解决实际问题。此外，各级安监、城建、劳动保障、财政、物价、工商、教育、旅游、民政、邮政等部门，在各自的工作职责范围内，大力支持春运工作，解决了不少实际问题，确保了全省春运工作的圆满完成。
二、运力安排充足，客货运输兼顾
春运开始前，全省各级运输部门就对旅客流量、流向、流时进行了认真调查摸底和分析预测，并根据调查摸底的结果对运力的投入进行了认真的部署和安排；与客源单位签订了包车运输协议，并针对全省客流高峰出现的规律和特点，特别是今年春运期间票价不再上浮将给运力组织带来的不利影响，制定了应急预案。省交通厅采取积极措施，解决票价不上浮、车主不愿加班的矛盾，报经省政府同意，对春运期间从事道路旅客运输的车辆免收一个月的养路费。各级道路运输部门根据客运需求，合理配置运力，较好地完成了旅客分流任务。春运期间全省共投入营运客车41930辆，其中投入xx方向客车4862辆；开行班次337.9万个，其中加班6.6万个，包车3.3万趟次，充分发挥了道路运输快捷方便的优势，满足了旅客对道路运输的需求。铁路部门考虑到今年春运期间车票不提价，客流将比往年明显增大的特点，在充分分析不同地区、不同时段、不同客流需求差异性的基础上，科学合理地安排了临客开行方案，实现了运力配置的最大化，并在实施过程中，充分利用列车超员率，尽最大可能地利用既有运能；通过加强车底配备，确保应急临客及时上线，今年春运期间我省共开行临客（含应急临客）909列；同时，还通过宣传鼓励旅客逢单避峰出行，滚动提前预售车票等各种措施，削峰填谷，有效缓解了客流高峰的冲击。民航部门增加了航班次数，春运期间全省民航完成运输起降10448架次，其中加班包机达940架次，完成旅客吞吐量101.4万人次。全省城市公共客运行业出动客运车辆和出租汽车4.1万台，出动参运人员、执勤人员13万人，较好地完成了市内交通的衔接疏运任务。由于各运输部门相互配合，充分发挥了综合运输的整体优势，较好地满足了我省客运需求，节后客流高峰时各地未出现旅客大量滞留车站的现象。
今年春运开始前，由于多种因素影响，全省各电厂电煤库存急剧下降，随时面临缺煤停机危险。为此，铁路部门在确保旅客运输的同时，充分挖掘货运潜力，从计划审批、承认车下达和空车配送等方面优先安排电煤运输；抓住春节放假临客停开的间隙，在春节前后一周内，共开行直达专列86列抢运电煤等重点物资。与此同时，湘西自治州、张家界、衡阳、郴州、娄底等市州交通、交警部门对省内汽车运输电煤给予高度重视，按照省经委、省交通厅、省交警总队联合下发的《关于做好省内电煤汽车运输的通知》精神，对省内电煤汽车运输给予大力支持和帮助，确保了电煤运输通道的畅通，较好地缓解了春运期间铁路客运挤占货运带来的压力，保障了重点企业的正常生产和春节期间的电力供应。
三、强化安全监管，事故大幅下降
各级各有关部门和广大运输企业牢固树立“安全第一，预防为主”的思想意识，明确责任，落实措施，切实抓好了安全监管工作。春运期间没有发生死亡7人以上的群死群伤特大恶性交通事故，无论是发生事故的件数还是伤亡人数比上年同期都有较大幅度的下降。湘潭、岳阳、常德、益阳、娄底、邵阳、怀化7个市实现了特大交通事故“零纪录”，特别是春节7天长假期间，湘潭、娄底、益阳3市以及长永、长潭、潭耒、衡枣、常张、长潭西等6条高速公路实现“零死亡”，省政府提出的春运工作安全目标得以实现。今年的春运安全监管着重抓了以下工作：
一是加大了安全宣传教育力度。各级各有关部门充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体和宣传标语、宣传手册、宣传车等各种媒介，全方位多层次地开展了安全宣传教育活动。交通运管部门印发《春运指南》4万余份分发到每台营运客车，使每位参运人员掌握春运有关规定和安全要求。交警部门印发宣传资料300余万份，悬挂横幅标语30余万条，利用报纸、电视宣传1.6万余次，播发新闻稿件8300余篇，形成了“不开违法车，不坐违法车”的良好氛围。各地还不断创新宣传方式，如发送交通安全短信，制作贺卡，送年画，送节目下乡等宣传春运安全，提高了广大旅客和司乘人员的交通安全意识。
二是落实了安全责任。各级各有关部门对如何抓好春运安全工作进行了具体部署，确保安全责任层层落实。铁路部门领导以靠前指挥、分片包保的方式下到各站段负责安全管理。交通部门进一步落实了单位行政一把手和运输企业法人代表是春运安全第一责任人的规定。为落实水上运输安全管理责任，各市州在春运前就由县市政府组织，召开了有船乡镇的乡镇长和船管员会议，地市与县、乡政府层层签订了“安全责任状”。公安交警部门通过推行交通安全社会化管理，安全管理工作进一步加强，责任和措施进一步得到落实。为遏制农用车载客等违法行为，各市州农机与公安交警部门协同作战，将安全责任落实到乡（镇）、村，实现一个干部包一台农用车的安全教育与管理模式，安全状况大有改进。
三是严把了驾驶人员、参运车辆的准入关。春运开始前，各运输部门对所有参运的运输工具、设施进行了一次全面的安全技术检查和维护保养，严禁技术状况和安全性能不合格的车、船、飞机参加春运。铁路部门狠抓设备整治，围绕搞好设备检修、加强现场作业控制等环节，落实各项安全措施，确保投入营运的车辆安全。民航和城市公交部门普遍加强了日常维护保养工作，确保运输工具和设施处于良好的技术状态。道路运输企业对包括社会车辆在内的所有营运客车进行了出站前、收班后的安全技术检查，杜绝“病车”出站上路。交通运管部门全面落实了“营运驾驶人从业资格证”制度，决不允许达不到要求的驾驶人参运；严格执行承运人责任险保额规定，禁止低于标准的车辆参运；要求各运输企业组织司乘人员进行春运安全生产教育培训，禁止安排未参加安全学习培训的司乘人员上岗；采取有效措施，严防驾驶人疲劳驾驶和超速行车，规定长途客车必须配备2名驾驶人，并对驾驶时间作了明确规定。公安交警部门继续严格实行“春运车辆临时检验合格证”和“客运车辆春运准驾证”制度，有857台不合格车辆，2863名不合格客运车辆驾驶人被排除在春运客运市场外，确保了参运车辆的车况条件良好，驾驶人的技术素质过关。
四是加大了交通安全执法力度。公安交警和交通运管部门各司其职，相互配合，对省政府批准设立的32个春运交通安全检查服务站实行24小时勤务制度，对过往客运车辆进行逐车登记检查。在抓好固定检查点的同时，还把主要警力部署到路面的控制上。全省公安交警部门通过结合“春运三反”专项行动，积极落实“白天见警车，晚上见警灯”的工作措施，将警力充实到春运交通安全管理第一线，严格查处客车超员、超速、酒后驾驶等交通违法行为，尽力消除了安全隐患。据统计，春运期间全省每天约有6000名警力在路面上参与执勤，共出动警力22.9万余人次，检查客运车辆60万余台次，纠正交通违法行为32.3万起，查处超员客车1.6万台次，卸客转运4.6万人次，拘留违法人员188人。交通部门认真落实驻站驻港管理工作制度，在春运期间加派了驻站驻港管理人员，从源头管理入手，督促各车站港口狠抓各项安全管理措施的落实，严格按照核定的座位人数售票载客，严禁超载车船出站出港。铁路护路联防和铁路道口安全管理部门加强了对铁路沿线和铁路道口的安全监管，确保了铁路大动脉的安全畅通。公安交警和交通部门加大了对事故多发路段、坡陡弯急以及山区公路等危险地段的治理工作力度，增设了道路警示标志、标线和道路安全保障设施。地方海事部门和航道养护机构加强了浅（险）航道、航标和航行信号的维护，确保了主要航道航标良好，航道畅通；清理整顿了非法渡口，加大了对乡镇船舶的监督检查力度。
五是抓好了“三品”查堵。全省各车站、码头、机场都设立了“三品”检查处，加大了对“三品”的查堵力度，严禁旅客非法携带“三品”。安装了“三品”查危仪的港站一律实行过机检查，没有安装的实行开包检查，并对“三品”查堵实行责任认签制。据不完全统计，春运期间全省共查缴鞭炮5200余万响，烟花5万个，炸药70千克，汽煤油600千克，其他危险品3500余件，没有发生一起因“三品”而引发的安全事故。
六是加强了对车（船）、站（港）的治安管理。各地政府组织公安、工商等有关部门重点抓好了国道、高速公路和京广、湘黔铁路及其他主要干线和主要旅游线路的安全畅通。驻湘部队和武警积极协助做好全省春运工作，认真抓好了春运治安管理。武警xx省总队先后派出警力2000余人，担负全省旅客流量大的29个火（汽）车站以及黄花国际机场的春运执勤任务。执勤官兵共协助各地公安民警成功捣毁制假贩假窝点2个，抓获各类犯罪嫌疑人110余人，制止打架斗殴150余起，查获违禁物品210余件。各级公安治安部门，共出动警力1.5万人次，在重点线路、重点地区和重点部位严厉打击“车匪路霸”和各种刑事犯罪活动，消除了大量不安全隐患；春运期间共处置各类“车匪路霸”、“欺行霸市”及危及行车安全案件300余起，查处、整改安全隐患1890余处，使车站、码头、机场周边的治安环境得到改善。铁路公安部门开展专项行动，严厉打击倒票炒票、制贩假票行为，维护了旅客的合法权益。
四、服务意识增强，服务质量提高
在今年的春运工作中，各级各有关部门坚持以人为本，把提升春运服务水平，满足旅客需求作为关注民生、促进社会和谐的一项重要内容来抓。省、市州春运领导机构继续开展春运优质服务活动，努力提高司乘人员服务意识，促进窗口行业文明建设。铁路部门认真开展“真情广铁、和谐春运”为主题的优质文明服务活动：一是增加售票窗口，同比增加71个；二是创新售票方式，采取主渠道滚动售票、对院校和民工集中点上门售票、电话订票取票等多种方式，大大减少了旅客排长队购票现象。三是加大硬件投入，在主要民工集散地火车站搭建大量彩塑瓦钢架候车棚，同比增加2400m2，改善了候车环境，方便了旅客候车。交通部门开展了为确保农民工平安返乡的客运市场专项整治、客运企业安全竞赛等活动。各站（港）、车（船）努力改善车站、码头的候车条件，增加服务内容，更新服务设备，为广大旅客提供了更为舒适、便捷的运输服务，努力争创文明站（港）和文明车（船）。民航部门在保证运输安全的前提下，针对春运期间气候复杂多变的情况，制定了不正常航班的应急措施，尽量让旅客走得顺心、舒心。城市公交部门把树窗口形象与学雷锋活动紧密结合在一起，采取延长营业时间、增加车次，在服务上求实创新。各级劳动保障部门开展以“进城务工，帮您解难”为主题，以进城务工农村劳动者和被征地农民为服务对象的“春风行动”，通过媒体和宣传资料等方式及时发布劳动力市场需求信息，积极引导农民工有序流动。春运期间共发放各类宣传资料98.6万份，代售车票39万张，组织专车接送民工100万人次，清理取缔非法职业中介机构105家，处理劳务纠纷1200余起，追回农民工工资1700万元，极大地方便了农民工出行和就业。公安交警部门严格文明执法，主动为过往旅客和司乘人员排忧解难400余起，处置突发事件260余起；并根据天气变化情况，及时提醒驾驶人安全驾驶。全省32个春运交通安全检查服务站，除严格履行监督检查职责外，还开展多项服务活动，方便了到站受检的驾驶人和乘客，使他们安心接受检查。各级物价部门严格按照国家规定，加大对春运期间公路客运票价不再上浮执行情况的监管力度，认真处理票价投诉事件，打击违规涨价行为，维护了旅客的合法利益。
各新闻单位加大了对春运的宣传报道力度。省及各地报刊、电视、广播等新闻媒体深入春运一线跟踪报道，开辟宣传专栏，利用黄金时段及时报道春运动态，向旅客介绍春运情况和乘车常识，及时编发车、船、航班安排、路况信息及劳务市场需求情况等动态，方便了旅客出行；重点报道春运工作中好的做法，既弘扬好人好事，也大胆揭露不正之风，充分发挥了舆论的监督作用，营造了有利于春运工作顺利开展的舆论氛围。
同志们，20**年的春运工作已经圆满结束，各级各有关部门在春运工作中表现出了高度负责、无私奉献的精神。为表彰先进，省政府春运领导小组研究决定：授予省公路运输管理局等68个单位20**年春运优质服务先进单位称号，授予龚乐群等165名个人20**年春运优质服务先进个人称号。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到今年的春运工作还存在许多薄弱环节，比较突出的问题反映在三个方面：一是火车站临时售票点的安全问题。我省去年发生临时售票点踩踏事故，今年虽未发生伤亡事故，但有几个临时售票点出现了重大险情，这不能不引起我们各级政府及铁路部门的高度重视。二是部分挂靠运输企业的社会车辆不严格执行国家及省里规定春运期间票价不再上浮的政策，站外载客乱加价的问题比较突出，老百姓投诉较多。各地物价和交通运管部门要针对出现的问题，在今后的春运工作中，加强监管，采取切实措施，制止乱涨价行为，还实惠于群众。三是春运动态信息的反馈有待加强。以上三个问题，需要我们各级政府以及有关部门认真研究，着力解决。
同志们，一年一度的春运工作，虽然只有40天时间，但涉及面广，影响大，是一个惠及千家万户的“民心工程”。希望我们各级政府、各有关职能部门认真总结春运工作的经验和教训，将这项工作越做越好，为构建“和谐xx”作出新的更大贡献。
谢谢大家。
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