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在重大项目“百日拉练”总结会上的讲话
“重大重点项目百日大会战”大会上的
讲话
同志们：
今天召开这个会议，主题和宗旨就是。总结分析形势，抢抓有利时机，整合各方力量，克服艰难险阻，强力推进重大重点项目建设，在全区掀起重大重点项目“百日大会战”高潮，确保今年重大重点项目建设任务的全面完成。
刚才，--同志总结了上半年工作，部署了下半年工作，--同志宣读了“重大重点项目百日大会战考核办法”，----同志就重大重点项目推进工作作了很好的发言，会上还签订了重大重点项目推进责任状、廉政责任承诺书。希望同志们按照党工委、管委会的要求，按照既定目标，抓好各项工作的落实。
下面，我就开发区深入开展重大重点项目百日大会战，讲三个方面意见：
认准形势，寻找差距，充分认识“重大重点项目百日大会战”重要意义
3月28日，我们召开了全区推进重大重点项目动员大会，吹响了“重大重点项目建设年”的号角。时隔100天，又召开这个会，主要是基于以下几点考虑：
一是形势发展的需要。6月13日，市委、市政府召开了开展“深化机关效能建设、优化经济发展环境双月整治”活动动员电视电话会议，提出从6月中旬开始，集中用两个月左右的时间在全市范围内广泛开展“深化机关效能建设、优化经济发展环境双月整治”活动。会议指出要在全市来一场革命，打一场“抓效能、促项目”的攻坚战，攻思想认识模糊之坚、攻作风松散之坚、攻措施不硬之坚、攻工作效率不高之坚，充分利用这几年不断创造的良好条件，化挑战为机遇、变困难为希望，努力保持又好又快发展的势头。这次会议是加压鼓劲的大会，是推动再发展的大会。我们应该怎样贯彻落实好市委、市政府这次重要大会精神，实现更好更快的发展。经过认真考虑，开发区作出了开展“百日大会战”的决定，目的就是要通过这次“百日大会战”，大力度推动开发区机关效能建设及重大重点项目建设，进一步为实现“三年翻两番、五年翻三番”的目标奠定坚实的基础。
二是跨越发展的需要。今年上半年以来，开发区的发展态势可用八个字概括：常态不错、跨越乏力”。也就是说开发区发展的常态是不错的，但是，对照跨越发展的要求和其他开发区的发展态势，我们跨越发展缺乏动力，后继乏力。从我省开发区来看，拼抢发展的竞争激烈异常：xx年，全省主营业务收入过100亿元的工业园区增加到10个;---开发区xx年的发展增量相当于我区发展总量;---工业园区主营业务收入增长尤为迅速。特别是今年以来，我省其他开发区的重大重点项目推进速度明显加快，---国家级开发区继续领跑，我们与他们之间差距有增无减;省级开发区中的强劲对手——--经济技术开发区，抓重大重点项目上的成效已经显现出来，今年已经有几项主要指标跑在了我区前头，---工业园也紧追在我们身后，差距越来越小。我们的领头羊地位受到了巨大挑战。从当前的经济指标来看，开发区今年以来经济指标增速始终徘徊在15-20%左右，部分指标甚至出现负增长。xx年既定目标是实现工业总产值亿元，主营业务收入226亿元，实现税收亿元。现在时间已过半，对照目前的数据，1至5月，开发区实现的工业总产值占全年目标的%，主营业务收入占全年目标的%，税金占全年目标的%，发展形势严峻。
三是解决项目推进中存在的一系列问题的需要。总体上看，开发区的项目建设确实取得了一定的成效，各单位、各部门和企业的工作是值得肯定的，各位领导同志的包干工作也是比较到位的。但我觉得，工作中存在的问题也不容忽视。重点项目建设进度迟缓。今年全县200个重大重点项目中有57个项目是开发区负责推进，县委、县政府对开发区寄予厚望。但是，今年以来，开发区的重大重点项目建设进度与我们的期望相比非常缓慢，一些问题迟迟得不到及时有效解决，特别是部分未开工、未投产项目前期工作抓得不紧，影响了全局，有些单位负责的重大重点项目推进速度已经超过开发区。项目储备不足，前期工作不扎实。没有大项目就没有骨干，就没有支撑，也就谈不上工业主体化。目前，开发区项目储备不足，特别是投资规模大、科技含量高、成长性好、牵动力强的大项目不多，投产的更有限，缺乏经济增长点，不可避免地影响到开发区今年各项经济指标任务的完成。推进项目建设的实招、新招不多。少数领导、少数村和部门工作创新不够，对自己所处的位置、面临的形势、承担的责任缺乏全面理解、准确把握和清醒认识，在抓项目上紧迫感和责任心还不够，缺少争先进位的锐气和决心，缺少强力推进项目建设的办法和手段。服务项目建设的作风不实。部分单位和部门在服务重大重点项目上还有服务不优、作风不实的现象，服务发展氛围不浓。
出现这些问题，固然有一些客观原因，如今年雨雪天气偏多，前两年增长基数较大，项目建设受制于土地、资金条件等，但更重要的是我们思想上的松懈和麻痹，是我们行动上的迟缓和软弱，是我们作风上的虚浮和散漫。这些问题，必须尽快得到纠正。
总之，开展“百日大会战”是开发区立足发展、确保稳定的重大决策，是审时度势、统筹全局、谋求跨越的重大举措，非常必要，势在必行。全区上下必须深刻认识“百日大会战”的重大意义，以决战决胜的姿态投入到“百日大会战”的活动中去。
二、明确目标，突出重点，切实提高“重大重点项目百日大会战”攻坚水平
推进项目建设达产达效，是我们开展重大重点项目建设年活动的出发点和落脚点，是项目建设的终极目标，也是开展重大重点项目百日大会战的终极目标。当前，正逢酷暑，任务重、时间紧，责任大，同志们也很辛苦。但是，在抓重大重点项目建设上，我们丝毫不能松懈。为了强力推进重大重点工程建设，确保“百日大会战中”取得显着成效，必须抓住以下几点。
第一，定时间，明目标。9月份，金秋经贸活动月等几个重大活动将会在XX举行，我县也将要举办重大项目招商、开工、投产仪式，届时大批的领导、客商会齐聚XX。怎样以一个良好的形象展示在领导、客商面前，是我们需要超前考虑的问题。从现在开始到9月中下旬有一百天的时间，这一百天就是我们大会战的时间。我们要牢牢抓住这一关键时期和黄金时期，全力推进重大重点项目建设，通过重大重点项目百日大会战的阶段性胜利，强力推进开发区各项工作，来保证今年目标任务全面完成或超额完成。刚才，海波同志在讲话中，已经把“百日大会战”将要开工、投产、竣工的项目一一指出。这里，我再强调一下，“百日大会战”中，重点就是要明确两大目标，即：重大招商引资项目强势突破，确保---等重大重点项目开工，----等重大重点项目投产增效，扶持---上市、协调帮助---成功改制取得初步成效;重点基础设施建设强势推进，确保污水处理厂10月试运行，汽车大道等主干道路建成通车，重大项目用地及时通平到位，完成汽车城及重大项目区供电设施，主干道路全面绿化亮化，使开发区项目质量、承载能力和配套水平实现质的提升。
今天来参加会议的还有一些项目承建单位负责人，把你们请来，是因为你们与开发区干部一样，都是开发区的建设者，我们虽然所处的角度不同，但目标是一致的，那就是保质、保量、按时完成重大重点项目推进任务。各承建单位必须按照开发区的要求，安排、确定好自己的推进时间和目标，保证工程建设质量、安全、进度、和谐四“统一”，与开发区齐心协力打好“百日大会战”。
第二、定任务，严奖惩。3月份召开的推进重大重点项目动员大会上，开发区下发了重大重点项目目标责任体系，并将目标、任务下达至各局（办）、各项目小组。这次百日大会战动员会，开发区把项目推进目标任务进一步阶段化，按月设目标，按月搞考评，以确保项目紧凑有序推进。目前，57个重大重点项目
7、
8、9月的推进任务，已经非常明确。我们每一个项目负责人都要把项目建设牢牢抓在手上，放在心上，从项目的谋划、立项，到项目的开工建设、投产达效，每个环节都要做到心中有数，了如指掌;从项目怎么推进，到什么时间推进到什么程度，什么时间完成，每个步骤都要逐一明确，逐一落实。开发区要按照“项目责任化、任务系统化、考核制度化”的原则，把重大重点项目挂在每个领导头上，挂在每个责任小组成员的身上;各个项目推进责任小组，也要明确责任小组成员的任务，对每个成员在项目推进中的表现进行考评，作为奖惩依据。开发区党工委、管委会将按照前期出台的《xx年重大重点项目考核办法》和《村书记、主任月度考核办法》，以及新出台的“百日大会战”奖励办法，在“百日大会战”后将对工作成绩突出的干部、部门和单位给予真金白银的奖励;对工作失误、失责、不力的干部、部门和单位给予严厉处罚;并结合村级班子换届，依据项目推进情况对部分村班子进行调整，让能者上，庸者下。各局（办）要严格考核本局（办）工作人员，党工委、管委会对于月度考评连续3次排在本局（办）末位的人员，要让他离岗学习，决不留情。帮助工作领导在推进重大重点项目工作中如表现不佳的，党工委可以向县委建议提前结束其帮助工作期，退回原单位。
第
三、优环境，强服务。今年的重大重点项目建设任务重，面临的问题多而复杂，在“百日大会战”中只有真抓实干，优化环境，强化服务，才能为重大重点项目建设铺平道路。要超前征地拆迁。大多数项目都涉及到征地拆迁工作，做好征地拆迁是抓好重大重点项目的基础。前段时间，---等项目的征地拆迁工作进展比较顺利，违章建筑的势头得到了有效的遏制。下一阶段，开发区还要根据项目需要，对各村的征地拆迁超前安排，同时严格按县政府文件将征地拆迁资金补偿到位，妥善处理好征地拆迁中的各种矛盾，坚决做到不因征地拆迁影响重大重点项目推进。要优化发展环境。相关单位和部门要最大限度地缩短项目前期工作时间，各局（办）都要无条件地支持重大重点项目建设，按照部门职能和责任分工做好相关工作。招商局做好重大重点项目的争取和引进，经济发展局和规划建设局做好项目的承接和服务，社会发展局为项目前期征地拆迁和社会稳定铺路搭桥，财政局做好推进重大重点项目资金保障和落实，综合办公室做好重大重点项目日常督办和信息报送;执法部门要对阻工、强揽工程等扰乱重大重点项目建设的行为进行坚决打击，为重大重点项目的顺利推进创造一个良好的发展环境。要提升服务水平。抓效能、促项目，来不得半点表面、漂浮、虚假，必须求真、务实、深入。为提高办事效率，要多采取现场研究、现场办公的方式，当场解决问题，不能老是喊，年头到年尾，问题还是问题，总是没有解决。
三、强化领导，科学调度，全力确保“重大重点项目百日大会战”成效显着
经济开发区今天的发展，不同于前五年的发展。过去五年间，我们解决的是从无到有的问题，今天的发展是解决由小到大，由弱到强的问题。相对而言，推进工作的难度加大了，要求的工作标准和发展层次更高了。我们能不能在相对更高层次上进一步发展，创造项目建设新的局面，关键取决于各级干部对事业高度负责的精神，把握发展机遇的水平，实际操作能力和领导发展的能力。
一是要领导示范，形成抓项目的共识。要创造XX经济开发区重大重点项目建设的新局面，必须充分发挥各级领导作用。领导的示范带头作用，就是最有效的加强领导。开会、发文件、表决心，最后都得落实到项目上来。各责任领导要一心一意扑在项目建设一线，对项目建设过程中出现的问题，要在第一时间千方百计协调解决，扎扎实实地推进项目建设步伐。
二是要注重落实，强化抓项目的措施。喊一千句口号，不如做出一项成果。项目推进关键是抓落实。今年项目工作重点是抓达产达效，抓开工、抓进度，要明确时限和进度要求，所有项目要倒排工期，项目建设的序时进度必须保证，建成投产的时限必须保证，达产达效的指标必须保证。各位责任领导，要每日进行项目调度，该开工的要开工，该推进的要推进，该解决的问题要解决，做到早打算，早研究，早准备，及早酝酿工作任务计划，一项一项抓落实，争取工作的主动权。党工委、管委会要进一步加大重大重点项目推进工作调度和督查力度，随时把握进展情况，研究解决具体问题。
三是要勇于创新，鼓足抓项目的干劲。抓项目也是抓创新，抓干劲。我们要借抓项目锻造一支高素质的干部队伍。以前，我反复勉励开发区的干部要做“创新创业创优，敬业专业廉洁，知恩知足知责”的典范。怎样成为这个典范。我看体现在这次重大重点项目“百日大会战”中，体现在我们平时的推进项目中，就要做到“三有”“三不怕”。“三有”即有责任---凡事不拖拉、不走过场，不达目的不罢休，成就一番业绩;有胆识----敢想、敢闯、敢试、敢干，不断增强会干、善干、巧干的能力;有办法---用发展的办法解决问题，用市场的手段运作项目，用创新的精神破解难题。“三不怕”即不怕流汗水、不怕担风险、不怕得罪人。
同志们，重大重点项目建设任重而道远。我相信，有县委、县政府的坚强领导，只要全区广大干部群众始终保持艰苦奋斗的意志和品格，始终保持务实创新的作风和精神，始终保持追求作为的胆识和气魄，继续发扬“更快、更高、更强”的奥运精神，脚踏实地，奋力拼搏，心往一处想，劲往一处使，就没有克服不了的困难，就一定能圆满完成重大重点项目“百日大会战”的各项任务，为XX经济开发区经济又好又快发展打下坚实的基础，向县委、县政府和广大人民群众交上一份满意的答卷。
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