沈阳市水资源问题及解决对策.doc

沈阳市水资源利用现状、问题及解决对策

我的家乡沈阳，属北温带气候，受季风影响较大，雨热同期，降雨年内、年季变化大，水资源时空分布不均匀。降雨量的2／3集中在7、8月份，并多以暴雨形式降落，多年降水量为622．5mm，折合水量80．8亿耐，多年平均水资源总量为22．53亿立方米。境内多年平均水资源总量33．43亿立方米,其中地表水资源量13亿立方米，地下水资源量23．68亿立方米。重复计算量3．25亿m，。全市多年平均水资源可利用量23．14亿立方米，其中地表水可利用量3．8亿毫升,地下水可开采量19．34亿立方米。
一、沈阳市水资源利用现状：
（1）沈阳市多年平均水资源量3230000000立方米，人均水资源占有量448立方米，只有全国人均水平的20%左右，属于水资源短缺地区。水资源时空分布不均，年内年际变化大，特别是连续干旱的年份的出现，加剧了水资源供需矛盾。2010年将缺水为1490000000立方米，水资源供需矛盾突出。随着东北老工业基地振兴的进程加快，沈阳市用水量将会快速增长，用水保证率及水质要求将会更高，生态用水标准也相应提高。
（2）农业、工业、生活用水：农业用水包括农田灌溉用水和林牧渔用水；生活用水包括城镇居民、公共用水和农村居民、牲畜用水、生态环境用水；工业用水为取用的新水量，不包括企业内部的重复利用量。
（3）耗水量：用水消耗量指在输水、用水过程中，通过蒸腾蒸发、土壤吸收、产品带走、居民和牲畜饮用等各种形式消耗掉，而不能回归到地表水体或地下含水层的水量。灌溉消耗量为毛用水量与地表地下回归水量之差，工业和生活用水消耗量为取水量与废污水排放量之差。
（4）水资源利用有效率低：沈阳市与发达国家城市相比，工业、农业与生活节水还有很大的差距，在供水、用水方面存在很多浪费现象。农业灌溉方面仍以传统方式为主流，耗水率高。工业用水单位耗水量偏高，沈阳市工业万元增加值用水量为48 m，，是发达国家的2-3倍。城市供水管网跑、冒、滴、漏现象依旧严重，公众节水意识不强。节水器推广普及不够等诸多因素导致水资源利用效率低下。
（5）生态用水严重不足：农业、工业和生活用水占据了主导地位，对生态环境用水考虑不周。以2003年为例，全市全年用水2590000000立方米，其中59．9％为农业用水，28．1％为生活用水，12％为工业用水，生态用水几乎是微乎其微。沈阳市的城市景观用水不足，南运河、北运河、卫工河每年只有农灌季节有较大量的浑河水引入，其他时间水量很少，景观用水水量严重不足，加之有污水的排入，造成水体污染，严重影响了城市生态环境。
（6）水生态环境恶化：沈阳市地下水由于多年的集中开采，使得沈阳市出现了4处分布范围较大的超采漏斗区，其中以沈阳城区漏斗分布面积为最大，其次为石佛寺地区漏斗。地下水超采漏斗影响面积最大时为780 平方千米，超采闭合面积约540平方千米。地下水资源过度开采造成地下水位持续下降，部分供水工程报废，供水效益降低，工农业争水矛盾加剧，用水成本提高，地下水污染程度加重等；枯水期河道径流减少，河道萎缩，水生态环境恶化。
二、水资源可持续开发利用的对策：
（1）加快建设节水型社会节水主要是通过各种措施提高单位水的产出效益，提高人民生活用水和生态用水的利用效率，建设节水型社会。节水主要包括工业节水、农业节水和生活节水。工业节水主要依靠调整产业结构，提高水的利用效率，
减少废水排放量。沈阳应该以东北老工业基地改造为契机大力调整产业结构，限制高耗水、重污染、低效益行业的发展，重点扶持生物、电子和医药等高效益、低耗水的高新技术产业，努力提高工业用水的重复利用率，减少废污水的排放量。同时随产业结构的不断调整，应进一步促进循环经济模式的不断发展。农业节水应使节水灌溉与节水农业结合起来。在节水灌溉发展中应以地面灌溉为主，采取防渗措施，井渠结合，发展渠系灌溉。生活节水主要是，尽快研制新型的节水器具并进行推广，降低城市供水管网漏失，增强居民的节水意识，提高生活用水效率。现在急需进行节水技术的革新，增强普遍节水的意识，建设节水型社会。
（2）生态环境用水与地下水资源的涵养相结合
实现可持续发展需要经济、社会和生态环境的协调发展，需要高度重视生态环境，即应把生态效益和环境效益计人国民生产总值中心，城市发展留足生态水，保障生态环境系统的良好运行。在扩大绿地面积的同时，还应该留出河、湖、公园等水域滞蓄水，给城市创造优美的亲水环境。同时还应该将绿化美化城市的河、湖、公园水域的建设运用与人工地下水的回补相结合，发挥有限水资源的多重功能，特别是要充分利用汛期洪水、雨季城市排水、处理后的污水以及多余地表水补充地下水，实行地表水和地下水的联合调度，在全市范围内统一规划利用。
（3）开展非常规水的利用
就目前沈阳境内水资源的开发利用而言，可开发的潜力已不大。从长远的观点看，跨流域调水是彻底解决沈阳市缺水的重要途径，正在实施中的东水西调，必将有效缓解辽宁省中部地区的水资源短缺状况。同时有计划地开发利用非常规水，积极实施城市污水和雨水再利用。城市污水具有量大、集中、水质较为稳定的特点，是一种潜在的资源。污水再利用是迈进节水型社会重要的一步。
（4）利用水价杠杆促进水资源的优化配置和可持续利用
水作为一种商品，其价格应包括三个部分：一是水资源费或水权费，即资源水价；二是生产和产权收益，即工程水价；三是水污染处理费，排出的污水必须处理，为环境水价。水价的三个组成部分的取值在不同用水户之间可以有差异，以起到调整水的优化配置和宏观调控作用，促进用户节水。对于各类用户，实行用水定额管理，超定额累进加价制度。居民生活用水实行阶梯式计量水价，工农业生产用水实行定额内用水平价，超定额用水累进加价；也可在水源丰枯变化较大的不同时段，实行季节性水价，并推行节水有奖的有偿转让制度。水价的合理确定必将提高水的使用效率，有利于水资源的优化配置，有利于水资源的可持续开发利用。
（5）加强城市水资源管理
水资源城乡分割、地表水地下水分割的管理体制越来越不适应生产力发展的要求。城建部门管理市区的排水，环保部门管理污水处理，水利部门管理城市的防洪，自来水公司负责城市供水，这些分散的水资源管理部门把本应该统一的水资源管理体系分割开来，不符合水循环的自然规律，也造成了政出多门、职能交叉、相互推诿等问题。在进行城市水资源管理中，应该变“多龙管水”为“一龙管水”，成立水务局，统一管理水资源，统筹全市的防洪、除涝、抗旱、供水、排水、治污等水问题。

沈阳市水资源利用现状、 问题及解决对策

学院：测绘与地理科学学院
年级：09级
专业：资源环境与城乡规划管理
姓名：喻婷婷
学号：0904080223