承包商管理制度.docx

职责
设备物资部：
u 对公司所有承包商的资质进行审核。
u 承包商生产和承包项目进行流程管控。
u 对投运设备的质量和运行状况负责。
安全环保部：
u 对承包商资质审查和监管负责。
u 对所管辖项目的承包商风险评估、现场作业过程监督和管理负责。
u 对承包商的日常安全管理监督检查。
u 对承包商安全表现进行评价。
u 对承包商进行安全培训。

管理内容与方法
1承包商的选择
1.1公司在确定外委工程时，须按照国家工程招投标的有关规定和集团公司招标现行规定。
1.2对承包商的资质和条件必须进行严格审查，符合下列条件者方可参加投标。
u 具有工商部门核发的营业执照
u 具有建设管理部门批准的资质等级证书及安全管理部门核发的安全生产许可证。
u 具有五年以上矿山工程施工管理经验，以及较强的实际施工能力和优良的业绩。
u 应具备完善安全管理制度，提供以往施工安全绩效。
1.3承包商中标后，公司应与其签订合同。
2 承包商的合同管理
2.1公司与供应商/承包商签订工程施工合同、安全生产管理协议、安全生产目标责任书，并按公司规定缴纳一定数额的安全风险抵押金。其合同签订期限从签订合同之日起到矿山生产结束。施工合同要做到内容全面、完整、合法、规定详尽明确，并严格按合同和责任书的规定执行。
2.3 承包商不得以任何形式将工程分包或转包给他人。
2.4公司每年要对承包商进行一次综合考核和评价。由公司主管领导组织生产技术部、安全环保部、设备物资部、财务部、企业管理部对施工部门进行综合评价，报公司研究确定续签或解除合同。有下列情况之一的，应与施工部门立即无条件的解除工程承包合同。
u 将工程分包或转包给他人的。
u 不服从我公司矿山的安全、生产、技术等方面的统一管理，不按行业和公司安全技术规定进行标准化生产和作业的。
2.5承包商签订施工合同时应提供以下资料原件及复印件1份。
u 法人代码证；
u 企业法人营业执照；
u 安全生产许可证；
u 法定代表人资格证；
u 生产经营部门主要负责人安全资格证；
u 生产经营部门安全管理人员安全资格证；
u 特殊工种作业证；
u 安全操作规程；
u 各项管理制度；
u 安全生产措施。
3承包商的日常管理
3.1公司对承包商负有以下安全生产职责：
u 认真贯彻落实国家安全生产的法律、法规和行业标准，加强安全管理，推行安全生产标准化施工和管理。
u 与承包商进行安全生产技术交底。
u 督促、检查承包商的安全组织机构、安全管理人员配置、安全技术管理措施及安全生产责任制的落实情况。
u 督促、检查承包商的施工机具和施工人员劳动保护用品的配备与使用情况。
u 检查承包商在特殊工种、岗位使用的施工人员的证件是否齐全有效。
u 经常对外委工程进行安全检查和抽查，发现承包商在施工中存在任何形式的安全隐患时，责令其立即整改。发现有重大事故隐患、严重危及施工安全和人身安全时，责令其停工整顿，并在规定的期限内整改，整改仍不合格的，有权解除合同或终止施工。
u 在召开安全生产例会时，须要求承包商负责人参加。
u 监督承包商，杜绝外委工程以任何形式再次分包或转包。
3.2承包商应负有以下安全生产职责：
u 认真贯彻执行国家安全生产的方针政策、行业安全生产规定及有关的安全、技术操作规程，落实“管生产必须管安全”的要求，在保证安全的情况下组织生产。
u 建立健全安全生产组织机构，层层落实安全责任，制定切实可行的安全生产管理制度和措施，落实安全人员和经费。
u 承包商的法定代表人或主要负责人是安全生产的第一负责人，工程技术负责人对安全生产工作技术负责，班组长、施工人员对所管辖范围内的安全生产工作负直接责任。
u 负责所属施工人员的安全生产教育，使施工人员提高安全生产意识，掌握本岗位安全生产的基本操作规程和必要的救护知识，遵章守纪，杜绝“三违”作业，健全各类施工和安全档案。
u 按照安全生产的有关规定，在作业区域设置醒目的安全标志牌及防护设施。
u 在排土场、复杂路段、边坡等危险区域组织施工作业时要设置专人负责监控，预防突发事故的发生，并建立切实可行的安全作业应急预案。
u 对从事机械操作、爆破等特殊岗位的作业人员要严格进行资格审查，确保其持证上岗和按期接受审验。
u 安排好施工人员的作息，严格控制加班加点和超时施工，做好均衡生产，劳逸结合。
u 经常对施工区域的安全生产情况进行检查，对违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为，要及时予以纠正或整改。
u 根据现场作业条件、作业环境，做好施工人员的安全预防工作。
u 严格爆破物品管理，建立健全爆破物品的领用登记和领退库制度，杜绝任何形式的爆破物品流失。
u 定期召开安全生产例会，分析和解决施工中遇到的安全生产问题。
u 一旦发生事故应立即上报公司，并全力做好抢救工作，同时协助有关部门做好事故调查和善后处理工作。
3.3 公司安全环保部对承包商的安全生产工作进行指导检查，杜绝以包代管或包而不管，并将所有外委工程的安全管理纳入我公司的安全管理范畴，发生人员伤亡事故或重大安全生产事故时，要立即上报上级公司，并向当地劳动和安监部门报告。
3.4 承包商如发生人员死亡事故或重大安全生产事故，将根据安全生产管理协议约定，追究承包商的责任。
3.5 承包商与临时雇佣的施工人员签订劳动用工合同时，应明确双方安全生产的责任和义务。