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矿山安全监管工作情况总结
矿山安全监管工作情况总结
2019年xx非煤矿山安全监管工作，在市委、市政府和市安监局的精心指导下，在xx党工委、管委会的正确领导下，坚定信心、务实创新、狠抓落实，深化非煤矿山专项整治，严格依法监管，严格落实责任，加大事故隐患排查和治理力度，严厉打非治违活动。现将监管工作汇报如下：
一、2019年工作开展情况
（1）开展非煤矿山领域安全生产大检查工作
于5月9日印发了《关于开展安全生产大检查的通知》，6月6日印发了《关于深刻吸取近期事故教训进一步加强安全生产大检查工作的通知》、6月13日印发了《关于进一步加强安全生产大检查的通知》、7月4日印发了《关于认真贯彻落实市政府常务会议精神切实抓好安全生产大检查的通知》等一系列文件，成立了以管委会主任为组长、分管副主任为副组长、各部门负责人为成员的领导小组，要求各乡镇，各部门和企业按照文件要求成立相应的领导小组，认真开展安全生产大检查，按时上报大检查的信息和数据。xx共有48家非煤矿山企业填报了纸质报表，42家企业进行网上申报。
（二）开展金属非金属矿山专项整治，狠抓"打非治违"
一是于2019年3月4日印发了《xx安监局关于开展对废弃矿洞进行安全检查的紧急通知》，9个乡（镇）结合各自实际，认真研究布部署，在辖区范围内开展了对废弃矿洞进行拉网式隐患排查检查，重点检查废弃矿洞口是否进行了砌封、是否设置了安全生产警示标识、是否安排专人值守等情况，及时消除废弃矿洞安全隐患；二是采用安监局与相关单位联合执法的方式对辖区的非煤矿山开展安全隐患大排查、大整治活动，做到全面排查、不留死角，认真排查、不走过场，科学排查、不留隐患，对检查发现的各类问题要狠抓整改，确保检查实效；三是印发了《xx金属非金属矿山整顿关闭工作方案》，进一步加强了非煤矿山安全监管，深化xx矿业秩序整顿，严厉打击非法违法开采行为，有效防范安全全生产事故发生，促进xx非煤矿山生产持续稳定发展；三是严格落实"打非治违"，xx安监局结合2019年度"打非治违"集中行动，专门制定了《xx2019年安全生产领域"打非治违"专项行动实施方案》，明确了非煤矿山领域打非治违主要内容；于11月7日召开了"打非治违"工作会议，随即印发了《xx安委办关于组织开展"打非治违"专项检查的通知》，重点突出非煤矿山等高危行业，建立了"打非治违"的交办机制、长效机制和联合执法机制。
（3）提高本质安全，突出标准化建设
根据《xx金属非金属矿山安全标准化工作的实施方案》要求，2019年xx所有非煤矿山和尾矿库企业要全部实现标准化。2019年，督促辖区内1家矿山完成了标准化创建工作，其余3家矿山于12月份完成达标创建工作并通过验收。
（4）强化培训管理加大宣传力度
一是于2019年5月27日至29日，组织辖区内的非煤矿山安全监管干部、安监员以及非煤矿山企业主要负责人、安全生产管理人员、安全员参加了市安监局组织开展的第五期非煤矿山安全生产培训；二是以2019年"安全生产月"活动为契机，普及安全知识，弘扬安全文化，加强安全生产宣传，共在市集张贴安全生产宣传资料及警示图片共2500余份，各乡（镇）在显眼路段悬挂安全生产宣传标语70多条，利用赶集日开展了多场"安全生产月"咨询日主题宣传活动，接受咨询人数共600余人，积极营造活动氛围。
（5）突出重点时段，做好汛期、高温季节、和冬季矿山安全生产管理工作
针对重点时段和不同季节特点，下发了《xx安全生产监督管理局关于进一步加强汛期安全生产工作的通知》和《"xx"安监局关于切实加强2019年"春节、两会"期间安全生产工作的通知》、《xx安监局关于切实加强2019年"元旦、春节"期间安全生产工作的通知》，要求并督促企业：一要充分认识汛期及高温季节安全生产工作的特殊性；二要认真落实汛期及高温季节矿山安全防范措施；三是各乡（镇）要针对今冬明春特别是元旦、春节期间安全生产工作的特点，突出重点，抓好安全生产工作；四是强化应急管理及值班值守工作。
（6）严格联合执法，打非治违效果明显
针对xx特殊情况和部分乡（镇）非煤矿山"打而不死"的非法开采、盗采等非法违法行为，建立了《xx安全生产联合执法制度》。2019年，根据《xx安全生产联合执法检查方案》，联合公安、国土、消防、质监、工商等部门开展联合执法检查，共组织了11次联合执法检查，下发现场检查记录40份，责令改正指令书1份。2019年6月3日，10月18日由管委会夏俊松书记带队，对凤合镇、倘甸镇和舍块乡进行了联合专项检查。
（七）推行非煤矿山行业安全生产承诺制度工作
2019年，按照市安监局《关于进一步做好2019年非煤矿山
年度主要目标任务推进工作的通知》要求，在xx辖区内推行非煤矿山行业安全生产承诺制度，共收到企业承诺书107份。
2、存在的问题和困难
（一）小微企业安全监管难度大
由于xx管委会托管的乡（镇）都是原县（区）较偏远乡（镇），多为小规模企业，从业人员安全生产意识普遍不高，"三违"现象较为突出，另外数量多、种类多、人员流动性大等企业特征对安全生产综合监管提出了新要求，安全监管难度很大。安全生产形势不容乐观。
（二）安全监管力量不能满足实际需求
一是安监局综合管理跨度较大，但安全生产监管监察队伍技术力量薄弱，缺乏专门监察装备，缺少专业技术人才；二是安监部门成立时间尚短，安全监管人员较少，队伍不稳定，业务素质、执法能力有待提高等问题，很大程度上限制和制约了安全监管工作的开展。另外各乡镇安监部门在城镇规划中心合署办公，9个乡镇安监站未设专职安全工作人员，乡镇安全监管力量薄弱。
三、下一步工作打算
（一）强化安全发展理念，落实安全监管责任
一是扩大安全生产目标责任签订范围，层层签订和落实安全生产目标责任；二是继续强化安全生产"一岗双责"，在各乡（镇）、各部门和企业领导班子中全面推行领导干部安全生产"一岗双责"制度；三是落实行业管理部门履行安全监管职责、乡（镇）政府的安全属地监管责任和企业的安全主体责任；四是推行企业安全承诺制。
（二）加大行政执法力度，严厉打击非法违法行为
认真组织开展"打非治违"回头看，依法严厉打击无证无照生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后死灰复燃等非法违法行为，严肃纠正超能力、超强度、超定员组织生产等违规违章现象。对打击非法违法生产不力的要严肃追究责任。
（三）深化非煤矿山安全专项整治
在整治进程中，突出重点、紧密配合，综合整治，形成合力，及时研究解决重大安全问题，确保整治工作取得实效。一是持续开展"打非治违"专项行动，要加大安全防范、安全监管、责任追究"三个工作力度"，加强"打非治违"工作长效机制建设，加大执法力度，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。二是主动开展重大节假日安全生产大检查活动，及时排查和治理各种安全隐患。三是加强综合监督，协调、督促有关部门认真抓好组织实施，做到目标明确，措施到位，责任到人。
xx安全生产监督管理局
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