景区管理局年度旅游开发工作总结 .docx

景区管理局年度旅游开发工作总结
林业和旅游管理局工作总结
今年以来，围绕我市“363”工作计划，牢牢把握全市“321”的产业结构和经济社会发展总体思路，紧紧抓住灾后重建机遇，以促进生态和文化旅游资源数量增长、质量提高、效益增加为主线，充分发挥林业和旅游生态、社会和经济综合效益，不断完善“森林生态体系、林业产业体系、文化与生态旅游体系”三大体系建设，各项工作都取得了显著成效。
一、2013年工作完成情况
（一）灾后重建工作进展顺利。
以科学编制灾后重建规划为主导，结合灾后重建《芦山地震灾后恢复重建总体规划》、《芦山地震灾后恢复重建文化旅游专项规划》、《芦山地震灾后恢复重建生态环境修复专项规划》，编制《xx市“4.20”地震灾后生态旅游恢复重旅游规划》、《xx市生态环境修复专项实施方案》、《美丽邛崃西部重灾区产业提升规划》、《高何高兴村乡村旅游提升规划》等一批灾后重建专项规划。围绕国家确定的6个重灾镇乡，以灾后旅游发展为统筹，指导镇乡科学布局乡村旅游点，完善公共服务设施配置，加快建设幸福美丽新家园。
成立了灾后重建项目办，全面推进我局承担的9个项目，目前大多数项目已进入项目设计阶段，争取尽快开工建设。
（二）启动南宝山开发工作。
按照市委部署，成立了南宝山生态综合功能区领导小组及其工作机构完善相应工作体制、机制，明确各单位职责和近期工作推进时间节点。对直台、木梯、金花三个羌寨周边可供新建羌寨用地进行选址、地勘、调地等工作，并对三个羌寨景观、风貌绿化和旅游标识进行了局部提升。积极协调北大做好南宝山旅游区总体规划、火井镇城市设计和三个羌寨的建筑设计方案。
（三）林业工作进展顺利。
1.林业产业工作有序开展。
大同珍稀林木生态园建设项目争取xx市林业园林局建设资金235万元，目前，项目正在进行建设中。
天保退耕还林工程项目。2013年度，对全市235762亩集体公益林和国有林进行了有效管护。全市共补偿集体公益林面积148163亩，补偿资金144.46万元全部发放到农户“一卡通”上;2013年全市退耕还林直补面积为74090亩。完成2012年度国家专项建设丰产措施12525亩;完成品种改良2555亩;完成特色经果林1200亩，完成了5000人次退耕农户技能培训。
完成2013年度新增国家专项建设任务林区道路11.25公里、特色经果林993.5亩、木竹原料林6772.6亩、丰产措施4971亩。
2.森林病虫害防治水平不断提高。
2013年度，对全市主要病虫害综合防治面积3.46万亩，其中：化学防治1万亩，人工监测防治2.46万亩。我市未发生大的森林病虫害，成灾率为0。
3.森林防火体系进一步健全。2013年以来，按照《森林防火条例》要求，狠抓森林防火各项预防和扑救措施工作的落实。全年印发各类宣传资料20万份，建立15个森林防火监测点，强化日常检查和值班巡查，同时做好预案完善，及时有效地处置了发生的一般森林火灾。2013年全市没有发生较大森林火灾。
4.森林资源管理不断加强。
执行森林限额采伐，完成了县级林地保护规划，启动了新一轮森林资源二类调查，全面落实了2012年集体公益林生态保护资金，坚持依法治林，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为，全年共打击违法运输木材13件、滥伐林木案件9件、收购无证木材案件3件、林区违规用火2件，有效巩固集体林权制度改革成果，深化配套改革。
5.城市园林绿化逐步提档升级，完成新农村绿色家园建设计划。全面完成河滨森林城市建设项目、金三角至新南桥森林大道绿化提升项目;全市完成义务植树180万株，其中南丝路水上走廊两岸植树17万余。建设xx市级新农村绿色家园示范点1个（南宝乡木梯村），辐射带动3个（南宝乡金花村、油榨乡直台村、平乐镇宝镜村）。成功申报园林式居住小区1个。
（四）特色亮点工作。
1.xx市成功创建XX省乡村旅游示范市。2013年1月xx市正式获得“XX省乡村旅游示范市”殊荣。主要做法：我市乡村旅游资源丰富，在创建工作中我们紧紧围绕xx市新农村建设、统筹城乡农业产业布局和旅游业发展的总体目标，以农业观光园区为依托，实现以环带片，以线串点发展乡村旅游，使旅游资源开发更加有序，景区景点、配套设施布局更加合理，旅游业产业主导地位更加突出。通过协调推进重点项目建设、加大项目包装策划和招商力度、落实旅游从业人员培训、丰富乡村旅游产品、加强宣传营销等来加快创建全省乡村旅游示范市。成效：现有的乡村旅游项目得到了明显提升和完善，基本形成种类丰富、档次适中的乡村旅游产品体系和特色突出、发展规范的乡村旅游格局。
2.完成世界名酒文化走廊（新南桥至卧龙段）景观改造。该项工程投入资金约5000万元。通过实施名酒走廊入门景观、绿道建设、民房风貌整治和绿化景观提档升级把天府酒郡、卧龙酒镇、中国酒村和世界名酒庄园连接在一起，世界名酒走廊初见雏形。
3.成功化解南宝永高公司的遗留问题。按照群众路线要求，我局安排了6名具有农村工作经验又熟悉林权纠纷调处的工作人员，组建专门的群众工作组。深入南宝乡走村串户，倾听群众心声，了解事实真相，找准问题症结，尊重群众意愿，积极发挥群众主体作用。牵头召集18名协商代表与永高科农公司座谈协商，达成了一致共识，并将协商结果反馈给全乡群众，得到了95%以上群众的签字认可，双方签订了补充协议，成功化解历时十多年的林权纠纷，为下一步盘活林权，开发南宝山打下了坚实的基础。
4.成功创建XX省森林城市。确立了“山水森林城市，生态宜居邛崃”的XX省森林城市定位，按照“一核两翼、两廊三网、多点”的建设格局，明确重点实施森林XX县区、森林资源保护、绿色通道、城市河岸风光带及乡村人居林、林业产业、生态旅游、生态文化等建设工程，全面推进邛崃森林城市建设，努力形成完备的城市森林生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的森林文化体系，全面实现生态宜居、产业发达、文化丰富、望山亲水的发展目标。城乡生态面貌进一步改善，人居环境进一步优化，生态产业进一步提升。
5.强势宣传营销，恢复提振灾后旅游市场。一是以节造势，以节聚人气。继续培育我市特色旅游节庆活动品牌，有计划、有针对性地利用节庆活动开展整体宣传营销，主办丝路首城.醉美邛崃摄影节、旅游法万人签名活动暨邛崃旅游秋冬产品推介会等活动，积极协同举办丝路水廊.临邛古城放生会、带把吉他去平乐等旅游节庆活动。二是组团推荐震后邛崃仍然美丽。先后组织全市旅游行业奔赴贵州、广州、西安、重庆、昆明等地开展宣传促销活动;参加亚太旅游组织pata旅游推荐会，参加西博会、华商大会做旅游专版推荐。三是加强旅游宣传平台建设。在中央电视台等各类媒体发布专题宣传，成功举办xx市旅游线路发布会，推出22条特色线路，邀请四川30余家旅行社、百度、腾迅等十家国内主流网络媒体到邛踩线、参加邛崃秋冬旅游产品推介活动。1-11月实现旅游接待人数520.27万人次，旅游综合收入8.18亿元，超过地震后的预期水平，逐步实现了邛崃旅游业的恢复振兴（预期为全年350万人次）。
6.争取到xx市纳入“国家生态文化旅游综合改革试验区”。在灾后重建规划工作方面，一是通过细致工作、长期跟踪，经省旅游局引荐，直接到省上总体规划编制组，参与省发改委的灾后重建总体规划文本编制和项目库讨论，最终旅游业、林业在全国灾后重建总体规划文本中所占比重为xx市最重。天台山片区，火井-南宝山片区，包括邛崃旅游商品，基础设施等全部纳入总规文本。同时，积极、及时向xx市重建办、发改局、国土局提供相应信息和资料，帮助开展相关工作。二是争取到xx市纳入“国家生态文化旅游综合改革试验区”（国发〔2013〕26号文件，写入国家总规，规划拟建）范围。为邛崃生态、文化、旅游融合发展提供了空间和支撑依据。三是旅游项目入库较多，争取到用地指标较多，成效明显。
二、存在的主要问题
由于地震及7.9洪灾对旅游业的冲击，游客对我市旅游市场信心严重不足，全市接待旅游人次大幅受挫，全市旅游饭店入住率均严重下滑。经我局与统计局对接，纳入消费限额以上目标的五家酒店2013年1-10月份同比增长-17.02%，但11—12月酒店营业情况将继续受到地震后旅游人次锐减影响且进入淡季，负增长情况严重，远不能达到我市限额以上旅游饭店营业额增长25%的目标。
三、2014年工作安排
（一）深入推进灾后重建植被修复项目建设，按时完成年度建设任务;全面完成林区道路恢复重建项目和大熊猫栖息地保护建设项目。
（二）进一步加快南宝山旅游开发工作，一是争取尽快形成规划成果。二是争取尽快形成文化旅游品牌。以将南宝山打造成“成都的南宝羌寨”为目标，依托特色羌族文化，着力打造知名文化旅游品牌。三是争取尽快形成农民持续增收稳定渠道。大力发展高山农业，加强农民技能培训，促进农民致富增收。四是争取尽快启动一批基础设施建设。
（三）继续推进巩固退耕还林成果后续产业项目建设，实施森林管护及森林生态效益补偿，切实保护森林资源安全。积极实施巩固退耕还林工程专项规划、天然林保护工程和林业重点工程建设项目建设。
（四）统筹城乡一体化发展。一是有力推进全市园林绿化提档升级，确保XX县区绿化水平全面提升，二是加快推进万亩观光牧场建设，力争牧场建设项目开工，三是继续推进世界名酒文化走廊建设，加强管护工作力度，统筹管理，保持管护效果，加快推进沿线项目：天府酒郡广场工程、汉风酒城、酒庄公园等项目建设。
（五）坚持项目统筹管理，推进可持续发展。以天台山和平乐古镇景区为重点，加快培育核心精品景区。在抓好在建旅游项目的同时，论证一批、储备一批旅游项目，梯度推出旅游特色新产品，增强旅游发展后劲;对重大旅游项目，加大行业指导和监管力度，确保其业态、文态、生态均符合可持续发展的需求。
（六）继续做好总体营销规划。一是强化客源市场巩固和拓展，对全市旅游的客源市场进行细分，分期划定
一、
二、三级客源市场，采取不同策略，分步开辟，持续巩固;二是充分利用特色节庆活动平台策划举办特色节庆活动，精心包装能融入景区、景点的特色节庆活动，实现持续性和参与性;三是充分发挥媒介作用，推介邛崃旅游，扩大知名度。整合邛崃周边县市旅游资源丰富，跨区域整合和宣传营销，实现互惠互利，川西南成雅两地（六市）旅游合作组织已经开启了先例，进一步配合做好“丝路经济带”建设相关工作。
第8页 共8页