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市政府督察室督查工作总结
2005年，在市政府领导的支持和市政府办公室的领导下，在各县区政府、市直各部门的配合下，面对人员少、任务重，全室同志密切配合，齐心协力，紧紧围绕市政府的中心工作，以市政府领导关注和市民群众关心的热点、难点问题为重点，扎实有序地开展督查督办工作，圆满地完成了各项工作任务，较好地履行了政务督查工作职能。
一年来，承办省政府交办督办事项20件次，起草、综合文字《报告》近10万字，办结率1oo％；转办承办市人大代表建议、政协提案319件（其中人大代表建议81件，政协提案228件），问题解决率39.7%，代表、委员满意率97.8%；转办承办市政府领导批示件93件，办结率91％；组织落实向市人大工作报告材料19件；组织承办专项督查10余次，就有关问题的贯彻落实下发《督办通知单》38件；刊发《盘锦督察工作》16期、约6万字。全年文字量28万字。
回顾过去一年，市政府督察室主要抓了以下几项工作：
1.认真承办省政府及省有关部门交办督办事项
2005年，省政府及有关部门交办我市的督办事项共20件，所督办事项时间紧，要求高，均需要认真落实妥办，按照市政府领导批示意见，督察室及时分解交办，及时综合汇总，按照省政府督办要求报告反馈。一年来，先后承办反馈了省人大代表提出的“关于督促有关部门认真调查处理群众反映的辽河油田欢喜岭供暖锅炉污染问题”、“关于控制XX市拟建造纸厂问题的建议”、“关于调整XX市朝鲜族学校布局的建议”；“关于许卫国副省长在XX市XX县区动物防疫站职工来信上批示办理落实情况”；张文岳省长“在XX县区雷家店乡宋金平来信上批示意见办理落实情况”、“在XX市人事局北楼居民来信上批示落实情况”、“在XX县区田庄台镇教师来信上批示办理情况”、“在XX县区二界沟镇教师来信上批示办理情况”、“在盘锦兴隆农场李芳顺来信上批示办理落实情况”、“在XX县区柳城乡赵忠义来信上批示落实情况”“在XX县区人大离职干部李学源来信上批示办理落实情况”、“在XX县区教师吕德东要求解决拖欠工资问题信访案件办理情况”；“关于滕卫平副省长对XX县区新华书店挪用学生课本款问题批示意见落实情况”；“关于办理落实《审计署关于辽河流域水污染防治资金的审计决定》有关问题”；“关于2005年以来软环境建设工作开展情况”；“关于XX市加强汛期地质灾害防治工作情况”；“关于我市治理教育乱收费工作情况”；“关于完善禽流感五大防控体系建设工作情况”；“为我省出席全国“两会”代表、委员提供建议、提案参考素材反馈”等督办事项。
2.围绕市政府中心工作，跟踪督办市政府有关文件、会议的贯彻落实情况
在过去一年里，督察室紧紧围绕市委、市政府中心工作，本着轻、重、缓、急的原则，按照市政府领导交办批示意见，就市政府全体会议、常务会议、有关业务会议和全市经济工作会议、农村工作会议、对外开放工作会议、油地联席会议等重要会议；市政府、市政府办有关文件的贯彻落实情况进行跟踪督办，为市政府重大决策、重要部署的贯彻落实，确保政令畅通，积极履行了职责。一年来，还针对市政府结合开展保持共产党员先进性教育活动，为群众办好20件实事；关于“三种人”待遇落实情况、解决拖欠工程款、清理市区空中线路无序架设问题、农村饮水安全工作、贯彻落实《未成年人保护法》和《预防青少年犯罪法》、取消全市供电中间层问题、化工厂泄漏中毒事件等重点难点问题进行跟踪督办，强化了督查工作职能，较好地发挥了“参谋、助手”作用。
3.协调落实市人大代表建议、政协提案办理工作
市“两会”闭幕后，督察室即着手对人大代表建议、政协提案进行分类梳理，做到早分解、早交办、早落实、早汇总。为促进办理工作制度化、规范化、科学化，及时筹备召开“市政府系统人大代表建议、政协提案办理工作会议”，落实了“三个责任制”，推荐表奖了2004年度人大代表建议、政协提案办理工作先进单位、先进个人。同时，起草印发了《关于做好市五届人大一次会议代表建议和市政协五届一次会议提案办理工作的通知》（盘政办发〔2005〕15号），全面部署2005年代表建议、政协提案办理工作。
在市政府和市政府办公室领导下，督察室及时地协调落实各承办单位，妥善办理落实市五届人大一次会议代表建议81件，市政协五届一次会议委员提案228件。截止9月末，整个建议、提案办理工作结束。10月份市政府领导向市人大常委会第6次会议进行报告，得到会议通过和认可；12月初向市政协做了办理情况通报，市政协对提案办理工作表示满意。
据统计，在承办落实市人大交办的81件建议中，所提建议得到解决或基本解决的32件，占39.5%；列入计划逐步加以解决的27件，占33.3%；受政策和财力条件限制暂不能解决的21件，占25.9%，作为工作参考的1件，占1.3%。从办理反馈情况看，办复率100％，办理情况与代表见面率100％，代表满意率96.3%。在办理市政协转交的228件提案中，解决或基本解决的91件，占39.9%；列入计划逐步加以解决的109件，占47%；受政策和财力条件限制，暂不能解决的24件，占10.5%；作为政府工作参考的4件，占1.8%。从办理反馈情况看，办复率100％，与委员见面率100%，委员满意率99%。整个代表建议、政协提案办理工作，实现了市政府年初确定的总体工作目标。
一年来，督察室还按照要求参与了市人大常委会组织的“三级人大代表视察”、“市政协重点提案办理工作视察”和有关执法检查等活动，密切了与市人大、市政协的工作联系。
4.强化市政府领导批示件的办理落实工作
2005年共承办市政府领导批示件93件，其中海波市长批示52件。由于各级领导重视，严肃交办督办，经办人员细致办理，办理质量明显提高，一批群众关心、领导关注的热点、难点问题得以妥善解决。例如，较好地办理解决了“赵家村耕地被占补偿”、“李国丰等104户动迁补偿费”、“新工街道化建社区排涝”、“军转干部物质待遇”、“进藏兵工作安置”、“下岗职工养老保险、医疗保险”、“东风市场管理”、“歌厅和建筑施工噪声扰民”“九环公交车管理”、“假盘锦大米”等群众来信反映的难点问题。
5.按照市政府领导工作思路及批示意见，因势利导地开展专项督查活动
2005年下半年市政府办公室督查室更名为“市政府督察室”后，其职能更广、工作任务更为繁重。按照市政府领导工作思路，针对督促检查工作特点，为推进政府中心工作，有关重点、难点问题的解决，市政府督察室还会同有关部门，就有关工作的推进落实，大力开展专项督查和查办活动。一年来，先后组织进行了“辽河美术馆及文化广场工程建设情况”、“XX县区新华书店挪用中小学生课本款问题”、“XX县区东风市场周边占道经营问题”、“全市国债项目的资金使用情况”、“贯彻劳动保障法律法规情况”、“全市20起重大火灾隐患整治工作”、“盘锦大众公司申报成立客运公司问题”等十余次专项督办，有力地发挥了承上启下、督促检查的职能作用。
6.加强基础工作建设，规范政务督查行为
督查工作是各级政府及部门的重要组成部分，是强化政府职能的重要手段，也是领导科学决策的重要环节。为更好地履行政务督查工作职能，适应新形势下政务督查工作需要，在进一步明确政务督查职能，搞好工作定位的基础上，联系我市政务督查工作实际，市政府督察室制定修订了《市政府领导同志批示件督办实施办法》、《XX市政府系统督查工作考核办法》，并依据《考核办法》，有序地对各县区和市政府47个部门、直属单位，2005年度督查工作进行客观考评。加大了日常督查工作力度，突出重点跟踪督办，及时客观地向市政府领导报告反馈有关督办事项情况，为政府领导科学决策服务。在市（更多精彩文章来自“秘书不求人”）政府和各级领导的支持下，11月份建立了由各县区政府及59个部门单位组成的全市政务督查工作网络，实现了督查工作全方位、个性化的格局。
7.吸取借鉴外地先进经验，创新督查工作
为适应新形势下的政务督查工作，市政府督察室积极吸取借鉴外地先进经验，结合我市实际，不断改进和创新督查工作方式方法，提高政务督查工作的针对性、权威性和效能性。在日常工作中，坚持主动督查与被动督查相结合，全面督查与专项督查相结合，督查落实与督查调研相结合，本地做法与外地经验相结合，积极探索政务督查工作新思路。今年，先后组织有关人员到承德参加全国政府系统督查工作研讨会，与大连、本溪、朝阳、辽阳、锦州、营口等兄弟市，经常沟通、交流，扬长避短，着力探索完善督查工作的新思路、新方法、新手段，促进我市督查基础工作和队伍建设。
按照政务督查工作性质、任务和市政府领导的要求，目前督查工作存在的问题和差距：一是，围绕市政府中心工作，因势利导地开展督促检查工作的理念不强，主动督查意识淡漠；二是，督查工作存在“重督轻查”现象，有时局限于文来文往，日常督查手段不强；三是，全市政务督查工作体系建设有待加强和理顺，队伍建设、业务培训工作有待落实。
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