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石油化工局XX年工作总结及XX年工作思路
2014年，在市委、市政府的正确领导下，我们以科学发展观为指导，着眼建设沿海强市的“**梦”，围绕石化产业转型升级目标，强力推进各项重点工作，克服不利因素，行业发展保持了健康平稳的势头。
一、主要指标完成情况
（一）运行指标平稳回升。1-10月份，全市286家规上石化企业共完成工业增加值375.5亿元，同比增长4.8%；其中，一季度完成1.4%、上半年完成3.1%、前三季度完成4.7%，总体呈现平稳回升的势头。
（二）项目建设步伐加快。2014年，石化产业亿元以上项目共82项，总投资1726亿元。1-10月份，累计完成投资172.5亿元，同比增长18%，其中技术改造项完成投资97.8亿元，占比为56.8%。预计全年完成投资238.9亿元，同比增长20%。
（三）节能降耗取得实效。截止目前，完成液化空气（**）有限公司低温液体泵回流及变频控制优化等20个节能技改项目，实现年节能量2.97万吨标煤；淘汰2条落后生产线和26台（套）落后生产设备，实现年节能量15万吨标煤。
（四）安全环保再创佳绩。对全市30家石化企业制定限停产预案，保障apec会议期间空气质量良好。截止目前，石化行业未发生一起较大及以上安全生产事故，实现“零事故”、“零伤亡”。同时，我局再次被市政府评为“安全生产先进单位”，连续四年获得此项荣誉。
二、主要工作举措
（一）分清层次抓规划，明确行业发展方向。一是大层面抓对接。为抓住京津冀协同发展的战略机遇，我们认真谋划我市石化产业对接思路，对石化产业发展规划提出适当修改：产业定位由“利用现有产业基础，延伸和完善下游产业链”，修改为“延伸产业链”，突破只能发展下游的限制；渤海XX县区重点发展合成材料、海洋化工等主导产业，建议增加渤海XX县区生物医药产业园、中捷高XX县区、渤海XX县区化工新材料产业基地等作为承接园区，实现全方位、无缝隙对接。二是中层面抓园区。完成《关于渤海XX县区炼化一体化基地列入国家石化产业布局规划方案》，提出“抓住两个重点炼油项目，形成两个千万吨，谋划五条产业链，推动拓展上下游”的发展思路，上报市政府，得到市领导表扬；协助河间政府编制《河间经济开发区化工产业发展规划》，初稿已完成，计划年底召开规划座谈会，组织专家企业修改完善。三是小层面抓准入。遵照《**市石油化工局新建石油化工项目前置审核暂行办法》要求，依据“项目进园区、审批看政策”的工作要求，严格审批流程，严控项目准入，保证项目质量。截止目前，审核项目22个，通过18个。
（二）多措并举抓运行，确保行业平稳发展。一是提高监测预警的前瞻性。对主导产业、重点企业做好分析监测，对主打产品的上下游产品发展趋势超前分析研究，对企业的发展周期准确把握，成长期抓好市场开拓、成熟期抓好稳定生产、衰退期抓好转型升级，提高了石化行业运行分析的前瞻性。二是提升运行分析的科学性。初步建立起全市骨干石化企业档案，并搜集整理全省和全国石化行业运行数据，形成对照表，构架起横向、纵向信息分析网络。同时，结合大宗产品走势、国内外经济政治、方针政策变化等情况，收集整理影响经济运行的每个要素，摸清各要素对行业的具体影响情况，扩展分析面、加深分析层次、提高分析水平。三是加强运行督导的实效性。每月就工业经济运行情况开展深入的督导调研，对地区工业增加值、利润、固定资产投资、新增入统企业数量等指导性指标完成情况、存在问题提出切实建议，确保各项任务保质、保量按时完成
（三）瞄准重点抓项目，增强行业发展后劲。一是紧盯项目进度。对投资10亿元以上的石化项目建档立案，实行全程跟踪，及时协调解决项目建设过程中的困难和问题，全力推进项目进程。截止目前，华北石化炼油质量升级与安全环保技术改造项目已经于9月24日全面开工建设；正元化肥60万吨合成氨、80万吨尿素等一批大项目建设进入尾声，即将投入生产；东光化工150万吨尿素二期工程、海特伟业碳四综合利用等项目已经竣工，处于试生产阶段。二是加大扶持力度。围绕“1+1”工程和“双百”活动，积极争取各级技术改造项目专项资金。今年，我市11个石化项目进入省级技改扶持项目库，其中6个项目获得省技改资金扶持，扶持资金共计4168万元。旭阳化工2×10万吨/年环己酮项目获得扶持资金1890万元，金额为历年石化项目最高。三是扩大招商广度。进一步完善世界500强、国内石化50强企业信息库，并整理20个**市对外合作项目上报省厅，通过3.26冀港洽谈会和5.18廊坊投洽会等对外招商投洽会发布，增强了项目招商的针对性，提高了成功率。
（四）深挖潜力抓创新，提高行业整体水平。一是推广创新技术。下发《关于推进产学研、推广新技术的通知》，发布3000个石化行业产学研项目，为企业提供技术创新支持；会同天津大学、河北工业大学等高校院所，为企业提供中低温煤焦油处理、乙烯焦油处理、棕榈油脱酸、玉米黄色素提取等技术需求建立合作关系，促进企业转型升级。二是开展创新培训。按照市政府《**市企业家队伍培训计划》的要求，遴选37家企业、40余位企业家参加优秀企业家、骨干企业家、成长性企业家培训，提高企业家的创新意识；聘请国家和省级专家，对全市120家企业（石化企业40家）进行节能先进技术培训，提高企业技术创新能力。三是培育创新典型。积极为企业争取相关政策支持，调动企业创新发展主动性，推动行业创新工作不断进步。今年，中捷产业园区石化产业园上报申请省级新型工业化产业示范基地，新启元上报申请国家级企业技术中心和省级技术创新示范企业，最终新启元荣获XX省技术创新示范企业称号。
（五）贴心服务抓管理，为行业发展保驾护航。一是做好企业帮手。积极帮助天马绿化、天和农药进行重组搬迁，解决常年亏损无力经营的难题，使企业重新焕发活力；协调、跑办河北天发化工科技有限公司、河北山立化工有限公司对两个省内农药企业进行兼并重组。二是提升审批效率。简化审批手续，审批时间由7天降到3天。截至目前，办理行政审批工作71件，事项办理均按中心要求入网办理，按时完成，群众满意度评价达到100%，树立了良好的公仆良好形象。三是强化安全环保。先后参加“百日安全专项整治行动”、“安全生产月”等活动，对12个县（市、区）、28个乡镇、90多家企业进行了督导检查，提高了企业安全生产意识；参加apec期间专项检查，对22家工业企业、8处施工工地、3家煤场和料场进行了现场督查，力保空气质量良好。四是加强禁化武工作。按照国家监控化学品专项监督检查的要求，对够核查阈值的7家企业进行逐一检查，并要求企业对发现的问题立即整改，时刻做好核查准备。同时，大化tdi和临港化工两家企业通过省厅禁化武审核，完成监控化学品特别生产许可证的更换；XX县区红星电子顺利通过国家禁化武检查，并获得领导和专家的一致好评。
（六）强化活动抓党建，机关建设再上台阶。今年以来，我们以“党的群众路线教育实践活动”为契机，抓班子、抓学习、抓制度，努力打造学习型、创新型文明机关。一是以队伍建设促团结。局领导班子以树正气、讲团结、干事业作为立党为公、执政为民的具体实践，起到良好的表率作用。在繁重的工作任务面前，大家顾全大局，尽心竭力，密切合作，攻坚克难，全局上下形成了团结战斗的集体。二是以学习活动促提高。积极开展“党的群众路线教育实践活动”，围绕18个必学内容和自选课题，“一把手”亲自做表率，集中学习8天、自主学习2个月。同时，我们每周定期举办“政治培训班”和“专业大讲堂”活动，大家轮流上台讲课，相互取长补短，系统的进行思想政治和专业知识学习，逐步培养出一支政治素质高，专业知识强的干部队伍。三是以制度建设促规范。为巩固党的群众教育路线实践活动成果，建立作风建设长效机制，我们结合全局实际，进一步修订完善了《机关会议制度》、《公务接待制度》、《机关人员请销假制度》等12项制度，以制度管行动，全面推动机关建设制度化、规范化。
三、行业发展中存在的问题
一是企业成本上升，盈利能力下降。1-10月份，石化行业每百元主营业务收入成本为83.7元，同比上升1.1元，主营业务成本增速为3.0%，高出主营业务收入增速1.4个百分点；受石油特别收益金转拨等因素影响，石化行业实现利润63.2亿元，同比大幅下降36.0%。其中，原油开采业利润下降48.7%，化工业下降10.5%，炼油业由前三季度盈利4600万元转而亏损1.3亿元（去年同期亏损6亿元）。
二是部分项目进度较慢，竣工未能投产。石化项目受环保等条件制约较大，前期手续复杂，加之市场不稳定，投资者信心下降，投资缓慢，影响了项目建设进度。如吴桥河北安捷消毒用品有限公司年产24万吨消毒剂、卫生用品项目建设进度较慢，工期延长；**大化5万吨tdi技改项目开工进度推迟；中佳石化联合芳烃项目迟迟不能开工建设等。
三是结构调整缓慢，转型升级滞后。我市石化产业结构不尽合理，石油采炼、基础性化工比重过大，高端化、精细化行业比重过低，产业链还不够完善，研发投入不足，创新能力有待进一步提高。目前，石油采炼业工业增加值占全行业近80%，而化工业所占比重较低，其中高端化工、精细化工比重更低。
四、明年工作思路
2015年是“十二五”的收官之年，我市正元化肥等一批中等规模化工项目计划竣工投产，但是石油采炼业仍受国家调控影响，安全环保压力逐渐加大，行业发展面临着更大的机遇和挑战。为此，我们将紧紧围绕转型升级这一主线，抓住对标先进和规范发展两个着力点，从规划、项目、运行、创新和管理五个方面入手，全面推进石化产业绿色发展、科学发展、循环发展。
（一）发展目标
力争全行业规模以上工业企业完成增加值超500亿元，增长5%，实现利税280亿元，增长7%，项目投资增长30%。
（二）主要措施
一是抓规划，重引导。本着高起点、重实际、可操作、促转型的原则，积极谋划我市石化产业“十三五”规划的编制工作，规划编制要体现产业转型升级和适应京津冀协同发展要求两个重点。
二是抓项目，增后劲。按照商书记在全市项目观摩会上提出的“四个五”的总体要求，抓住项目建设的“牛鼻子”和“关键点”，不断创新工作思路，工作重心向重大基础项目和战略新兴产业转移。
三是抓运行，保增长。进一步强化调研和督导，完善行业运行监测和预警体系，同时实现三个方面的拓展：在坚持14家重点企业运行直报制度的基础上，争取建立部分重点园区的直报；行业分析在条线分析的基础上加强区块分析；要素协调在煤、电、油、气、运的基础上加强资金协调。
四是抓创新，促提高。充分利用我市“京津一小时”交通圈优势和“京津冀”协同发展的战略机遇，谋划创建国家级石化产业研发基地，积极推进科技孵化器、生产力促进中心等各类研发转化平台建设，不断提升石化产业的创新能力。
五是抓管理，上水平。加强企业家、专业技术人员和产业工人三支队伍建设，促进企业管理升位；深入开展对标行动，全力推进石化行业安全生产、节能减排、技术改造、企业管理等重点工作，促进产业转型升级。
六是抓班子，带队伍。把机关建设作为牵一发而动全身的关键工作，巩固和扩大群众路线教育成果，以制度建设为根本，以争先创优为目标，努力打造一支作风过硬、素质一流、廉洁高效的干部队伍。
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