县政府工作总结 .docx

县政府工作总结
20**年，在市委、市政府xx县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府深入贯彻党的十八大和中央经济工作会议及县委十四届三次全会精神，按照“稳增长、调结构、转方式”的要求，以服务发展年活动为载体，以项目建设和招商引资为主抓手，激情创业，奋力拼搏，县域经济稳定增长，城乡面貌显著变化，社会大局和谐稳定，再度荣获全省县域经济社会发展争先进位奖。预计全县实现生产总值80亿元，增长10.5%，其中一产增加值20亿元，增长5%；二产增加值36亿元，增长18%；三产增加值24亿元，增长11%。完成固定资产投资78.3亿元，增长27.4%。完成财政总收入2.88亿元，其中地方收入1.64亿元。城镇居民人均可支配收入22360元，增长13%，农民人均纯收入6560元，增长14%。
一、强力推进有色整合，工业经济蓄势待发
园区建设高效推进。按照“大企业引领、大项目支撑、园区化承载、集群式发展”的思路，完成了陕西有色集团并购重组桑溪铁矿企业和盛华冶化公司，设立了xx县循环产业园和桑溪有色冶金新材料产业园两大工业园区，被列入省级重点建设县域工业集中区。成立了有色工业园区管委会，启动了两大园区总规编制。谢村循环产业园盛华冶化公司5000吨复合合金生产线建成投产。桑溪园区土地征用、地质详勘、供电保障、宿办楼和尾矿库建设及工业产品设计等各项工作有序推进，9月中旬恢复年产50万吨铁精粉、6万吨钛精粉生产能力，钛精粉提取填补了省内产品空白。
工业实力不断壮大。深入推进工业再翻番工程，完善工业稳产促销保市场措施，支持骨干企业达产达效，引导中小企业扩大产能，实施技改项目促进转型升级，工业经济实现了稳定增长。全年新上及改扩建工业项目13个，四川华大膨润土深加工、振邦化工迁扩建、钾长石黄干石深加工项目建成投产，泰鑫矿业、汉源巨龙矿业铁精粉生产线加快建设。预计完成工业总产值97.47亿元，增长25.1%。规上企业完成总产值78亿元，增长25.5%，实现增加值23.8亿元，增长25.7%，荣获全省工业增速十强县奖励。
非公经济活力增强。全面推行“五不限”政策，设立了中小企业综合服务平台和中小企业发展专项资金500万元，积极推进银企合作和信用评级活动，解决中小企业融资难问题，营造了非公经济发展的良好环境。全年培育个体工商户1278户、小微企业228户、限上企业3户、规上工业企业3户。食品公司、林产品公司等4户企业改制工作稳步推进。预计全县中小企业实现营业收入43.68亿元，增长17%，完成非公经济增加值46.3亿元，增长28.6%。
二、坚持有机产业引领，现代农业稳步发展
有机产业成效显著。围绕打造有机产业强县目标，进一步加大政策扶持，引导土地流转扩基地，加快园区建设育龙头，健全监管体系提质量完善产业链条增实力。有机产业园区建设累计完成投资3.02亿元，完成了文明东路延伸段东标段和园区大道北段路面铺设，天宁寺河综合治理工程开工建设，有机产业中心综合楼工程完成施工设计和招投标，园区杆线迁移正在施工，秦洋长生酒业3万吨黄酒、6000吨白酒迁扩建项目、双亚公司10万吨有机粮油深加工项目、志建药业8000万粒银杏黄酮保健品生产线以及金桥有机食品包装项目入园建设进展顺利，雨润集团西安全球采购中心xx县有机产品展销专柜正式运营，玉虎化工5万吨有机肥料生产线建成投产。完成了10万亩基地环境测定和8.17万亩12大类55个品种的年审和复评，全县有机产品认证达到60个品种10.4万亩规模，产量达到5.86万吨，有机产品认证数量及面积位居全国前列，正在积极创建“全国朱鹮生态保护产业知名品牌示范创建区”。
支柱产业稳步壮大。持续抓好蔬菜、水果、生猪三大支柱产业，种植蔬菜17.7万亩，其中设施栽培1.9万亩，蔬菜总产61.8万吨。新建果园10350亩，其中桔园8200亩，水果总产16.3万吨。生猪饲养量135.1万头，发展规模养殖大户15户，建成千头养猪场6个，养殖示范村3个。积极发展米、药、菌、茶、烟等区域特色产业，种植优质米16.5万亩、草本药材留存5.7万亩、薯类10万亩、魔芋3.2万亩，发展食用菌20万架200万袋，建成良种核桃基地1.5万亩，建设标准化茶园1000亩，种植烤烟4100亩。实现粮食总产17万吨，油料总产2.7万吨。进一步加快农业产业化步伐，培育2个省级和5个市级现代农业园区，省、市、县农业园区累计达到26个。新培育省、市农业产业化龙头企业4家，发展订单22万亩，新发展农民专业合作经济组织58个，带动农户3.96万户。预计实现农业总产值35亿元，增长6%。
农业基础持续改善。成功争取陕南首个整镇连片现代粮食基地建设项目，在洋州镇规划建设连片现代粮食基地3万亩。高标准实施退耕还林口粮田、小水重点县和“丹治”二期工程等项目建设，完成了刘家沟、桃溪河等11座水库除险加固和石槽河、大横岭等3条小流域治理工程，“引酉二期”西干五支渠建成投运，治理水土流失90平方公里，新建和改造基本农田9544亩，发展节水灌溉1.08万亩，改造灌溉渠道91.2千米。全县耕地保有量始终控制在70.3万亩，基本农田保护面积53.47万亩。农机购置补贴品种、数量大幅增加，农业科技推广应用力度不断加大，农业社会化服务体系进一步健全，农业抗灾减灾能力显著增强。
三、开展旅游三创活动，旅游三产活力显现
景区建设快速推进。以创建XX省旅游示xx县、华阳景区创5a和朱鹮梨园景区创4a为目标，进一步丰富景区内容，完善旅游配套设施，提高从业人员素质，加强旅游安全管理，优化酒店、农家乐服务，开发特色旅游小商品，努力健全“吃住行游购娱”六要素，旅游服务整体水平进一步提升。华阳景区累计完成投资2.5亿元，秦岭珍稀植物园、五百罗汉堂投入运营，延长集团旅游度假村和王维果艺术馆开工建设。朱鹮梨园景区二期累计完成投资2100万元，四湖工程竣工蓄水，游客中心建成投运，入口区步道工程及环湖栈道、山地自行车道硬化完工，生态农业观光园实训服务大楼竣工装修。蔡伦纸文化博物馆建设前期工作积极推进，醴泉寺、文博馆、蔡伦墓祠、智果寺大佛殿等文物抢修全面竣工，旅游产品进一步丰富。
宣传营销影响广泛。成功举办了全市重点景区建设现场推进会、20**年汉中最美油菜花海暨xx县第四届梨花节、全国围棋甲级联赛华阳景区专场比赛、华阳山地自行车越野赛等一系列节会赛事活动。组团参加了西洽会、陕西旅博会和北京国际旅游博览会，持续加强与西安、甘肃、四川等目标区域旅行社交流对接，定期在华阳景区举办“魅力华阳之夜”文艺演出，在《陕西旅游》杂志投放宣传专栏，创办《华阳印象》画册，邀请中央电视台大型人文纪录片《汉源》和《远方的家》栏目组赴华阳景区和蔡伦墓祠等地进行了实地拍摄，景区知名度、美誉度不断提升。全年旅游接待人数783万人次，增长15%，实现旅游综合收入38亿元，增长23%。
城乡消费持续活跃。全面落实各项促消费政策，多渠道扩大消费需求，着力培育发展餐饮娱乐、批发零售、现代物流、住房购车、旅游观光等消费热点，扎实开展各类市场整治和质量价格监管，继续加强万村千乡”、“镇超工程”建设，新建农家店29个，新建、改造农贸市场4个。实现社会消费品零售总额13亿元，增长10%。实现外贸进出口总额442万美元，非自营进出口总额1.02亿元。
四、推进城乡统筹发展，人居环境持续优化
城镇面貌日新月异。完成了《xx县城市总体规划（2013-2030）》等10余xx市规划编制和4个镇的规划修编，县城规划覆盖率达70%。唐塔路、文明路“白改黑”工程、武康北路、长乐街、学巷街全面建成，武康南路、和平路东段完成油路铺设，朱鹮大道、唐塔北路完成主车道建设，青阳路动工在建，引傥入城供水工程全面开工，东二环路、北二环路、农贸综合市场及停车场项目前期工作积极筹备。垃圾填埋场、污水处理厂正式投运，建xx县城主街道雨污分流管网22公里。洋州明珠、华林傥滨春天、庆华阳光、缙颐天下城等楼宇项目顺利施工。组建成立了xx县城市管理综合行政执法局，扎实开展城市绿化年活动和市容环境综合整治，栽植行道树1086棵，摆放花草13.7万盆，城市亮化率达98%。创建国家卫生城市扎实推进，省级重点镇华阳镇完成主干道路基铺设、古镇亮化和停车场建设，市级重点镇龙亭镇完成主干道道路硬化、污水处理厂和休闲广场建设，磨子桥镇完成了中心街道拓宽改造及硬化，农贸市场、社区办公大楼竣工。全县城镇化率达到39.3%。
人居环境不断优化。马溢路建设全面完工，新建通村水泥路4条20.7公里。农网改造有计划推进。新建通讯基站58座，新增农村宽带用户2800多户。新建人饮工程28处，解决了农村4万人饮水安全问题。12个扶贫整村推进项目、10个中央彩票公益金支持革命老区整村推进项目顺利实施，实现1.64万低收入人口脱贫。农村清洁工程深入推进，首批5镇14村农村环境连片整治顺利完成。大力开展治污降霾、保卫蓝天行动，完成人工造林1.2万亩，封山育林1万亩，“四旁”及义务植树170多万株，完成18.8公里县乡道路绿化和13.1公里堤岸绿化。依法关闭了405自备电厂，完成了玉虎化工终端废水深度治理工程、尧柏水泥脱硝工程和污水处理厂、天汉科技环保项目，万元gdp能耗下降3.4认真组织开展秸秆禁烧工作，一手抓秸秆禁烧，一手抓综合利用，取得了前所未有的实效。大气环境质量始终保持在二级标准以上，汉江出境水质稳定在ii类标准。
五、狠抓项目建设和招商，发展后劲显著增强
项目建设强力推进。围绕一江两岸综合开发、景区、园区建设以及陕南移民搬迁、保障性住房、城镇基础设施建设等重点，大力包装和争取项目，优化环境保障，加快建设进度，项目支撑和拉动作用充分发挥。全年共安排重点建设项目45个，年度计划投资52.79亿元，累计完成投资62.79亿元，占计划的119%，其中25个新建项目全部开工建设，完成投资18.67亿元，20个续建项目完成投资44.12亿元。
招商引资成效明显。牢固树立开放开发、借力发展理念，以园区建设、有机产业、生态旅游、城市开发等为重点，加强项目包装，拓宽招商途径，提升服务质量，不断提高招商项目的签约率、开工率和资金到位率。全年策划包装项目60个，新签约项目11个，引资额41.7亿元，新签及续建项目实现到位资金总额47.13亿元，超额完成市政府下达任务。
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六、着力抓好增收节支，财政金融运行平稳
针对严峻经济形势，强化重点税源管控和零散税征收，狠抓组织收入，积极争取转移支付和各方支持，努力压缩“三公经费”，严格加强预算管理和资金审计，集中财力保重点、保民生、保运转，全面落实了陕南移民搬迁、保障性住房、汉江综治等民生工程配套资金和各项社保经费。预计全年财政总支出13.7亿元，增长2.1%。引导金融机构调整优化信贷结构，促进“三农”、小微企业发展，支持就业、扶贫、助学、移民搬迁、保障性住房等民生工程，县内各金融机构存款余额106.8亿元，较年初增长21%，各项贷款余额65.9亿元，较年初增长21.5%。
七、加大公共服务投入，社会事业全面进步
大力实施科技富民项目，鼓励科技创新，申报省、市科技项目20项，申请专利20件，荣获全国科技进步先进县。优先发展教育事业，公开招考补充教师43名，完成职教招生1252人，高考二本上线1173人，创历史新高。加快建设16所公办幼儿园及中小学校舍，学前三年入园率达到96.9%，义务教育阶段营养改善计划及蛋奶工程全覆盖。不断繁荣文化事业，免费开放“两馆一站”，组织开展文化下乡、广场文艺展演60场次，建成电子农家书屋20个，农村公益电影放映4250多场，安装广电“户户通”28852套、正版软件556套。成功举办了第一届职工运动会，群众健身运动蓬勃发展。不断深化医疗卫生体制改革，公立医院实现了门诊人次、住院人次和门诊、住院次均费用“双升双降”。药品“三统一”结算中心正式投用，医疗服务县镇一体化试点稳步推进，县医院华阳分院挂牌运行，镇卫生院“安心工程”全部投运。积极创建省级计生综合改革示xx县，人口出生率和自然增长率分别为9.9‰和2.19‰，出生人口政策符合率97.54%，出生人口性别比105.1。
八、切实保障改善民生，群众生活日益提高
坚持多措并举促进就业再就业，新增就业人员4861人，下岗失业人员再就业1630人，城镇登记失业率2.5%。转移劳动力11.25万人，其中有序转移8.2万人，农村居民进城落户17547人。坚持扩面提标，不断完善城乡社保体系，五大社会保险共计扩面4563人，城乡居民社会养老保险参保23.57万人，参保率、发放率均达100%，新农合参合率99.99%。不断完善社会救助机制，新纳入残疾人保障范围6776人，发放残疾补贴406.56万元，发放优抚对象抚恤优待金1946万元，高龄补贴28742人2262万元。全面核查城乡低保对象，清理不符合低保对象4689户8742人，新纳入符合条件低保2899户5770人。孤儿、流浪乞讨人员、五保户、临时困难群众基本生活得到有效救助和保障。完成了8个城市社区标准化建设，建成投用5所区域性敬老院，启动了11个农村幸福院建设试点工作。保障房新开工建设894套，其中108套廉租房和504套公租房已竣工。汉江综合整治工程8公里年度任务圆满完成。陕南移民搬迁规划建设集中安置点19个，开工建房3411户，占年计划的112.5%，荣获全省陕南移民搬迁工作先进县表彰。
九、合力推进平安建设，社会大局和谐稳定
以建设平安xx县为目标，不断强化社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪。全年破获刑事案件676起，打掉各类犯罪团伙17个，抓获上网逃犯74人，查处治安行政案件1544起，行政处罚789人。扎实开展工程建设领域专项整治，查处了一批强买强卖、强拉强运、恶意阻工的典型案例。积极探索推进社会管理创新，全面推行XX县区网格化管理和基层民情报告制度，不断完善“五位一体”矛盾纠纷排查化解机制，坚持领导接访、约访和下访制度，排查调处矛盾纠纷1025件，接待受理群众来访来信3302人次，保证了重要节会期间进京、赴省“零上访”。大力开展安全生产“三基”建设，建立了县、镇、村、企安全生产监管体系，深入开展道路交通、非煤矿山、烟花爆竹等领域安全生产专项整治，全年无较大以上事故发生。围绕创建省级食品安全示xx县目标，大力实施“135”工程，完成了县级食品药品监管体制改革，组建了各镇食品药品监管机构，查处毒豆芽、海娜花等食品药品案件45起，取缔非法经营13户，食品药品监管覆盖率100%。着力加强应急能力建设，防火、防汛、防滑工作扎实有效，社会大局和谐稳定。
十、全面加强自身建设，行政效能显著提升
大力开展“服务发展年”活动，着力加强干部作风建设，全面开展了精文简会、严格控制各类庆典活动、简化公务接待、治理检查评比过多过滥、清理和调整行政审批事项等自查整改活动，行政效能显著提高。严格坚持依法行政，深入开展“六五”普法，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策必经程序，政府工作规范化、科学化、法制化水平进一步提升。严格遵守“八项规定”，扎实开展新建楼堂馆所、超标配备公务用车和办公用房清理清查工作，清理88个单位楼堂馆所，建立了77个部门单位的公务车辆和驾驶员电子信息库，实行非工作时间公务车辆统一停驶。在全县20个单位开展了公务卡试点工作，在30个单位实行三公经费公开试点，严格执行《党政机关厉行节约反对铺张浪费条例》，各镇公务接待全部在机关“廉政灶”用餐，招待费用同比下降43%。以群众路线教育为主线，深入开展狠刹“四风”活动，坚决纠正干部参与打牌赌博、缺勤脱岗、公款吃喝、婚丧嫁娶大操大办等不正之风，切实解决群众反应强烈的问题，全年共警示训诫88人次，立案80件，处分党员干部82人，挽回经济损失105.29万元。全年完成审计项目185项，涉审金额2.94亿元，查出违规金额936万元，维护了良好的政府形象。
一年来，县政府团结带领全县人民以干克难，艰苦创业，各项工作有序推进，取得了显著成效，但也存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现为：一是受经济低迷、有色集团并购重组铁矿企业等因素影响，工业增速放缓，利税下降，财政增收异常困难，完成任务与年初目标差距较大。二受土地、资金、审批等因素影响，部分重点项目、企业融资难、选址难，推进比较缓慢。三是随着民生工程、社会保障投入加大，政府配套资金压力越来越大，债务风险日益加大。四是社会矛盾多发，信访总量居高不下，维护社会和谐稳定的压力较大。五是少数干部作风不实、责任缺失、效率不高，抓落实的能力和水平有待进一步提高。
20**年，我们将深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会、中央经济工作会精神，坚持以科学发展观为指导，以稳中求进、改革创新、提质增效为总基调，以项目建设为主抓手，以园区、景区、社区建设为载体，以生态环境为生命线，坚定实施“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”战略，做强循环经济，统筹城乡发展，保障改善民生，积极打造陕南循环发展、生态宜居示xx县。
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