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打造平安环境 推动和谐发展

吉林车辆段

吉林车辆段高度重视平安企业建设，自站段整合以来，始终把打造平安环境作为增加企业内动力的有效途径，坚持积小安为大安，以法制教育为载体，统一全员的平安意识，以超前防范为手段，加强治安综合治理，以化解矛盾为根本，维护大局稳定。在过去的一年中实现敏感时期无职工进京上访、无内部职工违法犯罪、无盗窃案件发生，全年政治稳定、治安形势稳定、职工队伍稳定，达到了市级平安单位标准。2009年被评为全局内部治安保卫工作先进单位。
注重教育，全员树立平安意识。坚持开展日常性、全员性的法制教育，并注重做到“三个结合”。一是普法教育与专题讲座相结合。以车间为单位每季度组织一次法制教育，以《铁路职工普法知识300题》、《治安处罚法》、《刑法》、《信访条例》和《五五普法》等资料为教材，系统普及法律知识和内部治安常识。在此基础上，每年至少邀请一位公安、检察院、法院系统的专职干部到段里，集中开展一次法规法纪教育，引导干部职工增强“知法、懂法、守法”的法律意识，坚定“做守法公民，做模范职工”思想。二是案例教育与现身说法相结合。利用板报、段报、多媒体教学系统等多种宣传阵地，选取近年来全路、全局及段内发生的干部职工违法违纪典型案例，用身边真实的反面教材进行警示教育，做到警钟常鸣，预防职务犯罪。同时，每年年底召开刹风整纪大会，对当年段内发生的违纪问题进行公开曝光，对涉及到的违纪人员进行公开惩处，并以现身说法的直观形式，教育本人，警示全体。三是经济惩处与宣传帮教相结合。龙潭山检修车间原有3名职工过去曾有盗窃劣迹，段给予严厉的经济处罚并调离原工作岗位，调到吉林北运用车间站修作业场。站修场主任主动与他们谈心，讲清不看过去，只看现实工作表现，为了防止他们再出现违法迹象，车间党总支专门安排了帮教小组，随时掌握他们的思想变化，做到超前预防，并很快使他们3人从思想上端正态度，安心工作。通过宣传帮教活动，职工违法违纪现象呈逐年大幅下降趋势，遵章守纪的多了，违章违纪的少了，关心集体的多了，窥视公物的少了。自2007年以来，无职工违法犯罪案件和治安案件发生。
强化基础，全面加强综合治理。按照“以制度明责任、以责任促落实、以落实保平安”的工作思路，坚持治安综合治理工作常抓不懈。每年年初，结合段内生产实际，制定年度治安综合治理兑现目标及治安防范预案，并紧紧围绕创建“平安车辆段”目标，在春、秋两季分别开展两次治安专项整治活动。在实际工作中，通过规范基础工作，强化制度落实来实现综合治理工作的超前防范。严格落实领导责任制，成立以段班子成员为组长、副组长，以武保科、劳人科、党群工作办及各车间主任、书记为组员的内部治安领导组，每季例会一次，专门研究内保工作，及时研究解决问题。认真落实追究责任制，对造成内保工作重大隐患问题的责任人员和管理人员实施追究，联责考核，有效的促进了全体人员积极履行职责的主动意识。切实执行干部包保责任制，由段班子成员、科室干部分别包保车间、班组，并制定细化措施。为加强节假日安全防范工作，实行科室干部值班制度，保卫干部每日夜间卡控、巡视及双休日、业余时间的巡视制度等，有效地杜绝了盗窃事件的发生。这个段还积极筹措资金，完善硬件设施，改造陈旧的砖木结构房屋和旧的电气线路，确保消防绝对安全。2009年，废弃不符合消防安全技术规范的房屋2处，由木架结构棚顶改造为新型材料阻燃棚顶的房屋2处，翻新生活设施房屋3处,对段管线和段内结合部的围墙加修了350米长的铁栅栏，使龙潭山检修基地成为一个封闭式的安全职场。同时，加强刑防部位的治安防范，通过逐年改造，重要部门全部安装了防盗门，架设隐蔽的红外线报警装置，彻底解决了龙潭山检修基地摄像监控问题，专门拨出资金对红外线探测点围栏进行重新维护，并加设刺线，全面筑牢段内治安防线。
化解矛盾，全力维护大局稳定。在创建平安单位的过程中，从完善制度入手，确保落实工作有章可循，逐步完善了《领导干部定期接待职工群众来访制度》、《科室干部下访制度》、《矛盾纠纷排查化解制度》及《稳定工作零报告制度》、《吉林车辆段信访工作考核办法》，建立了段、车间、班组三级维稳责任体系，明确了各级干部维稳工作责任，针对随时出现的不稳定因素，逐人逐事构建包保网络，确保对非正常上访重点人员的实时监控。以源头控制为重点，坚持分析排查不走过场，每月召开党政联席会议，对管辖范围内的矛盾纠纷及信访稳定重点人进行详细排查，对排查出的不稳定因素及重点人员实施三级包保，落实信访稳定包保责任。同时，每月25日前召开职工思想动态分析会，及时准确地掌握职工思想动态，找准倾向性问题和突出矛盾，有的放矢的开展思想政治工作。以解决问题为根本，落实逐级包保责任，坚持重点人员段领导亲自包保，一般人员车间、科室包保，专职信访干部全面掌握信息，确保不稳定因素全部处于受控状态。在敏感时期，坚持以大局为重，超常组织，全力维稳。自站段整合以来，这个段先后经历了6次大规模的职工岗位调整，段党政组织加强统一领导，做到超前预想，超前组织，坚持公平公正，实施有情操作，突出政策讲解，强化思想疏导，使职工心平气顺的接受现实，未出现过激行为，均实现了平稳过渡，确保了职工队伍的整体稳定和机构改革的有序推进。
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