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教育局二○○四年依法治理工作总结
一年来，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中和四中全会精神，根据《宪法》、《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，结合我区教育改革和发展的实际，坚持法制教育与法制实践相结合，依法行政与依法治理相结合，进一步提高教育系统干部和广大师生员工的执法观念和法律意识，全面推进依法治教、依法治校工作，为巩固教育强区成果，推进素质教育，全面提升我区的教育事业营造良好的法治环境。
一、加强领导、健全组织制度，确保依法治理工作顺利开展
建立健全良好的工作机制，加强管理，在思想上形成统一的认识是开展依法治理的关键。为适应依法治区、依法行政的要求，保证依法治理顺利进行，我局适时调整了依法治理领导小组组成人员，由局长亲自担任依法治理领导小组组长，各有关科室负责人任组员，统一指导本区教育系统的依法治理工作。
今年，我局设立了纪检监察审计科，建立和完善自律管理机制，积极开展效能监察。从月至月开展了党风纪律教育学习月暨党风廉政教育进校园活动。同时，坚持“关口前移，重在预防；全程介入，严格监督；公平公正，公开透明；依法监督，服务大局”的监督原则，重点对建设工程、招投标、大宗物品采购、干部选拔工作等方面开展效能监察，有效地提高了党员干部勤政廉政的意识和反腐倡廉的力度，规范了各项工作的管理与运作的程序，确保了重点工程项目的优质高效、大宗物品的价廉物美、干部选拔的公平公正公开，赢得了区教育系统广大干部教职工的支持和拥护。在工程建设中，我们还提出了“三控制”、“四保证”，通过计划性、规范性提高资金的使用效益，避免了工程建设盲目上马，开支的无限膨胀。
二、以人为本、学用结合，有力推动干部职工普法工作
今年，我们以国家“四五”普法规划“两个转变、两个提高”的目标要求为核心，坚持以人为本，全面推进社会普法工作，在机关和学校掀起学法、用法的新高潮，不断增强领导干部和教职员工的法律意识。
我们组织区教育系统的全体干部教职工，认真学习了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国科学技术普及法》、《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国国家安全法》，并结合工作需要，深入学习，熟练掌握《教育法》、《义务教育法》、《职业教育法》、《教师法》、《未成年人犯罪法》等法律法规，还根据最近新出现的情况，组织学习了《教育部年教育振兴行动计划》、《中央关于加强未成年人思想道德建设的若干意见》、《教育部关于加强依法治校工作若干意见》。不断提高依法管理的水平、依法决策的能力和依法治校的力度，依法维护学校以及教职工、青少年学生的合法权益。
对于民办学校的办学人和校长，我们也特别重视增强其法制观念，强化其依法办学的意识。重点组织民办学校的干部、教职工学习了《社会力量办学条例》、《XX市社会力量办学管理条例》以及《广告法》、《会计法》和有关财务管理方面的规章制度，帮助他们提高依法办学的水平。
我们还组织了区教育系统的全体干部教职工参加××××年度XX市干部学法考试，合格率达到。
三、依法行政、依法治教，加快推进教育改革和发展
⒈全面推进政务公开和校务公开，提高依法行政透明度，自觉接受群众监督。
我局认真学习《全面推进依法行政实施纲要》，不断完善政务公开制度，制定了教育局《办事指南》在网上公开，将涉及群众切身利益事务的办事规则、程序及监督途径向社会公布，增强了局机关工作的透明度，方便了群众办事和监督。在学校管理工作中，实行校务公开，建立健全以教师为主的教职工代表大会制度，加强民主管理和民主监督，使广大教师有一种法定的形式和正常的渠道参与学校的管理工作，坚持民主测评与集中决策相统一的原则。建立学生代表大会、家长代表大会及社会各界人士代表大会制度，广泛征求不同意见和建议，接受来自校内校外的监督，及时调整工作，明确责权，使广大教师和学生真正成为学校的主人，实现学校民主化管理。
⒉认真贯彻实施《行政许可法》，明确教育行政职责。
我局认真组织学习《中华人民共和国行政许可法》，根据区机构编制委员会办公室《关于清理区行政许可实施机构和行政执法队伍的通知》（穗天编办字号）精神，对本部门行政许可项目进行了认真的清理，对保留的两个行政许可项目：《幼儿园办园许可证》、《社会力量办学许可证》，我们严格按行政许可法贯彻执行，并向社会公布。我局通过执法检查和行政评估考核（更多精彩文章来自“秘书不求人”）等措施，及时纠正行政许可实施中的违法行为。如小幼教科对区内违章办园进行了实地调查，通过上门宣传规范办园的相关法律法规，争取违章办园者自觉整改或停办幼儿园。
今年，在小学和初中新生招生过程中，我局明确了“依法治教、依法治校、以人为本、全心全意为群众服务”的工作指导思想，进一步规范我区中小学招生管理工作，保障区内适龄儿童按时接受义务教育。我们还严格公办高中招收择校生工作的管理，要求各校按照“三限”（限人数、限分数、限钱数）的规定招收择校生；严格义务教育阶段招生工作管理，做到按“三统一”即统一标准、统一帐户、统一管理，收取转校生的捐资助学费；招生工作严格执行“三公开”，即公开招生范围，公开收费标准，公开举报电话，人民群众若有疑问可向纪检、物价、教育主管部门投诉。
为加强收费管理，规范收费行为，加大监督的力度，我们明确校长是“一费制”的责任人，使用统一的专用收据，严格按照“一费制”的项目和标准，进行亮证收费；严格执行教育收费公示制度，统一收费公示格式，自觉接收群众的监督；清查学校执行“一费制”和收支两条线的情况，规范学校的财务管理。今年月，我们接受了由市区物价、审计、教育、纪检等部门组成联合检查组，对全区中小学进行了收费检查，并将结果在全区进行通报。
为更好贯彻实施《民办教育促进法》，促进民办教育健康发展，我局在加强扶持的同时，也进一步规范民办学校的办学。今年，我局除了继续选派公办学校优秀干部担任民办学校指导员，局关工委还组织了有经验的退休校长和教师出任民办学校的“德育联络员”，局党委也在同仁学校召开了“教育系统民办学校党建工作现场会”，帮助民办学校提高教学质量和学生思想素质，健全民办学校的基层党建工作。对社会反映较多的民办学校收费和安全问题，我局除了召开专门的工作会议，也组织了相关科室深入学校检查，发现问题及时要求整改，避免了各种安全隐患和社会问题，保障了社会稳定。通过不断引导和规范民办学校依法办学、依法治校和依法治教，使民办学校逐渐形成了依法行政，依法办学的良好局面。
今年，我局依照《区人大代表议案、建议和政协提案的办理细则》办理了区政府交办的区六届人大二次会议代表建议件，区政协五届二次会议提案件，协办市人大建议件，代表和委员们对办理的情况都表示满意，有力推动了教育决策的科学化、民主化。同时，我局还依照《档案法》，指导、协助我区多所学校档案管理达到省特级的要求。
四、认清不足，明确思路，做好××××年依法治理工作

××××年我局依法治理工作取得了一定的成效和摸索了一些行之有效的做法和经验，但在看到成绩的同时，我们也必须冷静地从贯彻依法治国方略，建设社会主义法治城市的要求看，从社会生活中出现热点、难点问题看，我们的工作仍存在一些差距，存在需要解决的一些问题。主要体现在以下几点：一是依法治理的宣传力度不够，宣传工作往往是自上而下执行，而且形式仍欠丰富。二是依法治理的水平还有待提高。这些都希望在今后工作中能逐步好转。
面对不足，今后我们要进一步明确思路，××××年我们将从以下几方面进一步做好依法治理工作。
⒈加大宣传力度，提高干部对依法治理的重要性和紧迫性认识，把依法治理工作当作常规工作来抓。
⒉加强学习，推进各级各类干部及教职工学法用法工作，提高依法治理的水平。
⒊深入推进依法行政，依法治教。认真贯彻实施行政许可法，做好机关和学校的政务公开、加强收费和安全检查工作，增加人大监督实效等。
只要我们紧紧遵循社会主义法制统一原则和“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的基本方针，逐步将教育事业的管理和发展全面纳入法治的轨道，依法行政、依法决策、依法管理，提高办学水平和教育质量，把我区建设成为现代化大都市教育中心区的目标就一定能实现。
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