无牌摊档为及长盛不衰.doc

课题背景
在许多学校有许多同学在上学或放学的时候都会光顾学校周边的小食贩。同学们只是贪图无牌食店里的食品便宜及好吃，而忽略了这些食品对我们的健康是否有害，从而使自己的健康受到威胁。我们为了同学们的健康，为了我们学校周边的环境，为了本地的市容市貌，于是，我们就有了研究无牌食品为何长盛不衰的想法!

研究方法
通过查阅、报刊、互联网、实地考察等形式，结合自己的基础知识、能力，收集有关资料。具体有以下途径 :
(1). 访问无牌摊档的小贩；
(2).向无牌摊档里的食客做问卷调查；
(3).到网上查阅有关无牌摊档的信息；
(4). 向我们的导师请教。

活动计划
(1).任务分工：①实践组（林成进 吴水灵） ②调查组（朱榕志 石俊浩）③资料询问组（湛国韬 潘世杰）④整理组（陈凯敬 曾东城）
(2).活动计划：
第一阶段：分组实践（2周）
第二阶段：资料收集和整理（2周）
第三阶段：形成报告（2周）
第四阶段：发表和上交
(3).访问对象：
学生、小贩、工商部门、市民
(4).实地考察：
各所学校周边的无牌食品摊档。

预期成果
结合自己生活经验及到无牌食品摊档的实地研究，拟写调研报告、有关论文等、反映我们的研究成果。同时反馈给有关部门，帮助有关部门更好的搞好本地的市容市貌。

可行性分析
w （1）分布广：具有普遍性
w （2）时间充分：可利用周六日放假的时间进行调查
w （3）费用：花费少，学生可自行支付
w （4）人力资源：人力充足，可合理分配
w （5）工作量：工作量适中不影响学生的学习

研究价值
对个人：培养自己的实践能力，社会交往能力，以及收集、分析和利用各种信息资源的能力。
对政府：从而帮助本地的有关部门搞好本地的市容市貌以及提高本地人们的饮食素质 。让增城的环境卫生等各个方面都有所改善，使增城以更美好的形象迎接2010广州亚运会！
对社会：形成良好的社会风气。

问卷调查表的统计数据

1. 请问您的年龄是:16~17（70%） 32~35（30%）

2 请问您所居住的街道有流动小贩吗？

A.经常见到（20%） B.偶尔见到（30%） C.极少（50%）

3. 请问您会光顾他们的摊子吗？

A.经常会（50%） B.有时候会(10%) C.很少(20%) D.从来不会(20%)

■ .您会选择光顾小贩的原因是?（多选

A. 方便 (50%) B.货物品种多(0) C.价格相对便宜 (20%)
D.蔬果比较新鲜(20%) E.其他(50%)

▲ .您不会选择光顾小贩的原因是?（多选）

A.货品质量较差(70%) B.卫生条件太差(80%) C.顾客容易受骗(30%) D.附近治安差,让人感到不安全(10%) E.摊主服务态度不好(10%)

5. 请问您会在小摊买什么东西?

A. 水果(50%) B.饰品(10%) C.小吃(40%) D.衣服(0) E.生活用品(0) F.书籍杂志（30%）

6. 请问您认为街边小贩会影响街道的交通吗？

A. 影响很大.阻碍路人,车辆行走（60%） B.有点影响(20%) C.影响不大(10%) D.不会(0)

7. 请问您认为街边小贩会破坏周围的环境吗？

A.会,比较严重(40%) B.有点影响(40%) C.没多大影响(10%) D.不会(0)

8. 请问您认为街边小贩的存在会影响我们的社会秩序吗？

A.会,比较严重(20%) B.有点影响(60%) C.没多大影响(10%) D.不会(10%)

9. 请问您认为街边小贩的卫生状况符合标准么？

A.符合(0) B.较符合 （0） C.有点不符合（40%） D.不符合（50%）

10. 请问您认为街边小贩是一种城市特色吗？

A.是,给城市增添了色彩（10%） B.与城市特色没多大联系（40%）C.不是,给城市带来污染（40%）

11. 请问您对小贩的存在持何种态度？

A.接受,方便人们生活（20%） B.无所谓,与我无多大联系（50%） C.抵制,影响我们生活（20%）

12. 请问您认为增城为什么会出现这么多的小贩呢？(多选)

A.城市经济的发展（20%） B.执法部门不严（70%） C.小贩生活需要 （90%）
D.管理制度存在漏洞 （70%） E.增城流动人口多,发展潜力大（30%）

13.请问您认为对于街边小贩需要如何处理呢？(多选)

A. 加大力度严厉管治 （20%） B.将其清除于我们的城市（10%） C.在管治的同时进行引导,加强管理（90%） D.划放特定的区域,时间段让他们进行摆摊 （60%） E.任尤其发展（0）

对这次问卷调查的总结
根据我们小组分发有关“无牌摊档为何长盛不衰”的调查问卷得知
，社会各界认识对无牌滩档持不同的态度。
其中，对于中年人来说，他们大多反应无牌滩档随处可见，他们只购买一些穿戴的物品，而对那些食品摊档多持反对意见，他们认为无派摊档的食品安全得不到保障，一旦出事，责任难以追究，并且认为在一定程度上影响着市容市貌和对环境有很大程度的破坏和污染。他们认为政府应该加大力度对无牌摊档管制，少部分认为将其杜绝为好。
但另一方面，问卷调查也反映超过半数群众认为无牌摊挡的存在很有必要，这些人大多是年轻一代的和中小学生为主。他们认为无牌摊档给他们的生活带来很多方便，随处可以买到一些生活必须品而且价钱实惠。中小学生尤其喜欢光顾一些小吃摊档，他们觉得这些小吃价格低味道好，能作为当地的特色小吃，是一道亮丽的风景线。所以一些年轻一代对无牌摊档持赞成的一票。
我们小组经实践并对照调查意见，觉得无牌摊档可合理存在。这个存在要求有关部门对他们进行引导和帮助。在保障产品合格和产品安全的前提下，积极提高经营效率，做到不污染、不危害、不违法，诚信经营。那么无牌摊档就真的不失为一道亮丽的风景线。

城管对小贩的看法
我们小组去采访了当地的城管，城管对小贩的事情有这样的想法：“其实做小贩也不是他们真正的意愿，这些小贩迫于生计问题，他们如果有工作也不至于做这些，可是有些小贩却不顾客人的健康问题，向客人卖出大多数的食品都不符合卫生标准，吃多了就等于慢性自杀，他们同时也给增城增加很多垃圾”
同时，城管也谈到一个很重要的问题。即将到来的2010年的亚运会，增城也有比赛项目，这将影响到整个城市的形象。增城里有很多地方都有走鬼摊档，要处理好这么多的走鬼摊档可不是一件容易的事，他们还告诉我们，其实也可以将这个问题变成我们城市的特色，在一些地方设置一个“小食村”让小贩们在那里摆档，同时也便于管理。
有关新闻

有市民向《民生热线》反映：会城大新路、仁寿路步行街小贩众多，既影响市民步行购物，随意摆买的摊档又让道路变得狭窄，存在一定的道路交通隐患，希望有关部门能进行治理。
　　记者晚上专门来到大新路、仁寿路采访，见到原本还算干净、整洁的步行街渐渐聚集了很多无牌小贩，这些摊档随意占道、无序摆卖，让原本就繁忙的步行街变得更加杂乱和拥挤，行人、车辆都难以通行。而一旦城督大队执法人员到来，无派小贩就马上消失的无影无踪，待执法人员离开后无牌小贩又再次出来营业。
　　据城督大员表示：由于这些摊档都是无证经营，最善于与执法人员打“游击”，往往是执法人员来了，这些摊档就逃走；执法人员一走，他们又立即出现，周而复始，从而使管理难度很大。为了使大新路、仁寿路步行街的管理能收到实效，城督大队调整了部份队员的作息时间，毎天在流动小贩占道最严重的时段内实施“定岗管理”，彻底整治步行街违章占道扰民现象。
成都城管向小販眼睛撒辣椒麵
昨晚8時許，成都市成華區的4名城管人員於執法時，跟一名67歲的無牌小販發生激烈爭執，期間城管人員把手推車上的辣椒麵撒向小販雙目，當民警接報趕到後，4名城管人員便棄車而去，而老人則因為雙目受到辣椒的刺激受傷。對於再有城管人員在執法時向小販施以暴力引來網友的痛斥，更把「城管」跟「流氓」畫上等號！
及至警員接報到場之後，4名城管人員棄下執法所用的輕型貨車便即離開現場，至於雙目劇痛的伤者則被送往附近醫院治療，醫生透露，伤者雙目因受辣椒的刺激造成了急性炎。據該區城管局局長呂學兵證實，昨日的確有城管人員與無牌小販發生磨擦，由於警方已介入調查，所以要等調查結果出來後再作定奪。
對於接二連三發生城管人員濫用暴力，網友除了直斥其非之外，也用盡了一切的「反話」來嘲諷這個部門，不少人用上「最善良」、「最有人情味」及「最會為人民服務」來揶揄城管人員。

据大洋网-广州日报11月25日报道 昨天下午4时许，广州城管在多宝路执法时遭到小贩的强烈反抗十几个小贩从杂货车中抽出七、八把砍刀，与手持盾牌的城管人员展开打斗。打斗历时十分钟左右，小贩随后窜入周围小巷中逃跑，一名协管员被小贩持刀捅伤，一名小贩也在打斗中受伤。
据报料人介绍，昨天下午4时30分左右，城管执法人员来到多宝路，对该路段进行整治。在收缴小贩物品的过程中，双方发生拉扯，随之演变成斗殴。小贩方面有十几个人，他们从杂货车的底部抽出了七、八把一尺长的砍刀，向着城管和协管人员猛挥。城管人员头戴钢盔、手持盾牌和小贩僵持。打斗了约十分钟后，城管方面的增援人员赶到，小贩们见势不妙，向多宝路周围的小巷中逃窜而去。
记者随后从城管人员处了解得知，受伤的不是城管，而是附近街道的协管人员。协管的屁股被小贩用刀捅伤了，已被送到医院治疗。该城管人员还透露说，此次涉事的小贩都是来自广东电白的老乡，长期在多宝路一带违章占道经营。这帮小贩不仅有刀，还有自制的土枪，整治起来非常棘手。
我们组对新闻的情况分析反映本地小贩的情况
同样在增城也有与新闻报道的事件发生，就是城管与小贩的这种僵持，无牌摊档的整治的难度才那么大。除此之外，无牌摊档为何能长期生存?除了其可观的利润之外，城市管理方面的疏漏和人们对烧烤食品客观上的巨大需求，是促成街头烧烤摊档泛滥的主要因素。他们的利润也是以一个城市的市容环境和市民的健康为代价的。对于整治街头烧烤，政府应该加大管理力度，有堵有疏才是解决之道，还一个卫生、优美的环境给市民。
      烧烤摊档及乱摆卖对佛山的城市管理形成巨大压力，对社会治安形成严重威胁，城管执法队和乱摆卖档主每天在玩‘猫捉老鼠’的游戏，路边烧烤摊流动性大，难处置。烧烤档里的食品从哪里来的，有没有质量和卫生问题，还有防疫方面的问题，一个小小的烧烤档，却涉及到城管、食品卫生、防疫和肉食来源等多个部门，单一个部门肯定没法管理，作为综合整治的一部分，必须要多部门联动才能把这现象解决，并实行问责制度，建立举报奖励制度，群策群力，共同维护干净的卫生环境。所以我们认为，除了查处外，要根治这种有违城市文明的现象，加大宣传力度，一方面要令市民自觉不去吃街头烧烤同样非常重要。另一方面提高乱摆卖档主的素质也是很重要的一环。要让他们认识到，不光要赚钱，如何不扰民，不污染环境，保证食品的质量和卫生也很重要。
　    有堵有疏才是解决之道，一方面路边烧烤给城市环境带来了巨大影响，需要整治，另一方面也要看到“吃烧烤”这种最“草根”的休闲方式在市民中的巨大需求。所以既然乱摆卖、烧烤档有其存在的消费市场，政府就应将其纳入正常的工商经营管理范围，对其经营地点、器械、方式进行管束，维护正常的社会秩序和卫生环境。比如很多城市就有‘烧烤一条街’，我们佛山也是否能像它们一样，开辟烧烤一条街。而对于在法定经营范围以外的经营活动，就应界定为违法行为，尤其对于路边烧烤档这类破坏了城市人行道路面外观、影响城市空气质量、威胁公众食品安全的活动，应受到严厉制裁。
    所以政府应该看到增城这些烧烤档的现象特征，加大管理力度，还一个卫生、优美的环境给市民。　　

就这次研究性学习，我们组给予政府及有关部门的建议
⒈希望政府部门能够体察小贩们的生活艰苦，应该在某些地方设置一些“小食街”，集中起来给予相关统一、安全、卫生的营业工具
⒉据我们研究小组调查，大部分人们不愿光顾一些无牌摊档是因为卫生、安全等问题，希望有关部门搞好相关的卫生关和安全关。
⒊据我们小组实地考察，很多无牌摊档的家庭都很困难，希望政府能给予他们一些关心，不要一味地打击，只有引导和帮助他们，才能使无牌摊档能遵守好有关的饿规章制度