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XX年公安局机关效能建设工作总结
今年以来，市公安局围绕全市经济发展大局，围绕“转作风、优环境、促发展”主题，以保障群众生命财产、护卫群众安居乐业为宗旨，在回应群众期盼、创建平安环境上狠下功夫，取得了良好成效。
一、服务经济发展大局，营造宽松的治安和法制环境
今年以来，我们在开展公安工作中，主动把优化经济发展环境，营造宽松的治安环境、法制环境作为主业，坚持打防并举，关注民生，为全市经济发展提供了良好的治安保障。
一是打击工作成果斐然。我们加大了对现行命案、“两抢一盗”、黑恶势力、经济犯罪、网络犯罪、毒品犯罪的打击力度，持续开展了“打四黑除四害”等一系列专项打击行动，各类案件得到了有效遏制，八大类案件较去年同期下降了20.5%，成功破获“2.24”特大入室杀人案、系列持刀抢劫、系列砸车玻璃盗窃等一批大案要案，特别是现行命案发32起、破32起，破案率达到100%，破获命案积案5起，各类经济案件97起，涉毒案件312起，抓获网上逃犯427人，有力维护了全市社会治安持续稳定。
二是防控网络更加严密。针对今年暴恐案件频发的实际，我们按照上级机关和市委市政府的指示，启动了最高巡控等级，创新推出巡特警、武警、交警、民警、辅警、保安、群众“七位一体”联勤模式，围绕党政首脑机关等行政中心；围绕火车站、客运站、机场等交通中心；围绕新玛特、百货大楼、华联商厦、大润发等商贸中心；围绕医院、学校等教卫中心；围绕社区楼道、偏僻街路等易发案地区，开展循环反复的巡逻防护，做到了白天见警察、夜间见警灯。同时，在四个出城卡口设立联勤工作组，实行24小时工作制，四门落锁、严密盘查，有力提升了群众安全感。
三是有力回应民生热点。群众的呼声就是我们工作的努力方向。为此，我们针对群众反映的热点问题开展了一系列整治行动。对拖欠农民工工资问题，今年以来，共破获拖欠农民工工资案件21起，为1592名农民工追讨工资2205万元；对犬类治理问题，我们在去年严厉整治的基础上，加大了公园巡查力度，公园遛狗现象明显减少，大型犬伤人事件得到杜绝；对噪音扰民问题，我们对沿江公园轮渡码头高音喇叭揽客现象、商贩占道经营现象进行了清理，对XX县区部分广场舞扰民现象进行了治理，赢得了群众的赞许；对公交车扒窃问题，我们派出便衣小分队，早晚出行高峰上线打现行，打掉了以外地聋哑人为主的扒窃团伙，维护了群众财产安全。同时，还开展了校园周边秩序整治、打击黄赌毒专项行动、行业场所清理整顿等工作，群众满意度明显提升。
二、努力提升效能，在便民服务取得了扎实成效
我们坚持“全心全意为人民服务”的宗旨，在化解群众难点、解决群众热点上着心下力，在简化办事程序，提高服务质量，解决服务群众“最后一公里”问题上寻求突破，得到了市委书记王兆力同志的充分肯定，赢得了广大群众的一致赞许。
一是简政放权，优化办事程序。本着“该下放的务必下放、该撤销的务必撤销、该转变管理方式的务必转变管理方式”原则，市局简政放权工作领导小组办公室多次组织相关职能部门认真研究，重新梳理现有各项行政职权，共梳理出行政职权81项。为确保行政职权清理到位，市局还积极与市行政职权清理工作领导小组对接，对81项行政职权项目逐一审核，合并同类项目25项，具体明确每个行政职权项目审批流程和时限，规范各项职权名称、类别、实施主体和流程。通过清理和审核，最终确定市局行政职权项目68项，其中保留47项、取消4项、下放12项、转移2项、暂停实施3项。为确保保留和下放的权力在办理流程、时限上更加方便快捷，市局组织相关职能部门简化所属行政权力审批流程，在法律法规允许前提下，最大限度减少工作流程和审批时间。对户口迁移审批、因私电子普通护照审核等20项行政职权审批环节进行精简，减少审批环节25个；对金融机构营业场所和金库安全防范设施建设方案审批等5项行政职权审批流程进行简化，取消审批流程5个，减少前置要件19个；对42项职权的审批时限进行压缩，合计减少审批时限220天。例如特种行业许可证审批和发放，将原来5个工作环节减少为目前的3个，审批时限由原来15个工作日压缩为2个工作日；户口迁移审批，由原来7个工作日压缩为当日即办。
二是转变作风，提升服务质量。我们在服务窗口开展了规范文明用语、礼节礼仪，警容警纪等培训活动，开展了“假如我是办事人”换位思考大讨论，提出了“爱护工作环境如同爱护自家环境一样、群众办证办照如同办自家事一样、服务办事群众如同对待自家人一样”的工作理念，推行首问负责制和一站式服务，做到了“受理、咨询一样热情，生人熟人一样和气，干部群众一样尊重，忙时闲时一样耐心，男女老少一样对待”，为办事群众提供温馨服务，让群众在每一次办事中体会到党的温暖。
三是便民快捷，立足群众满意。我们在窗口单位推行前置服务，设立了咨询台、引导员等服务形式，引导群众有序办理；推行阳光服务，制作警务公示板、办证提示板、办事流程卡、征求意见卡，设立意见箱、群众评价器和服务监督电话；推行了预约、延时服务，对于特殊情况，开通24小时服务热线，开辟临时绿色通道，实行上门服务和节假日服务，大大地提高了群众的办事效率。特别是“十一”国庆节小长假期间，为满足返乡群众办理出入境证件的需求，我局外事部门开展延时服务、预约服务，积极应对小长假的办证高峰；并于10月6日、7日两天开通绿色通道服务，为节日期间有需求的广大申请人提供了高效、便捷的出入境服务。国庆节期间，出入境管理局接待窗口共受理各类出入境证件申请170人次，发放各类出入境证件13证次，解答群众现场及电话咨询60余人次，赢得了广大返乡群众的表扬。
三、优化企业发展环境，在做实做强服务措施上狠下功夫
我们紧紧围绕服务经济发展这个大局，立足实际，服务企业经营发展，努力为企业创造顺心、舒心、安心的经营、生产的宽松环境。
一是制定完善规章制度，保障经济发展。相继出台了《优化发展环境二十条措施》、《依法保持外来务工经商人员合法权益的规定》、《优化发展环境“十个优先”、“五个严禁”规定》等，形成了完善的为经济服务的政策体系，明确了公安机关服务经济发展的职责，设定了高压线和雷区，杜绝了吃拿卡要等不良现象，实现了公安机关从“不愿为”到“自觉干”的转变。
二是开展包保帮扶行动，服务经济发展。开展千警包百企活动，每名民警与企业形成帮扶队子，将重点项目和中小微企业列为重点实行“零距离”服务，主动上门研究落实企事业的各项安全防范措施，重点对单位内部的处置突发性预案和人防、物防、技防的制定执行情况进行指导检查，妥善整改处置各类隐患。今年以来，共调处企业各类矛盾纠纷36起，有力地维护了企业生产经营秩序。并在全市24家大项目工程单位和治安保卫重点单位悬挂民警的照片、姓名、联系电话和服务承诺的公示牌，将民警绩效考核与企业反馈进行捆绑，对履职不实，工作成绩不佳的民警诫勉谈话，促使全体民警严格自律，踏实工作。香港金锋投资公司承担着四丰山旅游区开发、红旗环城路建设任务，一直以来，公安机关主动深入企业排忧解难，积极为企业向上级申请，在重点区域增设治安警务室，在施工运输量增大时期协调交警部门为企业办理车辆临时通行证，保证重点项目的按时完工。
三是严打涉企违法犯罪，护航经济发展。我们将侵害企业利益、破坏生产秩序的行为列为打击重点，一般违法犯罪快侦快办消除影响；重大刑事、经济案件和重大事故，协调各警种同步上案，及时打击妥善处置，为企业创造平安和谐的生产经营环境。今年以来，我们主动深入中国燃气佳木斯分公司，协助企业对私接燃气管道盗用燃气的行为进行专项整治，共查处违法违规行为13起，为企业挽回经济损失20余万元；开展了农村信用社不良贷款清收工作，截至目前，已清收不良贷款300余万元。
四是深入企业现场办公，解决企业实际困难。交通银行和哈尔滨银行同时进驻我市，为了使两家银行能按时完成营业场所改建，安保设施验收等工作，xx市公安局在交通银行改建之前主动深入到现场，同该行领导一同对原电脑城因迁址产生矛盾的老业主开展矛盾化解疏导工作，使一些业主放弃了上访按时迁址，保证了交通银行正常开工。市局还打破以往先审批后开工的做法，主动到施工改建现场办公，和专家组的同志紧密配合，边施工边验收，圆满完成了两家银行营业场所改建验收的工作，使交通银行和哈尔滨银行在我市如期开业，此项工作得到了市有关领导和银行领导的称赞。我们还以强化治安保卫重点单位安全监督检查，确保水、电、油、气、热重点单位安全生产为目标，积极开展打击整治侵害企业利益，破坏企业生产秩序等违法行为，努力为企业排忧解难。中国燃气xx市分公司在今年冬季对市区民宅老化供气管道检查中遇到阻碍，原烟草公司老住宅楼和其他几栋楼的居民因私接燃气，安装壁挂炉取暖而拒不开门，针对侵害企业利益的违法行为和存在的严重隐患，同燃气公司工作人员深入到现场，张贴通告，深入到居民家中开展法律和安全教育，使六百余户居民接受了管道改造，排除安全隐患6处，12户居民主动补交了燃气费，为企业挽回经济损失9万余元。xx区一居民家中发生火灾，造成一人重伤，在没有有关技术和司法部门的鉴定下，伤者亲属到燃气公司办公楼索要赔偿，连续三天吃住办公室不走，严重影响了公司的正常办公，市局责成经保支队了解情况后积极沟通上级和有关部门处理此事，三次到公司与伤者亲属谈话，耐心教育劝导，平息了事态。
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